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3月5日上午，十一屆全國人大二次會議在北京人民大會堂開幕，國務(wù)院總理溫家寶作《政府工作報告》。 中新社發(fā) 任晨鳴 攝
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中國僑網(wǎng)消息：美國《僑報》當(dāng)?shù)貢r間3月5日發(fā)表社論說，今年中國人大會議上，中國總理的政府工作報告包含“信”字，這并非第一次。但在國際金融危機(jī)的大背景下，高頻使用的“信”字，凸顯中國政府破解危機(jī)的姿態(tài)和思路，吸引全世界更多的關(guān)注。解讀溫家寶的報告，是以“信”字破解政經(jīng)困境。
社論摘錄如下：
“增加企業(yè)投資的信心，社會消費(fèi)的信心，人民群眾對國家發(fā)展的信心”…… 5日上午的人大開幕式上，中國總理溫家寶作了約128分鐘、包含約14個核心經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的政府工作報告，其中提及“信心”、“誠信”、“堅信”、“守信”、“互信”等“信”字的就有約14處。
中國總理的政府工作報告包含“信”字，并非第一次。但在國際金融危機(jī)的大背景下，高頻使用的“信”字，凸顯中國政府破解危機(jī)的姿態(tài)和思路，吸引全世界更多的關(guān)注。
“信”體現(xiàn)理性的姿態(tài)，“信”更蘊(yùn)含務(wù)實的解決思路，它不僅為溫家寶贏得了全世界的掌聲，也激發(fā)全球股市兩天來呈現(xiàn)兩會“信心”效應(yīng)，強(qiáng)勁反彈。
“信”首先是一種理性的姿態(tài)——“信心”。目前，危機(jī)正在全球蔓延，市場猶如驚弓之鳥。在這種情況下，“信心比黃金和貨幣都更重要”。信心，首先是出于對危機(jī)的清醒和深刻的認(rèn)識，而不是盲目樂觀。
對于中國當(dāng)下面臨的困境，溫家寶在報告中清醒地予以明列，并直言“五大前所未有的困難和挑戰(zhàn)”。報告坦言，今年是“新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年”，“經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下滑，已成為影響全局的主要矛盾”，“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”是當(dāng)務(wù)之急。報告更意識到農(nóng)民工和大學(xué)生的失業(yè)率攀升等民生問題給社會穩(wěn)定帶來的風(fēng)險。
在此基礎(chǔ)上，提出的救市方案， 才能取信于民，而不是竹籃打水。報告強(qiáng)調(diào)全面實施4萬億元人民幣一攬子方案，并擬投入420億元人民幣促就業(yè)，并再次重申了“保八”的增長目標(biāo)。在報告中，并沒有出臺市場預(yù)期的新經(jīng)濟(jì)刺激計劃。然而， 解救危機(jī)，一味砸錢并非上策。美國政府一次又一次地往市場砸錢，累計金額已經(jīng)達(dá)到天文數(shù)字，但越砸錢，市場越是恐慌，因為市場看不到問題的解決之道。
溫家寶在報告中對于發(fā)展長遠(yuǎn)之計的謀劃，則更體現(xiàn)中國政府的姿態(tài)之“可信”——危機(jī)面前，不限于頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，更著眼如何變被動為主動，化危機(jī)為契機(jī)，把改革開放推向“深水區(qū)”。
除了“擴(kuò)內(nèi)需、保增長”之外，報告還把“調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平”、“抓改革、增活力”、“重民生、促和諧”等一同列入今年政府工作的四大原則。也就是說，中國政府意識到，無論采取何種靈活短期應(yīng)對之策，長遠(yuǎn)的終期目標(biāo)都是既定的——使中國經(jīng)濟(jì)由出口型向內(nèi)需型改革。
“信”更蘊(yùn)含務(wù)實的解決思路——“誠信”。溫家寶報告表露出諸多此方面的憂患意識，坦言“社會誠信體系不健全”，且“政府自身改革建設(shè)與人民期待存在不小差距”，需從“從源頭上防止腐敗”。
“民無信不立，商無信不興，國無信不強(qiáng)”。本次金融危機(jī)，充分暴露了西方金融機(jī)構(gòu)的“誠信”危機(jī)。帶有中華傳統(tǒng)文化色彩的“信”，其實也是一種普世的和現(xiàn)代的價值觀——市場經(jīng)濟(jì)中，任何一方不守信用，就會使契約關(guān)系遭到破壞，也就搬走了市場經(jīng)濟(jì)的基石。推而廣之，誠信也是公民社會中的心靈契約，是維系社會發(fā)展和進(jìn)步的精神紐帶。
在中國現(xiàn)實與長遠(yuǎn)的語境下，“信”應(yīng)該是中國解決經(jīng)濟(jì)、社會、政治困境的良方——解決經(jīng)濟(jì)問題不能只從經(jīng)濟(jì)入手，而必須從根本的制度變革入手。應(yīng)讓權(quán)力置于陽光之下，促進(jìn)社會的公平與效率，“讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果”，這樣的政府才有公信力，這樣的社會才能持續(xù)發(fā)展、長治久安，經(jīng)濟(jì)建設(shè)才能建立在穩(wěn)健的基礎(chǔ)上。
值得一提的是，“信”也是優(yōu)質(zhì)民主的基石，政府與民眾建立起互信關(guān)系，這是化解一切政治、經(jīng)濟(jì)困境的基礎(chǔ)。在“兩會”余下的日子里，期盼代表、委員們不負(fù)所托，對政府的報告，對政府的施政，暢所欲言、出謀劃策，乃至問責(zé)批評、監(jiān)督落實，這也是一個建立民眾對其信任的機(jī)會，在危機(jī)下，更是一種不可推卸責(zé)任。
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