日前，在北京國際新聞中心新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，教育部副部長章新勝介紹了中國教育開放與國際合作等方面的情況，并答記者問。出席發(fā)布會的還有教育部體育衛(wèi)生與藝術教育司司長楊貴仁、教育部國際合作與交流司司長張秀琴、國家漢語國際推廣領導小組辦公室副主任趙國成。
章新勝說，2008年是中國改革開放30周年，這30年里，中國經(jīng)濟社會的發(fā)展發(fā)生了巨大的變化，人民生活水平也不斷提高。中國越來越深地融入世界，世界也越來越多地了解中國，中國的發(fā)展已經(jīng)為世界所矚目，北京奧運會的成功舉辦就是一個重要的標志。取得這些成績有眾多原因，但其中最重要的一條，就是中國政府確立了“科教興國”和“人才強國”兩大戰(zhàn)略，確立了教育優(yōu)先發(fā)展的政策和舉措。
中國教育的對外開放也是最早開放的領域之一。例如大規(guī)模派遣留學生制度的確立，1979年鄧小平同志訪問美國的時候，所簽署的一個重要協(xié)議就是有關派遣留學生和中美科學技術交流合作的。30年來，中國的教育對外開放呈現(xiàn)出一些新的特點。第一，教育面向世界已經(jīng)成為我們各級各類學校、城市、農(nóng)村以及課程改革體系的一個重要方面；第二，我們與國外的合作和交流，由改革開放前主要向國外學習和借鑒國外經(jīng)驗的單向需求，已經(jīng)逐步轉向為雙向需求，世界各國對中國在教育合作方面的需求也發(fā)生了非常大的變化，成為雙向的需求；第三，教育開放的戰(zhàn)略布局基本形成，已經(jīng)形成了一個大國是重點，周邊是首要，發(fā)展中國家是基礎，以及多邊國際組織是重要舞臺，這樣一個全方位、多層次、官民并舉、雙邊多邊互動，有重點、多層次、分步驟的開放格局；第四，中國和其他國家已經(jīng)建立了相對穩(wěn)定的教育磋商機制，教育合作和交流正朝著制度化和機制化的方向持續(xù)發(fā)展。第五，留學方面，中國的留學生已經(jīng)成為世界各國非常歡迎的、都想爭取的一個主要的輸出國生源。在各國留學生的比重中，中國都是名列前茅的。中國已經(jīng)成為一個新興的留學目的地國家，來華留學的增長率超過了出國留學的增長率。同時，漢語已經(jīng)成為世界上新的外語教學中一個最熱門的外語之一了。
章新勝說，中國的留學可以說是和中國的近現(xiàn)代的歷史相始終，和中國現(xiàn)代化的進程相伴隨。特別是上世紀90年代，中國政府提出了“支持留學、鼓勵回國、來去自由”的留學工作方針。從1978年到2007年，各類出國留學人員總數(shù)已經(jīng)達到121萬人。在出國留學保持持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的同時，留學回國的增幅也在提高，已經(jīng)超過了出國留學的增長幅度，這是一個非常可喜的現(xiàn)象。
關于教育的對外合作與交流，章新勝概括為“一、二、三”，就是形成了一個架構，搭建了兩個平臺，打通了三個渠道。一個架構是指教育合作協(xié)議的簽署，目前中國雙邊和多邊合作交流內(nèi)容不斷擴大，已經(jīng)和世界188個國家和地區(qū)以及聯(lián)合國教科文組織等28個國際組織建立了教育合作和交流關系，簽署并正在執(zhí)行的雙邊和多邊教育合作協(xié)議達到154項，正在實施的政府間項目共有77項；兩個平臺，是指設立了多邊和雙邊的教育高層，政府間的以及高校之間的磋商機制，包括省州之間的比較穩(wěn)定的教育磋商機制。同時也構建了若干區(qū)域性的教育合作和交流的平臺；三個渠道，第一個渠道是進一步加強了高層之間的互訪和交流合作；第二個渠道是和多個國家和地區(qū)簽訂了學歷學位互認的協(xié)議；第三個渠道是在高層次人才培養(yǎng)方面，我們已經(jīng)和主要的留學目的地國和來華留學的國家建立了機制性的合作，進一步推動了高層次人才互惠合作的發(fā)展。
針對有記者提出的關于吸引留學人員回國的問題，章新勝說，中國所確定的留學工作的三句話方針中，核心內(nèi)容就是“鼓勵回國”。目前，留學回國人員已達32萬人，他們在中國的高校、科研院所、政府部門、企業(yè)，以及各級各類的機構和組織中發(fā)揮著骨干作用。而且，留學人員通過在國外的學習，最后回國服務，也是搭建了一條世界友誼的橋梁，不僅促進了他們所在留學國家和院校與中國的相互了解，友誼和文化交流，而且也在學術科研領域里建起了一座互利共贏的橋梁。
隨后，章新勝具體介紹了教育部為支持和鼓勵留學人員回國制定的各項政策措施，如“留學回國人員科研啟動基金”、“春暉計劃”、“長江學者獎勵計劃”、“跨世紀優(yōu)秀人才的培養(yǎng)計劃”等，目的就是吸引優(yōu)秀留學人才回國工作或為國服務。同時，教育部還聯(lián)合其他部委出臺了一系列的政策，為留學人員回國提供更好的平臺，并為留學人員提供出入境、在華長期居留便利�；貒院螅谛匠�、戶籍、醫(yī)療、社保、子女就學、家屬就業(yè)等方面解決他們的一些后顧之憂。另外，教育部已在我駐外使領館設立了56個教育處組，他們長期和留學人員聯(lián)系，了解他們的需求，組織他們回國訪問，并向國內(nèi)用人單位進行推介。另一方面，全國各個高校、用人單位積極創(chuàng)造良好的環(huán)境，能使更多的留學人才回國發(fā)揮作用。
章新勝還介紹，在出國留學加速發(fā)展的同時，中國也在進一步擴大自己的對外開放，來華留學事業(yè)也取得了快速的發(fā)展。目前中國已經(jīng)累計接收來華國際學生123萬人次，為外國培養(yǎng)了一批教育、科技、商貿(mào)、外交和管理人才。
教育部國際合作與交流司司長張秀琴回答了有關學歷認證的問題。她說，為了方便留學回國人員就業(yè)，以及用人單位選人方面的需求，教育部建立了對中國公民獲得的境外高校的學歷學位認證機制，認證內(nèi)容和標準的確定是教育部和外國政府在相互充分溝通信息，達成一致的情況下制定的。目前，中國政府和超過30個國家簽訂了互相承認學歷學位的協(xié)議。（文：曹喆，攝：鮑效農(nóng)）
