依安縣作為齊齊哈爾市僑務(wù)大縣，近年來(lái)，全縣社區(qū)僑務(wù)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省、市僑務(wù)部門(mén)的正確指導(dǎo)下，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新思路、精選載體，著力構(gòu)建“五個(gè)中心”，在維護(hù)僑益、發(fā)揮僑力等方面取得了成效，為和諧依安建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

　　一、以深入調(diào)研為基礎(chǔ)，謀劃社區(qū)僑務(wù)工作新思路

　　按照國(guó)僑辦和省、市僑辦關(guān)于開(kāi)展社區(qū)僑務(wù)工作的總體部署，不斷創(chuàng)新思路，細(xì)化措施，扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)工作。一是深入調(diào)查摸底。為摸清社區(qū)歸僑僑眷人員底數(shù)和基本情況，組織有關(guān)人員深入社區(qū)開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查摸底工作，對(duì)歸僑僑眷家庭住址、家庭成員、生活狀況、海外親屬等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查、登記、造冊(cè)、設(shè)立臺(tái)帳，完善各類基礎(chǔ)資料。為深入開(kāi)展社區(qū)僑務(wù)工作提供依據(jù)。二是搞好科學(xué)規(guī)劃。社區(qū)僑務(wù)工作，圍繞胡錦濤總書(shū)記關(guān)于僑務(wù)工作“三個(gè)大有作為”的重要指示精神，堅(jiān)持“以人為本、為僑服務(wù)”的宗旨，充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)中心的作用，整合社會(huì)資源，發(fā)揮僑力資源優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)歸僑僑眷參與社區(qū)建設(shè)，努力形成“社區(qū)為僑服務(wù)好，僑為社區(qū)做貢獻(xiàn)”的新局面。三是細(xì)化建設(shè)目標(biāo)。堅(jiān)持以“凝聚僑心、發(fā)揮僑力”為主題，本著便民利民的原則，吸納外地經(jīng)驗(yàn)和成功做法，結(jié)合本縣實(shí)際，制定社區(qū)僑務(wù)建設(shè)發(fā)展策略。以依安鎮(zhèn)東北社區(qū)為依托，實(shí)施“兩線”戰(zhàn)略，積極開(kāi)展“雙向服務(wù)”，做好為僑服務(wù)工作，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)單位和廣大歸僑僑眷的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)以僑引資、以僑引商、以僑引智，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　二、以健全組織為重點(diǎn)，強(qiáng)化為僑服務(wù)保障機(jī)制

　　以完善機(jī)制為側(cè)重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、凝聚合力，切實(shí)保障社區(qū)僑務(wù)工作順利開(kāi)展。一是加強(qiáng)組織保障。成立以主管縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的社區(qū)僑務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；縣僑辦作為主管部門(mén)，全面擔(dān)負(fù)起組織、協(xié)調(diào)、督查、推進(jìn)社區(qū)僑務(wù)工作的職責(zé)；社區(qū)成立由社區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和居委會(huì)干部、歸僑僑眷、僑務(wù)工作積極分子組成的工作小組。同時(shí)將轄區(qū)單位、物業(yè)公司、社區(qū)民警等各方力量整合，形成工作合力。此外，還成立了由社區(qū)黨員、青年團(tuán)員、大學(xué)生等組成的義工服務(wù)隊(duì)。形成了縣、社區(qū)上下聯(lián)動(dòng)，駐區(qū)單位、義工隊(duì)伍、服務(wù)中心左右協(xié)調(diào)的僑務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)基礎(chǔ)保障。先后制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)僑務(wù)工作的意見(jiàn)》、《依安縣社區(qū)僑務(wù)工作實(shí)施方案》，千方百計(jì)解決僑務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)和人員、經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，做到有組織、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有陣地、有活動(dòng)?？h政府克服資金困難，拓寬投入渠道，不斷加大投入力度，先后投入數(shù)萬(wàn)元資金，為社區(qū)僑務(wù)工作設(shè)立專門(mén)的辦公室，制作展板、櫥窗，購(gòu)買(mǎi)了專柜、圖書(shū)等，為社區(qū)僑務(wù)工作開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。同時(shí)，通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站開(kāi)設(shè)了社區(qū)僑務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，為歸僑僑眷及時(shí)了解社區(qū)僑務(wù)工作、解決一些實(shí)際問(wèn)題提供了便捷的服務(wù)平臺(tái)。三是加強(qiáng)隊(duì)伍保障。為全面駕馭不斷發(fā)展的社區(qū)僑務(wù)工作，把僑務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，通過(guò)抓學(xué)習(xí)來(lái)培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的僑務(wù)干部隊(duì)伍。通過(guò)營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍、領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，量化學(xué)習(xí)任務(wù)、督促干部學(xué)，搭建競(jìng)技平臺(tái)、引導(dǎo)干部學(xué)，派出考察培訓(xùn)、鼓勵(lì)干部學(xué)等方式的有機(jī)結(jié)合，切實(shí)提高僑務(wù)干部把握政策、解決問(wèn)題、凝聚僑心的能力。四是加強(qiáng)考評(píng)保障。將社區(qū)僑務(wù)工作納入年度目標(biāo)考核體系，經(jīng)常組織相關(guān)部門(mén)對(duì)社區(qū)僑務(wù)工作開(kāi)展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并對(duì)考察情況進(jìn)行考核評(píng)分，年末進(jìn)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視、工作效果好的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作效果差的單位和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正，造成工作失職的，追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　三、以整合資源為依托，不斷創(chuàng)新為僑服務(wù)載體

