發(fā)表評(píng)論
中國(guó)已是世界上科技人力資源第一大國(guó)，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是一個(gè)人力資源強(qiáng)國(guó)，高層次科技人才嚴(yán)重不足
中國(guó)加大了引進(jìn)海外人才的力度。
4月底，在少有人知情的情況下，“千人計(jì)劃”第一批名單悄悄出爐。至遲到9月初，第二批“千人計(jì)劃”名單將確定。在結(jié)束第二批的公布后不久，即9、10月份，馬上將展開(kāi)下一批申報(bào)和評(píng)審工作，進(jìn)展之快有如迅雷不及掩耳。
有知情人透露，依據(jù)到目前為止所公布的信息，第二批、第三批名單很有可能將與第一批一樣，是“暗箱式”評(píng)選、出爐的。
金融危機(jī)下的人才抄底
2008年年底，由以往僅負(fù)責(zé)任命高級(jí)干部的中組部牽頭，啟動(dòng)了一項(xiàng)旨在引進(jìn)海外高層次人才的“千人計(jì)劃”——在5到10年內(nèi)吸引1000〜2000名世界頂級(jí)的科學(xué)家、企業(yè)家以及金融家到中國(guó)工作。
之所以是由中組部牽頭，其一是因?yàn)椤扒擞?jì)劃”與以往科學(xué)院推出的“百人計(jì)劃”、教育部推出的“長(zhǎng)江學(xué)者”計(jì)劃以及自然基金委推出的“杰出青年基金”計(jì)劃不同，“千人計(jì)劃”涉及到科技部、教育部和科學(xué)院等多個(gè)部門(mén)，規(guī)模宏大；其次是因?yàn)椤扒擞?jì)劃”招攬的不僅僅是科學(xué)創(chuàng)新類(lèi)人才，還包括企業(yè)、金融等眾多領(lǐng)域的管理人才。
經(jīng)過(guò)半年的實(shí)施，該項(xiàng)目已經(jīng)確定了首批122名入選者。其中，包括改革開(kāi)放后出國(guó)留學(xué)人員中第一位當(dāng)選美國(guó)科學(xué)院院士的科學(xué)家王曉東。此前他已經(jīng)擔(dān)任生命科學(xué)研究所所長(zhǎng)，入選“千人計(jì)劃”后，他將全時(shí)回國(guó)工作。
清華大學(xué)醫(yī)學(xué)院常務(wù)副院長(zhǎng)、去年剛從美國(guó)普林斯頓大學(xué)回國(guó)的施一公，參與了“千人計(jì)劃”方案前期的起草工作。他告訴《中國(guó)新聞周刊》，該計(jì)劃瞄準(zhǔn)的都是“世界范圍內(nèi)的頂尖人才”。
2008年4月2日，施一公和北京大學(xué)生命科學(xué)院院長(zhǎng)饒毅在《光明日?qǐng)?bào)》上聯(lián)合撰文說(shuō)，“(中國(guó))整體教授隊(duì)伍的水平還與西方發(fā)達(dá)國(guó)家存在相當(dāng)大的差距”。他們認(rèn)為，“在今后一段時(shí)間內(nèi)，我國(guó)應(yīng)該重點(diǎn)引進(jìn)一批在研究領(lǐng)域領(lǐng)先的世界著名大學(xué)的一流正教授，使其全職全時(shí)回國(guó)工作，讓他們?cè)趪?guó)內(nèi)一流大學(xué)全面發(fā)揮人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的領(lǐng)軍作用”。同時(shí)，“國(guó)家應(yīng)該制定相應(yīng)的得力政策，為他們創(chuàng)造真正有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科研環(huán)境和生活環(huán)境，從而在根本上提高我國(guó)大學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)力”。
2008年中國(guó)科協(xié)發(fā)布的《中國(guó)科技人力資源發(fā)展研究報(bào)告》顯示，中國(guó)當(dāng)前科技人力資源總量已經(jīng)達(dá)到4246萬(wàn)，略高于美國(guó)的4200萬(wàn)，已是世界上科技人力資源第一大國(guó)。但中國(guó)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是一個(gè)人力資源強(qiáng)國(guó)，高層次科技人才嚴(yán)重不足。
因此這一中國(guó)迄今為止最高規(guī)格的人才引進(jìn)計(jì)劃，贏得了很多人的贊譽(yù)。
“早就應(yīng)該出臺(tái)這樣的計(jì)劃。”中國(guó)歐美同學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王輝耀說(shuō)，“中國(guó)有越來(lái)越多的職位需要曾在海外受過(guò)教育、擁有國(guó)外工作背景的技術(shù)型人才來(lái)?yè)?dān)任。這樣中國(guó)才能應(yīng)對(duì)越來(lái)越全球化、越來(lái)越復(fù)雜的世界�！�
