中國僑網(wǎng)4月14日電 據(jù)美國僑報網(wǎng)編譯報道，美國一直被認為擁有安全的投資環(huán)境，再加上為投資者全家提供綠卡的EB-5投資移民項目，都強烈吸引著中國移民。

　　據(jù)國家法律評論網(wǎng)(National Law Review)報道，一般來說，只要投資50萬或100萬美元，再向美國公民和移民服務(wù)局(US Citizenship and Immigration Services)證明2年內(nèi)創(chuàng)造10個就業(yè)崗位，投資者就能和全家一起拿到綠卡。

　　自1990年推行開始，EB-5簽證項目為美國帶來了約67億美元投資，并創(chuàng)造了9.5萬個工作崗位。事實上，EB-5項目在2008年以前并未受到熱捧，直到金融危機開始傳統(tǒng)融資渠道很難獲得投資后才興起。例如，佛蒙特州特拉普家庭旅館(Trapp Family Lodge)便打廣告尋求EB-5投資創(chuàng)辦啤酒館及翻新度假設(shè)施。

　　EB-5有兩種途徑，一個是基礎(chǔ)項目(Basic Program)，一個是區(qū)域中心試點項目(Regional Center Pilot Program)，兩者都要求對美國新的商業(yè)企業(yè)投資50萬或100萬美元(取決于投資是否在目標就業(yè)區(qū)Targeted Employment Area [TEA])。新公司必須在2年內(nèi)創(chuàng)造或維持10個全職工作崗位，這樣投資者才有資格獲得綠卡。

　　企業(yè)家在全美創(chuàng)建了區(qū)域投資中心，吸引EB-5投資者在當?shù)赝顿Y。全美現(xiàn)在有逾230個區(qū)域中心，其中一些是全美連鎖的，比如佛蒙特州的Jay Peak項目。因為投資者不需要在公司中擔任職位，區(qū)域中心的靈活性引起了投資者和開發(fā)商的興趣。而直接的EB-5投資項目要求投資者必須擔任一些“管理”職位。

　　因投資者和區(qū)域中心之間存在著巨大的利潤空間，中介行業(yè)應(yīng)運而生。一些公司擔任起為美國企業(yè)牽線中國投資者的角色，每介紹一名投資者，中介將從區(qū)域中心拿到17.5萬美元的回報。

　　一些項目并未創(chuàng)造出符合要求數(shù)量的工作崗位，造成美國移民當局扣壓綠卡，最終導(dǎo)致投資者控訴開發(fā)商或區(qū)域中心的現(xiàn)象產(chǎn)生。在新奧爾良一處土地開發(fā)項目中，包括15名中國人在內(nèi)的31名投資者向法院提起訴訟，稱其投資了1550萬美元卻只看到一片未開發(fā)的土地。在加州圣布魯諾，3名中國投資者提起訴訟稱，他們投資了300萬美元，而EB-5項目的開發(fā)商卷款消失了，他的同伙還編造了其死亡的故事。

　　盡管成功的項目也有許多，但因詐騙嫌疑和開發(fā)商創(chuàng)造就業(yè)的數(shù)量不符合要求，EB-5簽證的審批速度非常慢。在經(jīng)濟危機時期，美國公民和移民服務(wù)局聘請了專業(yè)經(jīng)濟師和證券律師來審核EB-5申請。因為知道了太多內(nèi)情，美國證券交易委員會(Securities Exchange Commission)對EB-5項目提起了首宗訴訟，稱芝加哥一個賓館和會展項目的開發(fā)商以欺詐性的手段，向250多名中國投資者出售了超過1450萬美元的證券并收取了1100美元的行政性收費。(馬柯斯)