發(fā)表評(píng)論
中國(guó)僑網(wǎng)消息：據(jù)英國(guó)《英中時(shí)報(bào)》報(bào)道，“陌生人到公民”運(yùn)動(dòng)將于五月四日在特拉法加廣場(chǎng)舉行公眾示威活動(dòng)，要求無證人士身份合法化。據(jù)估計(jì)，英國(guó)華人社區(qū)將有上千人參與。有一群華人正等待響應(yīng)這場(chǎng)全民運(yùn)動(dòng)。他們是數(shù)百名馬來西亞華人，是國(guó)家政策直接造成的無國(guó)籍人士。
在英國(guó)，據(jù)估計(jì)有五百名以上的“英國(guó)海外公民”人士，包括這些上百名的馬來西亞華人。為了像正常人一樣的生活，他們已在英國(guó)等待五年至十年。
他們多數(shù)以學(xué)生簽證來英，學(xué)習(xí)語(yǔ)言或攻讀大學(xué)課程。在英期間，他們得知所謂“英國(guó)海外公民”(BritishOverseasCitizenship，簡(jiǎn)稱BOC)，在律師協(xié)助下申請(qǐng)“英國(guó)海外公民”護(hù)照，卻在不知法律政策改變而被誤導(dǎo)的情況下，成為沒有移民身份，沒有國(guó)籍的人。
“英國(guó)海外公民”是1981年英國(guó)國(guó)籍法(BritishNationalityAct)的產(chǎn)物。該法于1983年一月一日實(shí)施，其中，“英國(guó)海外公民”成為“英國(guó)及殖民地公民”的一部分�！坝�(guó)海外公民”包括了馬來西亞的檳城和馬拉加，它們?cè)?957年馬來西亞獨(dú)立前是英屬地。
在1983年英國(guó)國(guó)籍法實(shí)施以前出生于檳城和馬拉加(父親為檳城和馬拉加人)的人士，成為人數(shù)最多的“英國(guó)海外公民”，估計(jì)總數(shù)達(dá)一百萬人以上。
現(xiàn)今三十九歲的莊先生正是一名“英國(guó)海外公民”。十一年前，(1998年七月)，他放下了在馬來西亞檳城的繪畫生活，以學(xué)生簽證來到英國(guó)，在林肯大學(xué)攻讀建筑碩士學(xué)位。畢業(yè)后，莊先生找到了一份建筑助理的工作，在英生活愉快，逐漸開展出自己的一片天空。工作之余，他不忘過去的愛好，繼續(xù)作畫。
畢業(yè)后不久，他得知自己符合條件，可申請(qǐng)“英國(guó)海外公民”。他認(rèn)為這是在英發(fā)展事業(yè)的好機(jī)會(huì)。他便著手經(jīng)由律師事務(wù)所申請(qǐng)“英國(guó)海外公民”護(hù)照。
莊先生在2003年11月十日取得“英國(guó)海外公民”護(hù)照。他在同年12月申請(qǐng)英國(guó)國(guó)籍。
而他當(dāng)時(shí)不知，自2002年七月起英國(guó)移民政策已有改變——“英國(guó)海外公民”申請(qǐng)人在取得“英國(guó)海外公民”護(hù)照后，不再能直接過渡到英國(guó)公民國(guó)籍。他們必須先申請(qǐng)居留權(quán)(ILR,IndefiniteLeavetoRemain)。而申請(qǐng)時(shí)，他們必須已不具國(guó)籍。
莊先生的英國(guó)國(guó)籍申請(qǐng)于2004年10月被拒。內(nèi)政部通知他，需先申請(qǐng)ILR。內(nèi)政部表示，莊先生在取得“英國(guó)海外公民”護(hù)照的同時(shí)，已自動(dòng)失去了他的馬來西亞國(guó)籍。
2004年11月莊先生仍抱著希望開始申請(qǐng)ILR。接下來的數(shù)年內(nèi)，他的申請(qǐng)全無下文。他的“英國(guó)海外公民”護(hù)照自那時(shí)起一直在內(nèi)政部。
“我感覺對(duì)自己的未來無能為力！只能等待！”