但這個(gè)剛啟動(dòng)的項(xiàng)目也引發(fā)了不少爭(zhēng)議。一些人對(duì)該計(jì)劃的運(yùn)行程序及低透明性提出質(zhì)疑。
美國(guó)關(guān)島大學(xué)管理學(xué)院公共管理與法學(xué)研究部主任李寧在他的博客中寫(xiě)道：“第一批實(shí)施的透明性很低，而且沒(méi)有公示期，這種做法不能令人滿意。”
創(chuàng)業(yè)者首次受青睞
第一批入選“千人計(jì)劃”的122人中，96位是在大學(xué)和研究所工作的“創(chuàng)新人才”，其余26位則是領(lǐng)導(dǎo)高技術(shù)企業(yè)的“創(chuàng)業(yè)人才”。
按照中組部的要求，入選者一般應(yīng)在海外取得博士學(xué)位，原則上不超過(guò)55歲，并符合下列條件之一：在國(guó)外著名高校、科研院所擔(dān)任相當(dāng)于教授職務(wù)的專(zhuān)家學(xué)者；在國(guó)際知名企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)擔(dān)任高級(jí)職務(wù)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才；擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或掌握核心技術(shù)，具有海外自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，熟悉相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和國(guó)際規(guī)則的創(chuàng)業(yè)人才；國(guó)家急需緊缺的其他高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
為了更好地引進(jìn)和使用海外高層次人才，中組部將在符合條件的高校和科研機(jī)構(gòu)以及中央企業(yè)、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，建立40〜50個(gè)海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，重點(diǎn)地支持一批能夠突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的戰(zhàn)略科學(xué)家和領(lǐng)軍人才回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
不過(guò)也有人認(rèn)為，這個(gè)雄心勃勃的計(jì)劃或許“期許過(guò)高了”。
在李寧看來(lái)，能夠在一個(gè)領(lǐng)域起到“引領(lǐng)”作用的專(zhuān)家，即使是在世界范圍內(nèi)數(shù)量也是很少的，“這類(lèi)人才是鳳毛麟角，我對(duì)能否找到1000名這個(gè)檔次的人才并引進(jìn)到國(guó)內(nèi)的可行性是懷疑的�！�
但這絲毫沒(méi)有影響相關(guān)各方的熱情。它們?cè)诮拥酵ㄖ�，就開(kāi)始積極尋找“千人計(jì)劃”的候選者。
盡管迄今中組部尚未發(fā)布首批入選者名單，但一些機(jī)構(gòu)已經(jīng)在4月份到5月份就自行公布了其延攬的“千人計(jì)劃”入選者。其中，中國(guó)科學(xué)院有16人入選。
在各高校中，中國(guó)科技大學(xué)、上海交通大學(xué)和清華大學(xué)分別有5人入選，人數(shù)最多。華中科技大學(xué)、浙江大學(xué)緊隨其后，都是4人。北京大學(xué)也有3人入選。
中國(guó)科技大學(xué)、清華大學(xué)、北京大學(xué)、上海交通大學(xué)、華中科技大學(xué)等5所高校還成為國(guó)家首批“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。
除了學(xué)術(shù)人才，“千人計(jì)劃”還首次針對(duì)創(chuàng)業(yè)人才。聚光科技有限公司董事長(zhǎng)王健是杭州高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)推薦的入選者。對(duì)于自己的入選，這位創(chuàng)業(yè)者感到非常意外，因?yàn)椤按饲皣?guó)家引進(jìn)人才從沒(méi)考慮過(guò)創(chuàng)業(yè)者，這還是第一次”。
在美國(guó)斯坦福大學(xué)獲得博士學(xué)位的王健告訴《中國(guó)新聞周刊》，“千人計(jì)劃”把創(chuàng)業(yè)者與研究人員納入到同一個(gè)人才體系中，是“對(duì)無(wú)數(shù)創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新精神的一種肯定和激勵(lì)”。
