發(fā)表評(píng)論
籌備中的武漢光電國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等用人單位，在華盛頓通過湖北省海外人才代表團(tuán)向美國(guó)專家和人才招手，圖為9月8日中共武漢市委常委、在華盛頓對(duì)海外學(xué)者詳細(xì)介紹武漢的人才政策和一系列列吸引海外人才到武漢中國(guó)光谷任職、講學(xué)的措施。在美學(xué)者對(duì)此興趣非常濃厚。 中新社發(fā) 邱江波 攝
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1978年末的一天，紐約機(jī)場(chǎng)大廳燈火輝煌，幾十名西方記者打著鎂光燈追逐報(bào)道一群特殊的來客。這52位身著統(tǒng)一黑色大衣的年輕學(xué)者，就是中國(guó)重新開啟國(guó)門之后，第一批派往海外的留學(xué)人員。
對(duì)于剛剛改革開放的中國(guó)來說，派出留學(xué)生無(wú)疑重新打開了中國(guó)了解世界的一個(gè)窗口，為學(xué)習(xí)和吸收國(guó)外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)開辟了重要渠道。從1978年到2007年，中國(guó)各類出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)達(dá)121.2萬(wàn)人，遍布世界五大洲100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
30年來，伴隨著中國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)波瀾壯闊的歷史進(jìn)程，神州大地先是出現(xiàn)了一波又一波的“留學(xué)熱”，接著又出現(xiàn)一浪接一浪的“回國(guó)潮”。
1992年，上海在全國(guó)率先發(fā)布《鼓勵(lì)出國(guó)留學(xué)人員來上海工作的若干規(guī)定》，制定了留學(xué)回國(guó)人員工作、生活等方面的優(yōu)惠政策。1994年，中國(guó)第一家留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園——金陵海外學(xué)子科技工業(yè)園在南京誕生。1997年，香港回歸，中共十五大召開，洶涌的留學(xué)人員回國(guó)潮開始掀起。從1978年到1989年，留學(xué)回國(guó)的只有2萬(wàn)多人。到了2007年底，留學(xué)回國(guó)人數(shù)已達(dá)32萬(wàn)人。從2萬(wàn)到32萬(wàn)，“細(xì)流”成為浪潮。
為了吸引大批留學(xué)人才，中國(guó)不斷完善引才政策，拓展引才渠道，有關(guān)部門先后制定出臺(tái)了近40個(gè)相關(guān)政策文件。同時(shí)，各地各部門積極創(chuàng)建留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)基地和服務(wù)機(jī)構(gòu)，留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)遍布全國(guó)。
2003年，全國(guó)人才工作會(huì)議和中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》，提出把引進(jìn)海外高層次人才作為實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重大舉措。中央組織部會(huì)同十幾個(gè)部委成立中央人才工作協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌政策、統(tǒng)籌資源、統(tǒng)籌力量，形成人才引進(jìn)工作的強(qiáng)大合力。
中國(guó)各地各部門圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，依托重點(diǎn)科研和工程項(xiàng)目，制定實(shí)施了一系列人才引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)劃，大力引進(jìn)海外優(yōu)秀人才。
1994年，中國(guó)科學(xué)院?jiǎn)?dòng)“百人計(jì)劃”，率先以每人資助200萬(wàn)元的大手筆引進(jìn)人才，迄今已引進(jìn)高層次優(yōu)秀人才1239人。1998年，教育部啟動(dòng)“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”，100多所高校聘任了1300多名“長(zhǎng)江學(xué)者”，近90%的受聘者為“海歸”。中國(guó)科協(xié)的“海智計(jì)劃”、團(tuán)中央的“海外學(xué)人回國(guó)創(chuàng)業(yè)周”等，為廣大留學(xué)人員回國(guó)工作和為國(guó)服務(wù)搭建了平臺(tái)。
北京打造“中國(guó)硅谷”中關(guān)村科技園區(qū)，現(xiàn)已吸引8000多名“海歸”創(chuàng)建了2200多家高新技術(shù)企業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)300多億元人民幣。上海實(shí)施“萬(wàn)名海外留學(xué)人才集聚工程”，現(xiàn)已引進(jìn)海外留學(xué)人才2萬(wàn)多名，創(chuàng)辦企業(yè)近4000家，注冊(cè)資金達(dá)5億美元以上。
廣大留學(xué)回國(guó)人員在中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)中發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，77%的教育部直屬高校校長(zhǎng)、84%的中國(guó)科學(xué)院院士、75%的中國(guó)工程院院士、80%的國(guó)家863計(jì)劃首席科學(xué)家、62%的博士生導(dǎo)師和71%的國(guó)家級(jí)教學(xué)研究基地(中心)主任，都有過出國(guó)留學(xué)或海外工作經(jīng)歷。
近年來，一批又一批海外高層次人才競(jìng)相回國(guó)。他們中有諾貝爾物理獎(jiǎng)獲得者楊振寧、數(shù)學(xué)大師林家翹、經(jīng)濟(jì)學(xué)家錢穎一、生物學(xué)家饒毅、數(shù)學(xué)家田剛等科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才，為中國(guó)創(chuàng)造了許多世界一流的科研成果。還有一批科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，為中國(guó)創(chuàng)辦了許多高新技術(shù)企業(yè)。
2008年12月，中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《中央人才工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃的意見》，要求各地各部門大力引進(jìn)海外高層次人才。中央層面重點(diǎn)實(shí)施“千人計(jì)劃”，從2008年開始，用5到10年，引進(jìn)并有重點(diǎn)地支持一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的戰(zhàn)略科學(xué)家和領(lǐng)軍人才回國(guó)(來華)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。可以預(yù)見，中國(guó)即將迎來海外留學(xué)人才回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新高潮。(李亞杰 譚浩)
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