2006年11月，莊先生——以及大多數(shù)的“英國(guó)海外公民”申請(qǐng)人-在律師(透過內(nèi)政部工作人員的暗示)的指引下，自動(dòng)向馬來西亞領(lǐng)事館要求放棄馬來西亞國(guó)籍，以便加速內(nèi)政部對(duì)他ILR申請(qǐng)的決定。國(guó)籍一旦放棄，即無重新取回的可能。
“我當(dāng)時(shí)完全不知道，放棄馬來西亞國(guó)籍是多么嚴(yán)重的事，因?yàn)閮?nèi)政部早已告訴我我在成為‘英國(guó)海外公民’時(shí)，就已經(jīng)自動(dòng)失去了馬來西亞國(guó)籍。我以為放棄馬來西亞國(guó)籍是一個(gè)必須的程序�！�
但在接下來的三年里，莊先生仍在等待內(nèi)政部的決定。他決定利用寶貴的時(shí)間，回到林肯大學(xué)，攻讀他的第二個(gè)建筑碩士學(xué)位。畢業(yè)后，他繼續(xù)從事建筑助理的工作。他有很多的夢(mèng)想，很多未來的計(jì)劃——不僅是在建筑工作方面更上一層樓，也盼望能辦自己的畫展。但作為一個(gè)無國(guó)籍的“透明人”，他經(jīng)常必須擔(dān)心的是最基本的問題：哪一天移民官員會(huì)突襲？
這已發(fā)生在另一名馬來西亞華裔“英國(guó)海外公民”林先生的身上。林先生2002年來英后不久即申請(qǐng)到“英國(guó)海外公民”護(hù)照。但等待ILR申請(qǐng)決定已有數(shù)年。意想不到的是，2007年3月18日那天，當(dāng)他在餐館宿舍用餐時(shí)，被移民官員突襲逮捕。
“我被拘留在好幾個(gè)地方。前后共十八天。我在拘留所里非�？謶�！我要求律師把我保釋出來。而律師從我被逮捕到保釋出來期間，共向我索取了12,000鎊！這是我打工辛苦掙的錢。但我有甚么辦法呢？我要不被保釋出來，那些拘留所會(huì)讓我發(fā)瘋的！”
“出來后，我還得每月去報(bào)到。我在想，我這個(gè)‘英國(guó)海外公民’的身份，究竟是怎么一回事？！去年十月，我和我女友結(jié)婚。萬萬沒想到的是，最近我收到內(nèi)政部的一封來信，說我不可繼續(xù)留在英國(guó)，說我可以去中國(guó)(因?yàn)槲移拮邮侵袊?guó)大陸人)。她有這里的永居權(quán)，內(nèi)政部竟說她不是真正的英國(guó)人，要求我回馬來西亞或去中國(guó)！我不可能回馬來西亞--我已因?yàn)橐暾?qǐng)ILR，放棄了我的馬來西亞國(guó)籍。我沒有國(guó)家可回，英國(guó)內(nèi)政部卻要求我通知他們我離開英國(guó)的方式！”
同樣地，莊先生的ILR也已被拒(2007年9月)。內(nèi)政部于2007年九月27日發(fā)函通知他的律師。但律師沒有通知他，直到今年三月份莊先生欲加強(qiáng)申請(qǐng)內(nèi)容時(shí)，內(nèi)政部英國(guó)邊境局(UKBorderAgency,簡(jiǎn)稱UKBA)才通知他，ILR被拒信兩年前早已寄給他的律師。
莊先生的ILR被拒后，已上訴了一年，仍音訊全無。“我的律師曾經(jīng)于2007年成功地在‘政治庇護(hù)與移民法庭’(AsylumandImmigrationTribunal)里代表三個(gè)個(gè)案。律師告訴我，有122個(gè)個(gè)案，包括我的案子，將會(huì)被內(nèi)政部以對(duì)待那三個(gè)個(gè)案的同樣方式處理。我當(dāng)時(shí)非常盼望我的案子終能得到解決！”
2008年四月29日聽訊日之后，十一個(gè)月以來，又是音訊全無�！伪幼o(hù)與移民法庭’似乎無法做出決定。法庭尚未對(duì)我做出任何解釋——為甚么這樣簡(jiǎn)單的案子，無法做出決定？