針對(duì)第一批入選者，李寧認(rèn)為他們“都是科學(xué)界或者企業(yè)界的精英，是國(guó)家真正需要引入的人才”。不過(guò)，他還是建議在操作中，“應(yīng)采取更加實(shí)際的做法，把引進(jìn)人才的目標(biāo)放低一些，改成引入在海外已經(jīng)建立了很好的聲譽(yù)、回國(guó)后能夠幫助提升國(guó)內(nèi)科學(xué)技術(shù)水平的專(zhuān)家學(xué)者”。
中組部在下發(fā)的文件中承諾，將要求用人單位為“千人計(jì)劃”的入選者“提供良好的工作條件”。但支助的具體細(xì)節(jié)仍不明朗。
最初的方案建議給入選者提供相當(dāng)于其國(guó)外薪水60%左右的薪金，以及根據(jù)不同領(lǐng)域的需要給他們5〜7年內(nèi)最高達(dá)800萬(wàn)的啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。但工資和研究經(jīng)費(fèi)需要引進(jìn)單位出。目前唯一明確的支持是中組部提供的100萬(wàn)安家費(fèi)。
王健告訴《中國(guó)新聞周刊》，除了拿到了100萬(wàn)的資助外，“千人計(jì)劃”沒(méi)有其他實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作，“一切還不確定”。
引進(jìn)，還是“追認(rèn)”？
在“千人計(jì)劃”首批入選者中，有的人早已回國(guó)，有些還接受過(guò)其他人才計(jì)劃的引進(jìn)，部分創(chuàng)業(yè)者也是在國(guó)內(nèi)創(chuàng)業(yè)多年的海歸學(xué)者。
這讓包括李寧在內(nèi)的很多人感到驚訝。李寧說(shuō)，我理解“千人計(jì)劃”應(yīng)該是引進(jìn)人才，而不是對(duì)現(xiàn)有海歸的“追認(rèn)”。
中組部在文件中說(shuō)，“千人計(jì)劃”的評(píng)審工作一般分兩步進(jìn)行：首先請(qǐng)國(guó)內(nèi)外同行專(zhuān)家進(jìn)行匿名的通訊評(píng)審，然后組織相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家進(jìn)行綜合評(píng)議。海外高層次人才引進(jìn)工作專(zhuān)項(xiàng)辦公室準(zhǔn)備選擇一批知名專(zhuān)家、企業(yè)家、風(fēng)險(xiǎn)投資專(zhuān)家等，建立“千人計(jì)劃”評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁Ｃ看卧u(píng)審根據(jù)申報(bào)人的具體情況，在庫(kù)中隨機(jī)抽選相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家組成評(píng)審小組。
施一公對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說(shuō)，“千人計(jì)劃”是為了引進(jìn)人才，但同時(shí)也是為了留住人才。“如果有的人因?yàn)榛貒?guó)早，或者說(shuō)已經(jīng)進(jìn)入了其他的人才計(jì)劃，就不能進(jìn)入更高級(jí)別的千人計(jì)劃，這對(duì)他們不公平�！�
據(jù)悉，“千人計(jì)劃”的草案之一不僅僅限于吸引海外人才。最初的想法是設(shè)立“國(guó)家教授”和“國(guó)家青年教授”稱(chēng)號(hào)，吸引國(guó)內(nèi)外所有符合條件的人來(lái)申請(qǐng)。
但最終方案仍定位在引進(jìn)人才。至于一些回國(guó)人員的入選，部分原因可能是對(duì)已歸國(guó)的高端人才的認(rèn)可，另一個(gè)因素也可能是對(duì)高端人才判定的困難。
王健說(shuō)：“對(duì)創(chuàng)業(yè)者而言，如果你還沒(méi)有取得成績(jī)，僅僅是有技術(shù)或想法，誰(shuí)敢肯定你一定能成功呢？”
另一個(gè)引起公眾質(zhì)疑的問(wèn)題，是這一宏大的計(jì)劃，評(píng)選程序并不透明，甚至連入選者名單都不公示。參與“千人”評(píng)審的中科院遺傳與發(fā)育生物學(xué)研究所研究員朱禎指出，第二批“千人”的評(píng)審，主要審核的是申請(qǐng)人所遞交的材料，申請(qǐng)人基本不與評(píng)審專(zhuān)家面談，也沒(méi)有基本的PPT陳述。
對(duì)此，清華大學(xué)教授姚期智認(rèn)為：“一般而言，公布專(zhuān)家委員會(huì)名單比公示‘千人’更重要，因?yàn)榈赖碌脑u(píng)判更重要。專(zhuān)家委員會(huì)成員要對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)任，通過(guò)專(zhuān)家自律可以對(duì)其決定加以約束和考證。” ★ （蔡如鵬 謝璐 徐治國(guó)）
|
本評(píng)論觀點(diǎn)只代表網(wǎng)友個(gè)人觀點(diǎn)，不代表中國(guó)僑網(wǎng)立場(chǎng)。
|
