原先訂定于5月19日上午九點，由唐家璇國務(wù)委員主持的開幕式，我們在前一天領(lǐng)取大會手冊時，工作人員已說明大會議程有些更動。是日，當(dāng)每位代表進完早餐，準(zhǔn)時陸續(xù)進入飯店南樓三層世紀(jì)廳時，國務(wù)院僑務(wù)辦公室陳玉杰主任宣布，在開幕式舉行前，今天上午增加了兩場「專家演講」，可說是本屆大會一個提前的「暖身」活動。
第一場由「全國臺灣研究會」執(zhí)行副會長許世銓主持。主題：堅定不移地貫徹寄希望于臺灣人民的方針；第二場由廈門大學(xué)法學(xué)院國際法陳勛教授主持。主題：學(xué)習(xí)《反分裂國家法》的體會。兩場演說各為時90分鐘。
許副會長首先闡明：〝寄希望于臺灣人民〞是祖國大陸一貫的重要對臺方針政策。道理很簡單，維護中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，是包括臺灣同胞在內(nèi)的全體中國人民的共同義務(wù)，也只有通過兩岸同胞的共同努力，才能最終完成祖國統(tǒng)一大業(yè)。
從1979年元旦，全國人大常委會在〝告臺灣同胞書〞中即提出“我們寄希望于一千七百萬臺灣人民”，其后，有〈葉九條〉、〈鄧六條〉、〈江八點〉及〈胡四點〉。中共人大的第四代領(lǐng)導(dǎo)─胡總書記今年3月初表示：“無論在什么情況下，我們都尊重他們、信賴他們、依靠他們，并且設(shè)身處地地為他們著想，千方百計照顧和維護他們的正當(dāng)權(quán)益，這是我們對廣大臺灣同胞的莊嚴(yán)承諾。”
3月14日第十屆全國人大第三次會議通過的《反分裂國家法》第四條明文規(guī)定：完成統(tǒng)一祖國的大業(yè)是包括臺灣同胞在內(nèi)的全中國人民的神圣職責(zé)。寄希望于臺灣人民的政策已經(jīng)成為莊嚴(yán)的法律。
3月30日，中共中央臺辦和由中國國民黨副主席江丙坤率領(lǐng)的參訪團在北京經(jīng)過協(xié)商，就加強兩岸經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的交流與合作，取得了十二項初步成果，同時，更進一步促成國民黨主席連戰(zhàn)4月的訪問中國。〈注二〉
許世銓又說：臺灣的選舉制度給了陳機會，2000年臺灣的大選，他以「相對多數(shù)」獲勝，而非「絕對多數(shù)」。如果有第二輪投票，宋會當(dāng)選。去年的大選，雖然以「公投綁大選」策略為主要文宣，許多民調(diào)仍顯示綠營一直處于劣勢，藍(lán)營領(lǐng)先3%，結(jié)果發(fā)生「319槍擊案件」，槍擊案的確是一關(guān)鍵問題。有一半的人認(rèn)為：綠營勝選是取之于無道！「贏了選舉、輸了道義！」民進黨執(zhí)政五年，支持率到目前為止僅提高2%。在族群問題上，其政治路線是「排他性」，凡非我族類者，就一直背負(fù)著“賣臺的原罪”！…………
此時許副會長臉色沉重地略一停頓、接著語帶哽咽地說：我們皆看過好萊塢拍攝「鐵達(dá)尼號」的感人電影，可知道我們的同胞，也有「太平輪」沉沒在臺灣海峽上那般悲慘的事件？
【※筆者補充：當(dāng)我們聽到「太平輪」一詞時，會場的氣氛驟然間降溫凝結(jié)、僵凍住似的，寂靜的連掉在地上一根針的聲音也聽得見。我目不轉(zhuǎn)睛地望著他，腦海中閃過兩個畫面而不勝唏噓。
其一：外婆在我年幼時，常會述說日軍攻占家鄉(xiāng)、燒殺擄掠；抗戰(zhàn)八年勝利沒多久，就又開始了國共內(nèi)戰(zhàn)；于是不得不扶老攜幼、棄家別園；輾轉(zhuǎn)抵臺后，一切「從零開始」的艱苦歲月，在我幼小的心靈上烙下一道青澀、永不消失的傷痕。
其二：臺灣當(dāng)?shù)厣贁?shù)有政治野心與企圖的人，先掀起一步步街頭的示威，再就是一波波暴力的事件，皆以臺灣〝獨立建國〞為神主牌，「師出有名」地為所欲為。為了要達(dá)到統(tǒng)治臺灣、建立「臺灣共和國」的目的，不惜沿襲歐美西方帝國主義在十七、八世紀(jì)，搶取豪奪海外版圖的手段，將新擷取到手殖民地的「化外之民」兩極化！──〝親我者賞、遠(yuǎn)我者斬〞！
