華聲報(bào)紐約訊：海內(nèi)外中華兒女高度關(guān)注的2006年“兩會”召開之際，美國資深注冊工程師、中國旅美科技協(xié)會負(fù)責(zé)人陳立強(qiáng)高級工程師、和李百煉教授、蔡逸強(qiáng)博士、潘星華教授、劉志翔高級工程師、范羌高級工程師、白強(qiáng)高級工程師、王志梁博士等中國旅美科技協(xié)會負(fù)責(zé)人和知識強(qiáng)國專家團(tuán)隊(duì)，陳泉研究員、王輝耀教授、張敏教授和徐曉博士等歐美同學(xué)會專家團(tuán)隊(duì)，再次聯(lián)合向中國政府和國家領(lǐng)導(dǎo)人、全國人大和政協(xié)兩會全體代表建言獻(xiàn)策。摘要如下：
服務(wù)創(chuàng)新研發(fā)體系
創(chuàng)新和知識驅(qū)動的知識經(jīng)濟(jì)時代，既要重視技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，也要加強(qiáng)服務(wù)體系的創(chuàng)新研發(fā)。服務(wù)創(chuàng)新研發(fā)體系指系統(tǒng)集成和應(yīng)用現(xiàn)有知識、技術(shù)、專利等資源，或整合國內(nèi)外各種新知識及開發(fā)服務(wù)導(dǎo)向的技術(shù)相結(jié)合，創(chuàng)新經(jīng)營和商業(yè)模式，重視跨領(lǐng)域、跨部門的協(xié)調(diào)和創(chuàng)新整合，以市場導(dǎo)向和價值驅(qū)動為基礎(chǔ)，由國際化人才通過知識和技術(shù)增值服務(wù)及創(chuàng)意設(shè)計(jì)，產(chǎn)出消費(fèi)者所使用的有競爭力和高附加值的服務(wù)或產(chǎn)品。美國的服務(wù)創(chuàng)新研發(fā)經(jīng)費(fèi)已占總研發(fā)經(jīng)費(fèi)的30%多，歐盟一些國家為20%左右，而中國絕大多數(shù)研發(fā)經(jīng)費(fèi)為技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，技術(shù)研發(fā)成果應(yīng)用于產(chǎn)業(yè)的效益與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比差距較大。美國和歐盟等一些知識經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家的各級政府部門通過委托非政府組織、專業(yè)協(xié)會和專家團(tuán)隊(duì)等為企業(yè)和公民提供許多公共知識服務(wù)和社會服，各種公共知識服務(wù)的戰(zhàn)略規(guī)劃、具體計(jì)劃和數(shù)十頁至數(shù)百頁的成果總結(jié)報(bào)告及最佳實(shí)踐等都放在網(wǎng)站免費(fèi)與公眾共享，并通過電子郵件等手段通知相關(guān)的企業(yè)和人民，加速新知識的傳播和創(chuàng)新成果的擴(kuò)散。
中國的服務(wù)創(chuàng)新研發(fā)體系建議
中國標(biāo)桿學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，參考中國中長期科技規(guī)劃的戰(zhàn)略研究和綱要、配套政策措施的成功實(shí)踐，以現(xiàn)有成熟的上海、北京、廣東、廣州和深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)的服務(wù)業(yè)規(guī)劃和實(shí)踐為基礎(chǔ)，盡早開展國家級垮部委協(xié)調(diào)的中央部委和地方省市合作的以知識服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的國家和區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，找出中國在知識服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新差距和知識差距，按戰(zhàn)略目標(biāo)：“中國服務(wù)成為世界級品牌，公共知識服務(wù)惠及全國人民”，來制定創(chuàng)新和知識驅(qū)動的中國服務(wù)業(yè)發(fā)展綱要和配套政策措施、年度計(jì)劃和績效管理。
政府加強(qiáng)資助跨領(lǐng)域?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)的公共知識服務(wù)
按照競爭合作和績效預(yù)算及經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，決定服務(wù)創(chuàng)新研發(fā)經(jīng)費(fèi)、公共知識服務(wù)經(jīng)費(fèi)及科技創(chuàng)新研發(fā)經(jīng)費(fèi)的比例。國際經(jīng)驗(yàn)表明，政府研發(fā)經(jīng)費(fèi)加大公共知識服務(wù)投入能吸引更多的企業(yè)研發(fā)投入。中國中央和地方政府應(yīng)加大投入資助跨領(lǐng)域?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)，為企業(yè)和人民提供公共知識服務(wù)。國家發(fā)改委應(yīng)成立服務(wù)產(chǎn)業(yè)司，其它部委和地方政府部門應(yīng)盡快成立知識服務(wù)政府部門(局或處)，國務(wù)院應(yīng)成立國家服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組和專家委員會�；I辦全國服務(wù)業(yè)大會。中國建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會應(yīng)加強(qiáng)節(jié)約能源資源的知識服務(wù)和環(huán)保服務(wù)。
知識服務(wù)提升創(chuàng)新力和競爭力
