
英國(guó)的禁煙措施可謂周密細(xì)致。比如通過立法禁煙;嚴(yán)格限制和管理煙草銷售,煙草廣告、宣傳等直接或間接鼓勵(lì)擴(kuò)大煙草消費(fèi)的一切活動(dòng)被全面禁止;還有不斷提高煙草稅……
去年夏天,我隨團(tuán)到英國(guó)進(jìn)行工作訪問。
剛剛走出倫敦機(jī)場(chǎng),前來迎接我們的陪同小劉就告知:英國(guó)已經(jīng)在公共場(chǎng)所實(shí)行全面禁煙,請(qǐng)“煙民”同胞們注意。一聽到這個(gè)消息,團(tuán)里的老吳立刻叫苦不迭:剛剛經(jīng)歷了10個(gè)小時(shí)的無煙飛行,正想過過煙癮,又趕上了禁煙。他只好無可奈何地把剛拿出的香煙又放回衣袋里。
到了酒店,只見大堂里張貼著醒目的“禁止吸煙”的標(biāo)志。小劉告訴我們,如果沒有張貼這樣的標(biāo)志,店方將會(huì)被處以200—1000英鎊的罰款。辦理入住手續(xù)時(shí),前臺(tái)服務(wù)生禮貌地告訴大家:房間里不準(zhǔn)吸煙,違反規(guī)定者,將被處以50英鎊的罰款。按當(dāng)時(shí)1:15的匯率換算,50英鎊相當(dāng)于750元人民幣。乖乖!夠買兩條“中華”了!老吳嘀咕著,又一次把手里的煙盒放回了衣袋。
那么,酒店什么地方能吸煙呢?——酒店門口。還不能離酒店太遠(yuǎn),否則,就算在公共場(chǎng)所吸煙,就要被處以50英鎊罰款。煙蒂也不能隨處亂扔,否則,要被處以80英鎊的罰款。
“煙民”們可能都有這樣的生活習(xí)慣:早晨一睜眼,先抽上一支煙,過足煙癮后,再去洗漱更衣?稍谟(guó),你總不能蓬頭垢面、衣冠不整地站到酒店門口去吸煙吧!于是,老吳只好每天起床后,先梳洗完畢,然后穿戴整齊走出房門,到酒店大門口去吸煙。我們戲稱他為“全團(tuán)起得最早的人”。
在餐廳吃飯也不能吸煙。英國(guó)禁煙法規(guī)定:禁煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)業(yè)主如不禁止吸煙行為,將會(huì)被處以最高2500英鎊的罰款。有部分中餐館,為了照顧國(guó)人的習(xí)慣,專設(shè)了吸煙室。那里一般是放置一張桌子、幾把椅子,桌面上有一個(gè)大煙缸,屋頂有排煙道。因此,即使有幾個(gè)人同時(shí)在里面吸煙,煙霧也不會(huì)漫到室外。
據(jù)我觀察,英國(guó)的“煙民”并不少,尤其是青年人。在酒吧、飯店、商場(chǎng)門口,經(jīng)?梢钥吹饺齼蓛傻那嗄昴信麄冎搁g夾著香煙,邊吸煙邊聊天,動(dòng)作嫻熟老練。煙草又是英國(guó)的重要產(chǎn)業(yè)之一,是什么原因促使英國(guó)政府痛下決心,在公共場(chǎng)所實(shí)行全面禁煙呢?