原先在《美麗的寶島》上和睦相處、生聚教訓(xùn)、實施「新生活運動」；遵循「三七五減租、耕者有其田」，以達(dá)到「三民主義模范省」的臺灣1700萬同胞們，在蔣經(jīng)國〝錯選〞李登輝為其「接班人」后，民進黨文宣部為爭取大多數(shù)樸實人民的選票而標(biāo)新立異：將追隨蔣介石國民政府抵臺的外省人祖孫三代一律稱為“芋頭”�！聪氘�(dāng)然爾，國民黨政權(quán)就是外來的政權(quán)！〉同時，更藉此一「新名堂」來劃分早期移民臺灣，會說閩南話的人為“蕃薯”。
〈此皆源于：日本在高壓統(tǒng)治臺灣時，尤其是二次大戰(zhàn)的后期，軍用糧食與民間物資皆缺乏，以至于「皇軍」嚴(yán)厲管制臺灣農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)民無法食用自己種出的「大又甜的」白米，常以田尾上偷偷種植的蕃薯葉或少數(shù)的蕃薯來果腹。所以上了年紀(jì)的臺灣人，對蕃薯有一種特別親切的好感�！�
經(jīng)長期觀察而歸納出一結(jié)論：民進黨的思路為〝悲情主義〞掛帥，每逢選舉就將「二二八事件」〈注三〉一再炒作成新聞媒體的焦點。藉此來轉(zhuǎn)移他們〝徒具心高氣傲之姿、實無治國興邦之才〞的窘態(tài)。
在經(jīng)過無數(shù)次「選戰(zhàn)的洗禮」后，激進派人士漸漸地將居住在島上的人民分成兩類“芋頭”和“蕃薯”；更進一步，將臺灣地圖以「濁水溪」為界，撕裂成南北兩端〈南部人較粗獷、草根性強；北部人較文雅、文化層次較高〉！
只不過近年來，在撕裂族群問題上發(fā)現(xiàn)出了問題，才又重新做了調(diào)整，將居住在臺灣的人民分成河洛人、外省人、客家人、原住民等�！�
最后，許副會長個人認(rèn)為：要多聽島內(nèi)的民意與訴求，要努力了解臺灣同胞的心聲。并且從〝臺獨〞基本教義派實力評估，和臺灣民意結(jié)構(gòu)分析，總匯臺灣各民調(diào)機構(gòu)所公布的相關(guān)結(jié)果顯示：「分裂絕不是主流民意」！
90分鐘的演說，將臺灣島內(nèi)各種角度的情勢，以詳細(xì)的統(tǒng)計數(shù)字解說的一清二楚。對臺灣問題了若指掌，果真不失「專家」之名。
〈注二〉：江丙坤的〝經(jīng)貿(mào)之旅〞，為四月下旬國民黨主席連戰(zhàn)的〝破冰之旅〞開啟了康莊大道！接著，是五月上旬親民黨主席宋楚瑜的〝搭橋之旅〞。前者〝破冰之旅〞，使封凍將近一甲子的國共關(guān)系重新激活；后者的〝搭橋之旅〞，負(fù)有把陳水扁的信息傳遞給北京，以溝通兩岸的重要使命。
連戰(zhàn)的大陸行，除彰顯他的尋根、中華兒女情外，與中國共產(chǎn)黨總書記胡錦濤的會談，也寫下歷史上重要的一頁�！�4月29日，國共兩黨在北京舉行了六十年來第一次會談，并達(dá)成了五點共識�！惦m然在臺灣島內(nèi)點燃激烈的藍(lán)綠對抗之爭，但成果卻是豐盛的。此行不但結(jié)束國共兩黨長期以來的敵對狀態(tài)，兩黨已化干戈為玉帛，并走向互惠雙贏。讓所有的中國人都可以抬頭、挺胸、過富強康樂的生活，這樣的愿景讓兩岸的中國人充滿了期待。
胡錦濤在與連戰(zhàn)會談時，也主動提及：兩岸要深入體察同胞所愿、所想，深入把握世界發(fā)展趨勢，掌握和平穩(wěn)定前景。兩岸的中國人一定有能力、也會有智能來解決彼此間的矛盾和問題。
連、胡兩人的基調(diào)相當(dāng)明顯，就是維持和平、穩(wěn)定的一個現(xiàn)狀，至于有關(guān)統(tǒng)一的問題，則留待未來去解決。…………
