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    中國僑網(wǎng)消息：北京時間3月3日下午全國政協(xié)十一屆二次會議在北京開幕，正式拉開了今年兩會的帷幕。美中關(guān)系研究中心主席、美國林則徐基金會主席、美東華人社團(tuán)聯(lián)合總會執(zhí)行主席黃克鏘3月3日撰文說，海外華人華僑最為關(guān)心的問題之一是貪官遠(yuǎn)遁海外的問題。

　　文章摘錄如下：

　　隨著全球性金融危機(jī)的爆發(fā)和蔓延，中國經(jīng)濟(jì)面臨一些發(fā)展困難。在此背景下，海外華人華僑更加關(guān)注今年的兩會�！氨Ｔ鲩L、擴(kuò)內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)”是國內(nèi)各地兩會的基調(diào)，而民生、就業(yè)、醫(yī)療、住房、食品、教育、三農(nóng)、中小企業(yè)、環(huán)保節(jié)能以及肅貪倡廉等方面依舊是兩會的熱門話題。

　　海外華人華僑最為關(guān)心的問題之一是貪官遠(yuǎn)遁海外的問題。每逢肅貪時期便有貪官聞風(fēng)而逃到國外，利用中國與他國尚未建立或完善引渡條約的空子而逍遙法外，而外逃的貪官都是巨貪。

　　美國亦是貪官遁逃的理想地之一，有的貪官甚至以“受政府迫害”為理由申請庇護(hù)。涉案金額達(dá)40億元的余振東在其擔(dān)任中銀開平支行行長期間把4.83億美元轉(zhuǎn)移到國外，于2001年10月15日經(jīng)香港直飛加拿大，之后轉(zhuǎn)赴美國。2004年4月16日，在北京首都機(jī)場，余振東被美國聯(lián)邦調(diào)查局特工移交給中國司法部門。2006年3月廣東省江門市中級法院判處有期徒刑12年(應(yīng)美國方面要求，不超過13年徒刑才讓引渡回中國)。中國第一女巨貪、涉案金額達(dá)2.5億元的原溫州市主管城市建設(shè)的副市長楊秀珠，于2003年4月使用化名，途徑新加坡逃到美國，之后又逃往荷蘭。2004年2月浙江省機(jī)關(guān)通過國際刑警組織，發(fā)出了“紅色通緝令”。于2005年5月31日在荷蘭落網(wǎng)。

　　中國政府近幾年反腐敗取得一定的成績。去年6月，中國出臺《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》，其中提到加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，加強(qiáng)對干部人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)、財政資金和金融、國有資產(chǎn)等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督，也提到發(fā)揮黨內(nèi)、人大、政府專門機(jī)關(guān)、司法、政協(xié)、民眾、輿論等監(jiān)督主體的作用。年底，政治局專門召開會議，研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

　　筆者認(rèn)為，為了貫徹中央反腐敗的政策，徹底肅清全國各省、市、縣、鄉(xiāng)、村違法腐敗現(xiàn)象，先要徹底了解腐敗現(xiàn)象屢禁不絕的原因。要徹底了解腐敗現(xiàn)象屢禁不絕的原因，必先徹底了解腐敗分子的狡猾和奸詐的手段、基層群眾對不同層次官員的腐敗行所產(chǎn)生的不滿情緒、不同層次官員因不同情況產(chǎn)生的腐敗行為、不同層次的官員從投身工作崗位到違法亂紀(jì)的過程，才是反腐敗斗爭取得勝利之根本。

　　由于目前中國廉政法律制度和監(jiān)督制度尚未達(dá)到完善，在紀(jì)律調(diào)查方面難免出現(xiàn)一些缺失。因此，在完善廉政法律制度和監(jiān)督制度的過程中，紀(jì)律調(diào)查工作困難度增大，但與此同時，紀(jì)律調(diào)查亦成為最為重要的一個環(huán)節(jié)。故而，在不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、輿論監(jiān)督等，特別是推進(jìn)包括干部選拔制度、民主監(jiān)督制度、罷免制度、集體領(lǐng)導(dǎo)制度和群眾監(jiān)督制度在內(nèi)的干部監(jiān)督制度的創(chuàng)新的同時，也要建立一個賞罰分明的鼓勵制度。

　　腐敗的動機(jī)是源自其內(nèi)心的貪欲�？梢灿幸恍┬∝澴畛跏潜灰恍└瘮》肿釉O(shè)計陷害。站在法律的角度，不論是巨貪、大貪、中貪還是小貪，都是腐敗分子，依照國家法律都應(yīng)該予以嚴(yán)懲。但一些因家境困苦緣故被腐敗分子拖下水的小貪。國家在政策方面能否看在其自首、自動把事件交代清楚、如數(shù)歸還款項以及對社會沒有造成危害的情況下，給予輕判。筆者認(rèn)為這種做法不僅可以鼓勵小貪早日懸崖勒馬，也有利于突破某些腐敗集團(tuán)“針插不進(jìn)，水潑不進(jìn)”的裙帶關(guān)系。