相熟的英國(guó)朋友告訴我,據(jù)官方公布的數(shù)字,在英國(guó)吸煙人口占總?cè)藬?shù)的17%,有些城市“煙民”的比率甚至超過了30%,并且有向低齡化方向發(fā)展的趨勢(shì)。每年有10萬多人因吸煙導(dǎo)致的疾病而喪生。英國(guó)國(guó)家衛(wèi)生體系每年用于治療與吸煙相關(guān)疾病的費(fèi)用高達(dá)17億英鎊。鑒于這種嚴(yán)峻形勢(shì),禁煙已成為英國(guó)政府維護(hù)公共健康、改進(jìn)公共衛(wèi)生工作的重要舉措。
英國(guó)的禁煙措施可謂周密細(xì)致。據(jù)我了解,首先是通過立法禁煙。從2007年7月1日起,英國(guó)全部公共場(chǎng)所都實(shí)行禁煙,違者將被處以數(shù)目不等的罰款。其次,是嚴(yán)格限制和管理煙草銷售。煙草廣告、宣傳等直接或間接鼓勵(lì)擴(kuò)大煙草消費(fèi)的一切活動(dòng)被全面禁止。第三,是不斷提高煙草稅。目前,英國(guó)政府對(duì)煙草征收的稅費(fèi)占煙草價(jià)格中的80%,排名世界第二。第四,是提高購煙人的法定年齡。英國(guó)已把購買香煙者的法定年齡從16歲提高到18歲,以減少青少年“煙民”人數(shù)。零售商如果向未成年人售煙,將會(huì)被處以2500英鎊的罰款。第五,是加強(qiáng)戒煙運(yùn)動(dòng)。政府對(duì)有意戒煙的人提供免費(fèi)咨詢,并免費(fèi)提供戒煙藥品。
此外,英國(guó)政府還撥款約3000萬英鎊幫助地方政府實(shí)施禁煙,培訓(xùn)地方官員,確保公眾遵守新的法規(guī)。
公共場(chǎng)所實(shí)施禁煙后,不少駕車者以為可以在車內(nèi)吸煙,逃避禁煙令。英國(guó)政府隨后出臺(tái)了相關(guān)規(guī)定:駕車吸煙也被視為違反交規(guī),一旦發(fā)現(xiàn)會(huì)被罰款,而且年度駕照記錄會(huì)被扣3—9分,情節(jié)嚴(yán)重者會(huì)被吊銷駕照。
英國(guó)禁煙還注意從孩子抓起。許多民間組織到小學(xué)向孩子們宣傳被動(dòng)吸煙的害處,呼吁孩子們回家后監(jiān)督父母不要在家中或當(dāng)著孩子的面吸煙。據(jù)說,英國(guó)醫(yī)生還有了一項(xiàng)新職責(zé):要與所見到的每個(gè)吸煙者進(jìn)行簡(jiǎn)短談話,規(guī)勸他們?cè)缛战錈煛?
在這種全方位的立體攻勢(shì)面前,英國(guó)的禁煙運(yùn)動(dòng)確實(shí)卓有成效。從我個(gè)人的觀察感受看:賓館、飯店沒有煙霧污染,公共活動(dòng)、就餐環(huán)境良好;大街上沒有人邊走邊吸煙,行人可免受“二手煙”的侵襲;街道上幾乎看不到煙蒂,保持了道路的干凈整潔。從官方報(bào)道看:禁煙令頒布后,英國(guó)“煙民”人數(shù)出現(xiàn)了有史以來最大幅度的下降,戒煙人數(shù)大約有40萬,僅2007年7月至2008年7月,香煙銷售量就下降了6%,更有專家預(yù)測(cè),禁煙令可在今后10年內(nèi)預(yù)防4萬人死亡。
一個(gè)國(guó)家、一個(gè)城市禁煙與否,不僅僅是表面的形象、環(huán)境問題,而是關(guān)乎它的人文關(guān)懷程度。健康是一個(gè)人最重要的財(cái)富,而國(guó)民的整體健康水平,更是一個(gè)國(guó)家、一座城市發(fā)展的原動(dòng)力和基礎(chǔ)。從這個(gè)意義上說,英國(guó)大力開展禁煙運(yùn)動(dòng),在公共場(chǎng)所營(yíng)造無煙環(huán)境,無疑是一項(xiàng)明智之舉。(藍(lán)天曉月)
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