語(yǔ)言是人類(lèi)最重要的交際工具，是文化傳承的重要載體，是推動(dòng)歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量。中國(guó)政府歷來(lái)重視通用語(yǔ)言文字的規(guī)范及其社會(huì)使用工作，新中國(guó)成立60多年來(lái)，通過(guò)建立健全語(yǔ)言文字工作機(jī)構(gòu)、不斷完善語(yǔ)言文字法制體系、制定《漢語(yǔ)拼音方案》、全面推行普通話和規(guī)范漢字等一系列具體措施，使中國(guó)的語(yǔ)言文字事業(yè)健康、有序地發(fā)展。

　　2000年10月31日，《中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》)正式頒布，首次以國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)法律的形式確定了普通話和規(guī)范漢字作為全國(guó)通用語(yǔ)言文字的地位，這也標(biāo)志著中國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字的使用走上了法制軌道。

　　為貫徹實(shí)施 《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》，遼寧省結(jié)合實(shí)際情況，制定了《遼寧省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)國(guó)家通用語(yǔ)言文字法〉規(guī)定》，并于2005年5月28日由省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議審議通過(guò)，自2005年8月1日起施行。 《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》的頒布是適時(shí)的、科學(xué)的，但在實(shí)施過(guò)程中，必須解決“三個(gè)關(guān)系”問(wèn)題，即少數(shù)民族語(yǔ)言與漢語(yǔ)的關(guān)系、推廣普通話與保護(hù)方言的關(guān)系、漢語(yǔ)國(guó)際傳播與語(yǔ)言文字規(guī)范化的關(guān)系。

　　少數(shù)民族語(yǔ)言與漢語(yǔ)的關(guān)系

　　少數(shù)民族語(yǔ)言和國(guó)家通用語(yǔ)——漢語(yǔ)是“互補(bǔ)兼用”的雙語(yǔ)關(guān)系。少數(shù)民族語(yǔ)言代表著本民族獨(dú)一無(wú)二的傳統(tǒng)文化，是不容忽視和丟棄的寶貴財(cái)富。普通話是國(guó)家各民族的通用語(yǔ)，是各民族之間交流、合作，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要工具，二者并無(wú)沖突。

　　遼寧省是一個(gè)多民族的省份，目前仍有一些少數(shù)民族人口使用本族語(yǔ)。根據(jù)苗麗女士在《遼寧少數(shù)民族語(yǔ)言文字工作的現(xiàn)狀及其思考》一文中的統(tǒng)計(jì)：“遼寧省總?cè)丝?374.6萬(wàn)，少數(shù)民族人口 664.3萬(wàn)，占總?cè)丝诘?5.2%。世居的少數(shù)民族有滿族、蒙古族、回族、朝鮮族、錫伯族，分布特點(diǎn)是大雜居、小聚居。滿族、錫伯族有本民族語(yǔ)言文字，但只作為文化符號(hào)和研究之用，現(xiàn)在已經(jīng)通用漢語(yǔ)漢文；回族通用漢語(yǔ)漢文；蒙古族、朝鮮族存在雙語(yǔ)現(xiàn)象。 ”

　　多年來(lái)，省委、省政府始終貫徹黨和國(guó)家關(guān)于少數(shù)民族語(yǔ)言文字的方針政策，在大力推廣普通話和規(guī)范漢字的同時(shí)也注意保護(hù)少數(shù)民族語(yǔ)言并取得了顯著成效。如遼寧少數(shù)民族語(yǔ)言文字管理辦公室多次到基層區(qū)縣和自治地方監(jiān)督檢查黨和國(guó)家民族語(yǔ)文政策落實(shí)情況；省民族事務(wù)委員會(huì)設(shè)立少數(shù)民族語(yǔ)言文字專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為民族語(yǔ)言的研究和保護(hù)提供了資金保障；參與 “八省區(qū)蒙古語(yǔ)文工作協(xié)作小組”、“朝鮮族語(yǔ)文工作協(xié)調(diào)小組”等省區(qū)間協(xié)作活動(dòng)，推動(dòng)省內(nèi)民族語(yǔ)言文字進(jìn)一步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；省少數(shù)民族翻譯協(xié)會(huì)定期或不定期召開(kāi)會(huì)議，使翻譯工作健康、有序地發(fā)展；廣泛開(kāi)展各種活動(dòng)，設(shè)立學(xué)習(xí)、使用、發(fā)展、保護(hù)民族語(yǔ)言文字的平臺(tái)等。

　　推廣普通話與保護(hù)方言的關(guān)系

　　推廣普通話工作經(jīng)歷了幾十年，取得了很大成效，中國(guó)的語(yǔ)言生活因此發(fā)生了巨大變化。與此同時(shí)，方言的調(diào)查與研究工作也在如火如荼地進(jìn)行，鑒于許多方言逐漸走下歷史舞臺(tái)的現(xiàn)狀，很多學(xué)者開(kāi)始呼吁保護(hù)方言。