　　大力整合資源，依托轄區(qū)部門(mén)，以建立為僑服務(wù)“五個(gè)中心”為載體，促進(jìn)社區(qū)僑務(wù)向民政、社保、司法、醫(yī)療和文體部門(mén)延伸，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)僑務(wù)工作的社會(huì)化。一是成立歸僑僑眷法律援助中心。按照“親僑惠僑、和諧依安”的理念，以滿足廣大歸僑僑眷法律援助為出發(fā)點(diǎn)，更好地解決僑務(wù)工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，免費(fèi)為歸僑僑眷和海外僑胞提供政策、法律咨詢及代理非訴訟案件等，切實(shí)維護(hù)他們的合法權(quán)益。聘請(qǐng)律師作為法律顧問(wèn)，通過(guò)法律教育、宣傳，不斷提高歸僑僑眷依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力。二是成立歸僑僑眷文體聯(lián)誼中心。按照資源共享、陣地聯(lián)用、錯(cuò)時(shí)活動(dòng)、共同發(fā)展的原則，以豐富的學(xué)習(xí)引導(dǎo)人，以多彩的活動(dòng)凝聚人，以真情的服務(wù)關(guān)愛(ài)人為宗旨，在縣文體活動(dòng)中心設(shè)立歸僑僑眷文體聯(lián)誼中心，為僑界群眾學(xué)習(xí)交流、聯(lián)誼交友、強(qiáng)身健體、發(fā)揮特長(zhǎng)創(chuàng)造了嶄新天地。“中心”不僅為廣大歸僑僑眷提供了文體活動(dòng)場(chǎng)所、圖書(shū)閱覽、文體器材等方面服務(wù)，還更好地調(diào)動(dòng)了歸僑僑眷參與社區(qū)精神文明建設(shè)的積極性，對(duì)發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)歸僑僑眷與海外僑胞加強(qiáng)聯(lián)系，主動(dòng)搭橋，以僑引僑，動(dòng)員海外華僑華人回國(guó)投資創(chuàng)業(yè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極推動(dòng)作用。三是成立歸僑僑眷醫(yī)療保健中心。在縣人民醫(yī)院設(shè)立了歸僑僑眷醫(yī)療保健中心，還專門(mén)成立了歸僑僑眷醫(yī)療保健工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名業(yè)務(wù)院長(zhǎng)負(fù)責(zé)，抽調(diào)院辦公室、內(nèi)科、外科、婦科、兒科、護(hù)理科等精干力量加入，努力打造歸僑僑眷醫(yī)療保健工作新亮點(diǎn)?！爸行摹蓖ㄟ^(guò)免除掛號(hào)費(fèi)、診療費(fèi)、降低檢查費(fèi)(按40%收取)、歸途住院費(fèi)按100%報(bào)銷(xiāo)、僑眷按50%報(bào)銷(xiāo)等，為歸僑僑眷提供優(yōu)惠醫(yī)療服務(wù)，同時(shí)還24小時(shí)開(kāi)通就醫(yī)咨詢熱線、設(shè)立特護(hù)病房和上門(mén)義診等，使廣大歸僑僑眷醫(yī)療保健得到有利保障。四是成立歸僑僑眷就業(yè)培訓(xùn)中心。在縣人力資源及社會(huì)保障局設(shè)立了歸僑僑眷就業(yè)培訓(xùn)安置中心。該“中心”堅(jiān)持把歸僑僑眷職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)安置作為工作重點(diǎn)，聯(lián)合縣勞務(wù)辦、縣職教中心大力開(kāi)展歸僑僑眷職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)安置工作，幫助生活困難的下崗、失業(yè)歸僑僑眷掌握勞動(dòng)就業(yè)技能，并廣泛提供就業(yè)信息和渠道，切實(shí)保障僑界民生，維護(hù)僑界穩(wěn)定。同時(shí)，培訓(xùn)采取學(xué)費(fèi)、餐費(fèi)、宿費(fèi)、教材費(fèi)全免政策，為廣大歸僑僑眷就業(yè)再就業(yè)提供有效服務(wù)。五是成立貧困歸僑僑眷救助中心。在縣低保局成立貧困歸僑僑眷救助中心，按照“適當(dāng)照顧”的原則，以保障貧困歸僑僑眷基本生活為目標(biāo)，以救助困難歸僑僑眷為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)護(hù)僑政策，對(duì)一些下崗、無(wú)業(yè)、老年、末成年、貧困學(xué)生、因病致貧的歸僑僑眷給予傾斜照顧和提供生活救助，切實(shí)解決他們生產(chǎn)生活難題。