此時，不禁想起了那一全球矚目，在中國首都市北京人民大會堂里「紅與藍(lán)」、「紅與橘」三位領(lǐng)導(dǎo)人兩度握手的畫面，及他們所佩帶「胡紅、連藍(lán)、宋橘」三種具黨代表性色彩的領(lǐng)帶，早已「停格」在億萬中國人的腦海！他們在中國的言行舉止，吸引了全球媒體的焦點；兩黨主席在「北京大學(xué)」和「清華大學(xué)」的演講，則凝聚了全球華僑和兩岸四地華人的〝中國心〞。
〈注三〉：二次大戰(zhàn)后，陳儀代表中華民國政府從日本手中接收臺灣不久后的1947年2月28日，因突發(fā)小事故，造成離鄉(xiāng)背井、飄揚過海抵臺的國軍，和被日本皇化的臺灣警察與同胞難以溝通。在「燎原星火」一發(fā)不可收拾的情況下，陳儀以武力鎮(zhèn)壓民眾收場！因而讓遭受日本殖民統(tǒng)治半世紀(jì)，歷盡萬難的臺灣平民，對重回祖國美麗夢想的憧憬、至此破碎殆盡！
事后，國民黨當(dāng)局將此事件列為機密檔案；從此，樸實敦厚的臺灣大多數(shù)百姓們，為安身立命而埋藏了他們的熱情與感情、漸漸地再轉(zhuǎn)化成〝悲情〞！同時也埋下日后“本省人”與“外省人”族群對立的源頭。尤其是到選舉時期，民進黨為拉攏臺灣人的基本選票，自認(rèn)頗有創(chuàng)意地賜予少數(shù)老、中、小「三代芋頭」一新名詞為〝賣臺！豬〞；大多數(shù)的“蕃薯”四代，則歌頌成「愛臺灣、在地人」�！匆蚤}南話發(fā)音更能體會文字原意〉。
近年來，「二二八」家屬經(jīng)過數(shù)十年來的力爭；經(jīng)專家學(xué)者的探討后，臺灣當(dāng)局已針對此事件〝還原歷史〞、重新定位「二二八事件」的史跡！
第二場「專家演講」，在首場演說結(jié)束，略作休息后，于十點半再度開始。
廈門大學(xué)法學(xué)院國際法教授的陳主講人，首先表明：他是參與《反分裂國家法》的運作人之一。他開宗明義指出：此法是和平的宣言書！而不是戰(zhàn)爭的動員令。
《反分裂國家法》公布后，在全世界產(chǎn)生了巨大的反響。有擁護的、也有反對的。我們說這是一部和平法，臺灣有人認(rèn)為是戰(zhàn)爭法、并吞法，存在著巨大的反差。
然后，他以一、立法的背景、二、立法的用意、三、就一些疑問談?wù)劯魅说目捶ㄈ矫鎭碚f明。
其一：立法的大背景有兩個，一個是臺灣島內(nèi)的因素，另外一個是大陸的因素。
臺灣島內(nèi)〝臺獨〞活動日益猖獗，出現(xiàn)實質(zhì)性分裂的可能性和現(xiàn)實性，導(dǎo)致兩岸關(guān)系空前緊張。陳當(dāng)局首先完成〝公投〞，實踐〝臺獨〞策略性目標(biāo)；制定〝臺獨〞時間表；提出在2006年完成〝制憲〞！2008年施行〝新憲法〞！這是實質(zhì)性〝臺獨〞。也就是說：獨立建國的目標(biāo)。這一切表示〝臺獨〞活動有了實質(zhì)性進展。其次是臺灣主要的在野黨也不再堅持〝反獨〞的政治立場。國民黨還聲明：兩岸關(guān)系是〝一邊一國〞、〝不排除臺獨選項〞等。
從大陸方面看：我們需要重新掌握主導(dǎo)權(quán)，打破兩岸目前的僵局，開創(chuàng)兩岸關(guān)系的新局面。過去，我們對臺工作主要是依靠政策。〝臺獨〞勢力卻一再歪曲和攻擊我們對臺方針。說我們反對〝臺獨〞的決心是〝空炮彈〞、〝沒有牙齒的紙老虎〞，這些言論在臺灣民眾中產(chǎn)生誤導(dǎo)視聽的負(fù)面效應(yīng)。
其二：立法的用意也有二個。第一為強調(diào)〝維持現(xiàn)狀〞，第二為強調(diào)〝維護和平統(tǒng)一的前景〞。
第一：強調(diào)〝維持現(xiàn)狀〞是本法的最低目標(biāo)和基本用意。眾所周知：大多數(shù)臺灣人民是希望維持現(xiàn)狀的，但是其中很多人對〝什么是現(xiàn)狀〞的理解有偏差的。民進黨一再說：〝現(xiàn)狀〞就是〝臺灣事實上已經(jīng)獨立〞；國民黨則說〝中華民國是主權(quán)獨立的國家〞；這些解釋連〝急獨〞的人也不相信；李登輝的〝兩國論〞說〝雙方主權(quán)和治權(quán)都不屬于對方〞。