　　普通話是國(guó)家通用語(yǔ)，掌握普通話是每一個(gè)中國(guó)人的責(zé)任和義務(wù)，推廣普通話是社會(huì)發(fā)展、國(guó)家統(tǒng)一、人民團(tuán)結(jié)的需要。方言是語(yǔ)言寶庫(kù)中的重要財(cái)富和資源，承載著中華民族的地域文化，不同方言不同程度地保留了漢語(yǔ)語(yǔ)音、詞匯、語(yǔ)法的演變痕跡，是研究漢語(yǔ)史重要的“活材料”。推廣普通話不是為了消滅方言，而是為了更好地適應(yīng)社會(huì)交際發(fā)展的需要，增強(qiáng)民族主體文化的凝聚力。

　　為此，生活在方言區(qū)的人們除了掌握方言外，還應(yīng)該積極學(xué)習(xí)普通話，這種雙語(yǔ)制既達(dá)到了普及普通話的目的，也增強(qiáng)了人們的語(yǔ)言能力。隨著商品經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，文化教育的逐漸普及，社會(huì)交際的不斷擴(kuò)大，方言很可能逐漸向普通話靠攏，這是歷史發(fā)展的必然。但值得慶幸的是，政府部門(mén)和廣大語(yǔ)言工作者加大了方言的科學(xué)保護(hù)力度，投入更多的人力、物力調(diào)查和整理方言，逐步建立“全國(guó)方言有聲資源語(yǔ)料庫(kù)”，這是一件十分有意義的事情。

　　相對(duì)于南方地區(qū)來(lái)說(shuō)，遼寧省的方言算不上復(fù)雜，省內(nèi)不同方言區(qū)、片的人們用方言交流障礙不大，但與普通話還是有一定差距的。傳統(tǒng)上，遼寧省境內(nèi)的漢語(yǔ)方言分為東北官話、膠遼官話和北京官話。

　　省委、省政府歷來(lái)重視普通話的推廣和普及。早在1956年，遼寧省就成立了推廣普通話工作委員會(huì)，使群眾性的推普活動(dòng)有領(lǐng)導(dǎo)、有組織地開(kāi)展起來(lái)。1985年8月13日，省政府成立遼寧省文字改革委員會(huì)，1986年3月1日，省文字改革委員會(huì)更名為省語(yǔ)言文字工作委員會(huì)，2000年機(jī)構(gòu)改革中，省編委進(jìn)一步明確省教育廳、省語(yǔ)委、省高校工委合署辦公。

　　漢語(yǔ)國(guó)際傳播與語(yǔ)言文字規(guī)范化的關(guān)系

　　隨著中國(guó)綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)和國(guó)際地位的不斷提高，世界上許多國(guó)家出現(xiàn)了“漢語(yǔ)熱”，這說(shuō)明漢語(yǔ)的國(guó)際影響力正在擴(kuò)大。

　　漢語(yǔ)是中華五千年?duì)N爛文化的重要載體和組成部分，漢語(yǔ)國(guó)際傳播可以加快中華文化傳播的步伐，最大限度地滿足海外漢語(yǔ)學(xué)習(xí)者的需求。語(yǔ)言文字的交流是不同文化、不同文明間交流理解的重要橋梁紐帶。漢語(yǔ)國(guó)際傳播可以為世界各國(guó)人民溝通、理解、信任搭建橋梁，增進(jìn)中外人民之間的理解和友誼。由此可見(jiàn)，漢語(yǔ)國(guó)際傳播意義重大。

　　遼寧地處中國(guó)東北經(jīng)濟(jì)區(qū)與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的對(duì)接處，是吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古東部地區(qū)與東北亞及世界各大洲進(jìn)行國(guó)際交往的重要通道。遼寧歷史悠久，擁有眾多人文歷史遺產(chǎn)和自然景觀資源，再加上工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、教育資源豐富、旅游業(yè)發(fā)達(dá)，這些都是發(fā)展留學(xué)生教育的重要條件。

　　近年來(lái)，遼寧省積極與海外高校建立合作關(guān)系，建立了22所孔子學(xué)院和兩個(gè)孔子課堂。從整體水平上看，遼寧省各大高校已基本形成一支數(shù)量穩(wěn)定、素質(zhì)較高的師資隊(duì)伍，為遼寧省的漢語(yǔ)國(guó)際傳播事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》使語(yǔ)言文字工作“有法可依”，但“法”不是唯一辦法，語(yǔ)言文字事業(yè)的健康發(fā)展人人有責(zé)，作為國(guó)家公民，每個(gè)人都應(yīng)當(dāng)具有使用規(guī)范漢字的責(zé)任感和使命感，加強(qiáng)法律意識(shí)和語(yǔ)言規(guī)范意識(shí)，自覺(jué)遵守、執(zhí)行這部法律，為我國(guó)語(yǔ)言健康、有序發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。隨著國(guó)家 “一帶一路”等發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，遼寧的語(yǔ)言文字事業(yè)必將再上一個(gè)臺(tái)階。(夏中華 作者為渤海大學(xué)教授)