　　四、以突出四化為重點(diǎn)，不斷提高為僑服務(wù)水平

　　近年來(lái)，依安縣將社區(qū)歸僑僑眷納入社區(qū)就業(yè)、醫(yī)療、低保、救助等公共服務(wù)范圍，堅(jiān)持做到了“四化”。一是僑法宣傳制度化。充分利用“僑法宣傳角”工作平臺(tái)，廣泛宣傳僑法，多次舉辦專家講座、僑務(wù)干部培訓(xùn)班、座談會(huì)、報(bào)告會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等活動(dòng)，制作大量板報(bào)橫幅、宣傳櫥窗，印制各類僑法宣傳資料向社會(huì)發(fā)放，增強(qiáng)社區(qū)歸僑僑眷的依法維權(quán)意識(shí)，引導(dǎo)廣大僑界人士自覺(jué)運(yùn)用法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。二是走訪慰問(wèn)經(jīng)?；?。每年端午節(jié)、中秋節(jié)、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，組織人員對(duì)貧困歸僑僑眷進(jìn)行走訪慰問(wèn)，遇到特殊情況，則隨時(shí)走訪，并及時(shí)了解他們的生產(chǎn)生活情況。對(duì)生活比較困難的歸僑僑眷，送去禮品、救濟(jì)金和糧油等；對(duì)他們遇到的生活問(wèn)題，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決。 三是為僑服務(wù)優(yōu)質(zhì)化。社區(qū)僑務(wù)工作涉及方方面面，從婚喪嫁娶、求醫(yī)診病，到代辦房證、護(hù)照、暫住證等。只要是歸僑僑眷和海外僑胞需要的，都為其排憂解難，急他們之所急，幫他們之所需。四是信訪工作高效化。高度重視歸僑僑眷和海外僑胞的來(lái)信來(lái)訪，通過(guò)社區(qū)僑務(wù)服務(wù)中心，嚴(yán)格按照《僑法》等法律法規(guī)規(guī)定，積極幫助解決信訪案件。近年來(lái)，社區(qū)僑務(wù)信訪辦結(jié)率均達(dá)到100%，未發(fā)生涉僑越級(jí)訪案件，切實(shí)凝聚了僑心，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。