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今年以來，教育部連續(xù)兩次發(fā)布有關(guān)新加坡院校的留學(xué)預(yù)警，警示部分新加坡私立學(xué)校倒閉或者不再招收國際學(xué)生。事實(shí)上，新加坡有關(guān)方面也早已注意到部分私立學(xué)校的“亂象”，從去年起，新加坡就傳出要出臺私立教育法(新加坡稱作私校教育法)、并出臺新的認(rèn)證的消息。
記者日前獲悉，今年下半年新加坡將出臺私校教育法案，并在今年年底實(shí)施教育信托保障計(jì)劃(EduTrust Scheme)，以該計(jì)劃來取代消協(xié)保證標(biāo)志學(xué)校服務(wù)鑒定計(jì)劃(CaseTrust for Education)。業(yè)內(nèi)人士分析，新加坡私立院校將面臨新一輪洗牌。
下半年提交私校教育法案
8月15日，廣州留學(xué)人員服務(wù)管理中心、新加坡教育服務(wù)署等機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉行“新加坡留學(xué)面對面”活動。新加坡教育服務(wù)署有關(guān)人士透露，今年下半年晚些時(shí)候，新加坡教育部門將推出新的私立教育法令，并在今年年底開始實(shí)施新的質(zhì)量證書計(jì)劃(Edu Trust)，逐步取代教育認(rèn)證計(jì)劃(Case Trust)。
今年3月份，新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，新加坡教育部部長黃永宏透露，新加坡教育部將在今年下半年向國會提交“私校教育法案”，接受新架構(gòu)監(jiān)管的首批私校預(yù)料會在今年底開始注冊。所有私校必須在法案通過后的18個(gè)月內(nèi)注冊，不然有可能被取消資格。
年底實(shí)施教育信托保障計(jì)劃
Edu Trust全稱為Edu Trust Scheme(教育信托保障計(jì)劃)。其實(shí)，新加坡要實(shí)施教育信托保障計(jì)劃在去年就有相關(guān)的報(bào)道。新架構(gòu)中的“教育信托保障”(EduTrust)自愿認(rèn)證計(jì)劃，最終將取代“消協(xié)保證標(biāo)志”(CaseTrust)的計(jì)劃。除了在各方面都必須展示優(yōu)異表現(xiàn)，它同時(shí)也兼有消協(xié)保證的作用，保障學(xué)生所繳交的學(xué)費(fèi)。黃永宏指出，法案通過后成立的私校理事會，除了執(zhí)行管制措施，也會著重教育消費(fèi)者，從各方位來提升本地私校業(yè)者的水平。隨后，新加坡教育部就設(shè)立私立教育臨時(shí)理事會一事展開公眾咨詢，接受社會的意見。
今年6月24日，中國教育部發(fā)布的第二號留學(xué)預(yù)警中提到，新加坡政府將在今年年底前實(shí)施教育信托保障計(jì)劃，整頓私立學(xué)校。大批私立學(xué)校面臨“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”，退出新私立教育市場。
進(jìn)一步保證私校的教學(xué)質(zhì)量
啟德教育新加坡留學(xué)顧問李珊介紹，新的教育信托保障計(jì)劃推行后，將取代消協(xié)保證標(biāo)志學(xué)校服務(wù)鑒定計(jì)劃，而成為新的指導(dǎo)國際學(xué)生選擇私立院校的標(biāo)準(zhǔn)。推行這個(gè)新計(jì)劃，無論從經(jīng)濟(jì)還是教學(xué)質(zhì)量方面，赴新加坡讀私立學(xué)校的國際學(xué)生都將獲得更多保障。
新計(jì)劃推行后，一旦國際學(xué)生所在私立學(xué)校倒閉了，學(xué)生將獲得退還費(fèi)用，由頒予私立學(xué)校該認(rèn)證的部門處理：包括學(xué)生之前所交納的學(xué)費(fèi)、通過合法資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)辦理赴新加坡留學(xué)的代理費(fèi)。另外，凡是獲得此認(rèn)證的私立學(xué)校，對入學(xué)考試的監(jiān)控以及教學(xué)質(zhì)量的把關(guān)必將更嚴(yán)格，從而進(jìn)一步保證私立教育的教學(xué)質(zhì)量。
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對中國留學(xué)生有利的細(xì)則有哪些
業(yè)內(nèi)人士普遍表示，根據(jù)目前掌握的信息，新私立教育法和新的認(rèn)證計(jì)劃對中國的留學(xué)生有利好影響。廣州留學(xué)人員服務(wù)管理中心新加坡留學(xué)專家高坤輝認(rèn)為，新私立教育法令的出臺只會讓好學(xué)校越來越好，差的將被淘汰。新加坡公立大學(xué)客座教授沈源德也表示，新的認(rèn)證計(jì)劃將會導(dǎo)致一些私立院校對自己重新定位，有的做相應(yīng)重整或重組。
要求私校定時(shí)更新注冊資格
不再頒發(fā)永久注冊資格。沒了“免死牌”的私校將在新的注冊框架下遵守更嚴(yán)格的營運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)。