今年（2005）元月下旬賈慶林說：盡管兩岸迄今尚未統(tǒng)一，但大陸和臺灣同屬一個中國的事實從未改變，這就是兩岸關(guān)系的現(xiàn)狀。這是我們第一次對兩岸關(guān)系做出明確的定位，本法也采用這樣的定位。這個定位是符合歷史事實和法律的，同時也符合世界上絕大多數(shù)國家的共識。
其實，臺灣方面的法律也是這樣定位的，在〝中華民國憲法增修條文〞、〝臺灣地區(qū)與大陸地區(qū)人民關(guān)系條例〞、以及被臺灣當(dāng)局現(xiàn)在已經(jīng)束之高閣的〝國家統(tǒng)一綱領(lǐng)〞當(dāng)中，都可以找到這樣的法律表述。套用一句臺灣的用語：這個定位是兩岸的〝最大公約數(shù)〞！
第二：強調(diào)〝維護和平統(tǒng)一的前景〞，是本法更高層次的目標(biāo)和用意。〝維持現(xiàn)狀〞是〝維護和平統(tǒng)一〞的基礎(chǔ)，只有〝維持現(xiàn)狀〞才有可能〝和平統(tǒng)一〞。〝維持現(xiàn)狀〞只是暫時的目標(biāo)，實現(xiàn)〝和平統(tǒng)一〞才是我們解決臺灣問題的終極目標(biāo)。在兩岸對統(tǒng)一問題尚未達(dá)成共識之前，我們就必須維護〝和平統(tǒng)一〞的前景，為將來的和平統(tǒng)一創(chuàng)造條件。
《反分裂國家法》通過后，〝臺獨〞勢力顯然已經(jīng)遏止。兩岸同屬一個中國，最終自然是要統(tǒng)一的，兩岸的統(tǒng)一，是臺灣唯一的選擇。既然兩岸在法律上都確認(rèn)〝大陸和臺灣同屬一個中國〞，就不存在所謂〝吞并〞的問題。在此法當(dāng)中，我們沒有直接把〝一國兩制〞寫進去，只要臺灣方面能夠拿出更好的方案，我們也能夠接受。
這部法律的名稱雖然叫做《反分裂國家法》，但是它的內(nèi)容遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出反對和遏止〝臺獨〞的范圍，實際上是一部解決臺灣問題的基本法的雛型。這部法律的公布實施，標(biāo)志著中國政府在落實〝依法治國〞基本方略方面，邁出了堅實的一大步。
本法的用意用簡練的語言來概括，就是胡錦濤總書記的四點意見：
堅持一個中國原則決不動搖；爭取和平統(tǒng)一的努力決不放棄；貫徹寄希望于臺灣人民的方針決不改變；反對〝臺獨〞分裂活動決不妥協(xié)�！醋⑺摹�
其三：就一些疑問談?wù)剛�人的看法并分三方面做了解說。
第一：兩岸緊張局勢完全是〝臺獨〞分裂勢力一手造成的。我們正是希望緩和兩岸局勢，才制定這部法律，為的是迫使〝臺獨〞勢力有所收斂，或者說是能夠促使島內(nèi)健康力量和國際和平力量，共同來遏止〝臺獨〞。
第二：有一些人對于本法第八條所規(guī)定的〝非和平方式〞很反感。在立法當(dāng)中，沒有直接使用〝武力〞的字眼，這也從一個側(cè)面表達(dá)出我們對〝和平〞的渴求。我們希望在所有和平力量的共同努力下，使得這條規(guī)定永遠(yuǎn)不會被使用。
第三：也有些人認(rèn)為這部法律沒有新意，其實有新意，就在于：把政策上升為法律，以此來約束中國政府。要求中國政府嚴(yán)格按照中國人民的意志，去實現(xiàn)〝和平統(tǒng)一〞，同時，也要求中國政府決不允許〝臺獨〞分裂勢力以任何名義、任何方式把臺灣從中國分裂出去。
簡潔扼要的演講，讓與會代表們對此法的來龍去脈，有更深入的認(rèn)識和了解。
〈注四〉：新加坡聯(lián)合早報5月10日，「天下事」版面上，華盛頓陳有為君的一篇【胡錦濤一箭數(shù)雕】中指出，胡錦濤親自掌握對臺決策，進行重大調(diào)整。依筆者之見，北京對臺政策的四大轉(zhuǎn)變，這種調(diào)整表現(xiàn)在四個方面。第一：對臺政策目標(biāo)從反獨促統(tǒng)轉(zhuǎn)向維持現(xiàn)狀。第二：對中華民國的存在從否認(rèn)轉(zhuǎn)為默認(rèn)。第三：對臺灣不放棄以武制獨而重點轉(zhuǎn)向謀和促談。第四：對待陳水扁從打擊對象轉(zhuǎn)為和談對手。
