中國僑網(wǎng)2月26日電 新加坡《聯(lián)合早報(bào)》26日刊文稱，美國聯(lián)邦最高法院大法官安東寧•斯卡利亞(Antonin Scalia)平靜辭世后，奧巴馬總統(tǒng)提名繼任者的過程立刻在本來就不平靜的美國政壇掀起軒然大波。最高法院自1991年以來一直由保守派法官占據(jù)微弱多數(shù)的格局可能被打破，從而開啟了近30年來美國人不曾經(jīng)歷過的政壇紛爭。無論誰來接替斯卡利亞擔(dān)任大法官，都將對美國政壇的長期走向產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

　　文章摘編如下：

　　2月13日清晨，正在德克薩斯州度假的斯卡利亞沒有按時(shí)起床吃早餐。助手來到他的臥室，發(fā)現(xiàn)他已經(jīng)在睡夢中平靜去世。當(dāng)天消息傳到華盛頓后，共和黨領(lǐng)導(dǎo)人米奇•麥康奈爾立刻號召共和黨籍的參議員，全力阻止奧巴馬提名任何繼任法官人選。

　　現(xiàn)任參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖的麥康奈爾說，“美國人民應(yīng)當(dāng)在選出繼任最高法院法官中發(fā)出聲音，因此這個空缺應(yīng)當(dāng)?shù)任覀冇辛诵驴偨y(tǒng)后再填補(bǔ)。”共和黨總統(tǒng)候選人紛紛表示，奧巴馬在大選之年提名大法官繼任者不合時(shí)宜。

　　面對來自反對黨的阻擾，奧巴馬不甘示弱。在斯卡利亞逝世當(dāng)晚，他發(fā)表電視講話，宣布將在適當(dāng)時(shí)機(jī)提出繼任者，因?yàn)檫@是“憲法賦予總統(tǒng)的職責(zé)”。他強(qiáng)調(diào)，提名繼任者的責(zé)任比“任何黨派都更加重要”。

　　接著奧巴馬又在2月16日重申，他將提名一位關(guān)心民主和法治的杰出法官繼任高院大法官一職。他強(qiáng)調(diào)，美國憲法規(guī)定大法官的人選由總統(tǒng)提名，參議院只能確認(rèn)或拒絕總統(tǒng)提名的人選，但不能干涉總統(tǒng)的提名，因?yàn)椤皯椃]有那樣的條文”。

　　總統(tǒng)提名最高法院大法官繼任者從來都是關(guān)系美國政治格局的大事。美國聯(lián)邦最高法院是美國行政、司法和立法三大國家權(quán)力機(jī)構(gòu)中唯一實(shí)行終身制的地方。除了去世、辭職或者自己要求退休外，法官的任職期限不受限制。

　　最高法院大法官不是由民眾選舉產(chǎn)生，而是由美國總統(tǒng)提名，經(jīng)過參議院司法委員會聽證后表決批準(zhǔn)并委任。法官的任命過程受到各派政治力量的制衡，偏左和偏右的黨派都有機(jī)會通過提名，對未來司法框架施加影響。

　　2月16日，現(xiàn)任參議院司法委員會主席的共和黨籍參議員查爾斯•格拉斯雷說，近80年來已經(jīng)形成慣例，總統(tǒng)不在大選年提名最高法院大法官繼任者人選。他說，美國上一次在大選年提名并任命繼任大法官發(fā)生于1940年，當(dāng)時(shí)的美國總統(tǒng)羅斯福提名的大法官獲得參議院通過。

　　如果單從大選年“提名并通過”大法官繼任人選，格拉斯雷并沒有說錯，的確只有1940年那一次。不過，他沒有提到，1956年10月美國總統(tǒng)艾森豪威爾威爾在選舉日幾周前曾經(jīng)提名威廉•布倫南擔(dān)任高院大法官。由于選舉臨近，布倫南延遲至1957年3月才最后就職。無獨(dú)有偶，里根總統(tǒng)也在任期最后的1987年11月11日提名安東尼•肯尼迪擔(dān)任大法官，參議院于1988年2月通過了此項(xiàng)提名。

　　參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖民主黨議員哈里•里德提醒他的共和黨同僚們說，讓美國最高法院的大法官一職空缺超過一年，也是美國歷史上從未有過的事。里德參議員可能記錯，美國最高法院歷史上的確有一次大法官一職空缺超過一年。1969年5月14日大法官艾畢•福塔斯主動辭職，留下的空缺長達(dá)391天，因?yàn)楫?dāng)年參議院否決了尼克遜總統(tǒng)提名的兩位繼任人選。最終，尼克遜于1970年提名的哈里•布萊克獲得參議院通過。

　　再添政治紛爭

　　今天由共和黨控制的參議院顯然不準(zhǔn)備就提名新法官人選與奧巴馬政府實(shí)行合作。誰將成為斯卡利亞的繼任者將是一次對美國政治體制的考驗(yàn)。這場考驗(yàn)內(nèi)涵其實(shí)很簡單：在兩黨執(zhí)政理念迥異之時(shí)，政治體制如何擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)這個超級大國之責(zé)。

　　現(xiàn)在，美國最高法院中有四名保守派和四名自由派法官，首席法官羅伯茨傾向保守，但也常常投票支持自由派人士的提案，法庭一直保持了較好的平衡。保守派人士認(rèn)為，斯卡利亞逝世后如果最高法院再多一位自由派法官，美國現(xiàn)有的反墮胎、反槍支管制、嚴(yán)格保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)等一系列法律都將受到考驗(yàn)。如果讓自由派的奧巴馬提名斯卡利亞的繼任者，那么這位新法官很可能改變最高法院的現(xiàn)有格局，從而深刻影響美國的國策走向甚至整個政?