新加坡《聯(lián)合時(shí)報(bào)》今年7月的報(bào)道透露，教育部預(yù)計(jì)近期向國會提交的私校教育法案，將改善私校的營業(yè)誠信及保持營運(yùn)水平。新加坡教育部受詢時(shí)指出，將在今年下半年出爐的私校教育法案將糾正現(xiàn)有的注冊漏洞，如要求業(yè)者定時(shí)更新注冊資格，而不是頒發(fā)永久注冊資格，從而確保業(yè)者繼續(xù)保持營運(yùn)水平。新加坡教育部計(jì)劃成立私校理事會負(fù)責(zé)監(jiān)管私校，目前臨時(shí)的理事會已經(jīng)成立。此外，在新的注冊框架下，私校理事會將管制有關(guān)課程、招生及師資等范圍，規(guī)范業(yè)內(nèi)的營運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)。
今年7月，新加坡私立院校BrookesBusiness School(簡稱BBS)被新加坡教育部取消注冊資格，受影響的在籍學(xué)生由新加坡民辦教育總會分配到其他私立院校。這預(yù)示著即將出臺的私校教育法案將會相當(dāng)嚴(yán)格。
確保學(xué)生福利和學(xué)術(shù)進(jìn)度
收、退費(fèi)條例更明確，投訴渠道也更暢通。特別是倒閉私校的留學(xué)生的利益，也將獲得制度性的明確。
高坤輝介紹，關(guān)于教育信托保障計(jì)劃的相關(guān)內(nèi)容以及對私立院校的考核指標(biāo)這些問題都由新加坡教育部下屬的一個(gè)專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，目前具體的方案正在討論中，預(yù)計(jì)年底就會有詳細(xì)的內(nèi)容出臺。沈源德在接受本報(bào)記者專訪時(shí)表示，教育信托保障計(jì)劃的具體內(nèi)容在今年9月份就可以知道。
據(jù)新加坡媒體報(bào)道，教育信托保障計(jì)劃認(rèn)證的學(xué)校必須保持一定的本地和外國學(xué)生的福利和學(xué)生學(xué)術(shù)進(jìn)度。其中的一些要求包括要有資深的教職員工，有計(jì)劃的教材、作業(yè)、過程和進(jìn)度報(bào)告。在學(xué)生福利方面，E duT rust認(rèn)證的學(xué)校必須將學(xué)生的學(xué)費(fèi)儲存在銀行戶頭里，并且為學(xué)生購買保險(xiǎn)。此外，合理的收費(fèi)和退費(fèi)條規(guī)、投訴過程和學(xué)生輔導(dǎo)服務(wù)也是需要的。教育信托保障計(jì)劃認(rèn)證的學(xué)校如果無法保持足夠的財(cái)務(wù)能力將會被要求采取措施安排學(xué)生進(jìn)入其他學(xué)校修讀相等程度的課程。這是為了讓學(xué)生在學(xué)校倒閉后能夠繼續(xù)求學(xué)。
據(jù)悉，私人學(xué)校可根據(jù)自身的情況來決定是否接受認(rèn)證，但是想要招收外國學(xué)生的學(xué)校一定要持有EduTrust.
所有課程都要經(jīng)新教育部審批
新加坡私校門檻相對較低，軟硬件審核能確保留學(xué)生利益，精確的量化指標(biāo)也方便留學(xué)中介、學(xué)生及家長進(jìn)行“把關(guān)”。
沈源德說，在新的認(rèn)證計(jì)劃中，私立院校的所有課程都必須得到新加坡教育部的認(rèn)證和審批，“特別是一些有與外國合作辦學(xué)的項(xiàng)目，要求更為嚴(yán)格，如一些大專類課程。此外，私立學(xué)校必須具備足夠的師資、辦學(xué)場所。最基本要做到：如果按40個(gè)人每個(gè)課室的話，則必須要有10個(gè)課室，同時(shí)得有5間的行政辦公室才行。這些措施可以有效地防止目前一些私立院校的不規(guī)范，打擦邊球的形為”。
特別提醒
新加坡私立學(xué)校
常上“黑名單”
從2003年到現(xiàn)在，教育部共發(fā)布44期留學(xué)預(yù)警，其中關(guān)于新加坡的就有11期；其中，2008年、2009年，均有兩次有關(guān)新加坡的留學(xué)預(yù)警�？梢娫谶x擇新加坡私立學(xué)校時(shí)一定要慎重。
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目前針對私立學(xué)校的認(rèn)證
新加坡針對私立學(xué)校的認(rèn)證目前有兩種。一種是消協(xié)保證標(biāo)志學(xué)校服務(wù)鑒定計(jì)劃(C aseT rust forE ducation)，該認(rèn)證是新加坡消費(fèi)者協(xié)會特別為教育界所推出的，宗旨是確保私立教育機(jī)構(gòu)達(dá)到規(guī)定的營運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)，才能繼續(xù)招收國際學(xué)生。從2005年9月1日起，只有獲得消協(xié)保證標(biāo)志的私立教育機(jī)構(gòu)，方能獲準(zhǔn)在新加坡招收國際學(xué)生。這一認(rèn)證主要是從保證學(xué)費(fèi)賠償?shù)慕嵌葋肀Ｕ蠈W(xué)生利益。
另一認(rèn)證是新加坡素質(zhì)級資格(SQC -PEO )，由新加坡標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)力與創(chuàng)新局頒發(fā)，評選標(biāo)準(zhǔn)參照“新加坡素質(zhì)獎優(yōu)異業(yè)務(wù)框架”和私立教育界的規(guī)定，主要是表彰取得卓越表現(xiàn)的私立教育機(jī)構(gòu)，并協(xié)助它們達(dá)到世界級標(biāo)準(zhǔn)。
目前新加坡有60多家私立院校同時(shí)獲得上述兩種認(rèn)證。留學(xué)專家建議，在選擇新加坡的私立院校時(shí)，要選獲得以上兩種認(rèn)證的學(xué)校，這樣才更有保障。（鄭春旺）
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