近來經(jīng)濟(jì)低迷，去年莊先生在職的公司裁員，他自那時(shí)起即無全職工作。他不得不轉(zhuǎn)行，自雇做起按摩治療的工作。
“我不知我究竟做錯(cuò)了甚么？為甚么我得到這樣的懲罰？我活在進(jìn)退不得的境地——沒有國(guó)家，但要生存下去！這是多么不人道的政策！”
“我不可能回去馬來西亞。我已在英國(guó)居住了十年多。我的生活在這里。我所有的朋友都在這里。我從來沒有犯過罪。我是個(gè)守法的納稅人。我賣力工作。我連病假都沒有請(qǐng)過。”
高女士也陷于同樣處境。她在馬來西亞是位建筑管理系的學(xué)生。大學(xué)畢業(yè)后，于2002年11月來英�！拔夷菚r(shí)二十四歲，對(duì)英國(guó)的感覺和印象是，英國(guó)是個(gè)自由國(guó)家，講人權(quán)。它會(huì)是個(gè)讓我有安全感的地方！一個(gè)能發(fā)揮自己潛能，為自己生活的地方！”高女士充滿希望，期盼一個(gè)嶄新的開始。
她拿著兩年的工作假期簽證(workingholiday)來到英國(guó)。作為一個(gè)建筑管理的大學(xué)畢業(yè)生，她在英國(guó)卻無法找到合適自身技能的工作，只能在布里斯托的酒吧，飯店里擔(dān)任服務(wù)員的職務(wù)。過去幾年來，她一直在布里斯托的一家華人餐館做樓面工作。
來英一年多以后，她偶然得知“英國(guó)海外公民”的申請(qǐng)可能�！拔蚁矚g英國(guó)，喜歡這里的生活步調(diào)。我的生活圈都在這里。我因此想在這里定居。”
2004年，高女士決定開始透過律師行申請(qǐng)“英國(guó)海外公民”護(hù)照。同年，她取得了“英國(guó)海外公民”護(hù)照。
然而拿到護(hù)照后，她申請(qǐng)入籍被拒。她咨詢各方律師，但他們都表示“你們(馬來西亞‘英國(guó)海外公民’)的情況特殊”，而不敢接手。她因此繼續(xù)讓之前的律師行處理她的個(gè)案。
2005年，律師代她申請(qǐng)居留權(quán)(ILR)。她依循律師的說法，赴馬來西亞使館取消國(guó)籍�！爱�(dāng)時(shí)，我不知到政策其實(shí)已經(jīng)改變。沒有人告訴我。自那時(shí)起，ILR的申請(qǐng)一直沒有消息，我等待了好多年。我真的非常困惑——究竟我是什么身份？”
“我已失去了馬來西亞國(guó)籍，又得不到英國(guó)居留，不能進(jìn)，不能退。最痛苦的是無法回家！我真的很想家，但不敢離開英國(guó)，因有前例(回國(guó)者無法再進(jìn)入英國(guó))。多年來不能回家探望父母，他們不斷問我，為什么不回來呢？我要怎么對(duì)他們說？說我沒有國(guó)籍了嗎？我不愿讓父母失望，所以一直沒有法告知父母真實(shí)狀況，不愿他們擔(dān)心�！�
“我的青春都給了這個(gè)國(guó)家，但我連基本人權(quán)都得不到。我的未來全在國(guó)家政策的手上。我連結(jié)婚都不行——我的身份不允許。我只能苦等！”
高女士后來得知她的ILR申請(qǐng)被拒。目前，她在等待上訴結(jié)果。“我們的不幸是由英國(guó)善變的移民政策導(dǎo)致的。我們是它的直接受害者。政府不應(yīng)逃避責(zé)任！”
這一群沒有國(guó)家的‘英國(guó)海外公民’，未來何去何從？
“陌生人到公民”運(yùn)動(dòng)聯(lián)絡(luò)人林麗玲表示：“‘英國(guó)海外公民’馬來西亞華人為英國(guó)社會(huì)做了很大的貢獻(xiàn)。希望他們能站出來，在五月四日那天告訴英國(guó)大眾他們的艱難處境。我們要為無證人士爭(zhēng)取的一次性的合法化，將能有助于他們的抗?fàn)��！?白曉紅)
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