中國的公共服務(wù)平臺建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)及發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的知識服務(wù)成功實(shí)踐表明，知識服務(wù)和公共服務(wù)能大幅提升國家、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的創(chuàng)新力和競爭力，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要方法之一。中國許多領(lǐng)域的科技已進(jìn)入或接近世界先進(jìn)水平，但由于公共知識服務(wù)和知識共享(知識共享為信息共享加寶貴經(jīng)驗(yàn))機(jī)制落后嚴(yán)重制約了中國的創(chuàng)新能力和國際競爭力，我們應(yīng)高度重視這個重大問題。通過創(chuàng)新、服務(wù)和技術(shù)及制造的交叉融合和集成來創(chuàng)造價值是發(fā)達(dá)國家21世紀(jì)知識經(jīng)濟(jì)的最新實(shí)踐和發(fā)展方向。中國目前的創(chuàng)新集成缺乏知識服務(wù)的優(yōu)良機(jī)制。中國應(yīng)大力加強(qiáng)政府資助跨領(lǐng)域?qū)＜覉F(tuán)隊(duì)為企業(yè)和人民提供公共知識服務(wù)的各種計(jì)劃和成果共享機(jī)制。中國應(yīng)集舉國之力及中央和地方合作的方式，充分利用中國香港服務(wù)業(yè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和城市群應(yīng)盡快制定(或完善)以趕超亞洲四小龍和發(fā)達(dá)國家為戰(zhàn)略目標(biāo)的知識服務(wù)業(yè)(中國稱現(xiàn)代服務(wù)業(yè))和公共知識服務(wù)行動計(jì)劃，使中國以強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和知識競爭力加速中國的和平統(tǒng)一。中國發(fā)達(dá)地區(qū)的公共知識服務(wù)應(yīng)服務(wù)全中國，以確保社會和諧發(fā)展和公平。
中國知識型和諧社區(qū)
按照中共中央“堅(jiān)持最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力”的指示，以打造知識社區(qū)、文明社區(qū)、文化社區(qū)、健康社區(qū)、和諧社區(qū)品牌為戰(zhàn)略目標(biāo)，按 ( 社區(qū) + 知識化 + 科技化 + 信息化 + 服務(wù)化+ 文化化 = 知識型和諧社區(qū) ) 的社區(qū)發(fā)展和管理模式，整合中央政府各部委、協(xié)會和地方政府目前相關(guān)的社區(qū)發(fā)展和服務(wù)計(jì)劃資源，大幅增加或改善由專家團(tuán)隊(duì)為社區(qū)、企業(yè)和人民提供公共知識服務(wù)的各種計(jì)劃如推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級計(jì)劃，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群和策略聯(lián)盟計(jì)劃， 社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，社區(qū)商業(yè)服務(wù)，地方產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)， 社區(qū)健身娛樂，社區(qū)兒童樂園，社區(qū)青少年發(fā)展，社區(qū)安全維護(hù)體系， 社區(qū)防災(zāi)系統(tǒng)，家庭暴力防范系統(tǒng)，社區(qū)組織管理，社區(qū)教育培訓(xùn)和就業(yè)， 社區(qū)人才培育，社區(qū)終身學(xué)習(xí)，社區(qū)文化創(chuàng)意，社區(qū)污染防治，社區(qū)建設(shè)，綠色和節(jié)能建筑，社區(qū)休閑旅游，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，社區(qū)中小企業(yè)服務(wù)等具體計(jì)劃。
構(gòu)建世界級的中國和諧社會計(jì)劃
中央部委協(xié)調(diào)整合平臺及省市縣整合和一站式服務(wù)平臺。和諧社區(qū)計(jì)劃應(yīng)包括或逐步服務(wù)農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)。和諧社區(qū)計(jì)劃應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)和人民主動參與和自主致富建言獻(xiàn)策機(jī)制，建立由下而上的管理和獎勵機(jī)制。根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際由地方政府、企業(yè)和人民互動規(guī)劃各個計(jì)劃及和諧社區(qū)總計(jì)劃，每項(xiàng)計(jì)劃應(yīng)有專門網(wǎng)站和詳細(xì)的年度行動計(jì)劃及績效管理。提供公共服務(wù)的專家團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)將社區(qū)服務(wù)和發(fā)展的成果總結(jié)報(bào)告、成功案例和最佳實(shí)踐等向全國的社區(qū)、企業(yè)和人民分享，加速和諧社區(qū)建設(shè)的新知識傳播、積累和創(chuàng)新的擴(kuò)散，共同為構(gòu)建世界級的社會主義和諧社會作出貢獻(xiàn)。
農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟(jì)
隨著互聯(lián)網(wǎng)和先進(jìn)通訊工具在中國發(fā)達(dá)地區(qū)及其郊區(qū)農(nóng)村的發(fā)展和逐漸普及，農(nóng)業(yè)、科技、管理、文化等知識的加速傳播和密集應(yīng)用已具備了基礎(chǔ)。為了將農(nóng)業(yè)發(fā)展由過去的資源驅(qū)動轉(zhuǎn)向以創(chuàng)新驅(qū)動的經(jīng)濟(jì)，我們應(yīng)將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向創(chuàng)新驅(qū)動和知識驅(qū)動的農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、營銷、管理、品牌等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集成和應(yīng)用新知識來創(chuàng)新研發(fā)，將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)知識高效積累和擴(kuò)散，形成有競爭優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品和三農(nóng)知識服務(wù)體系。農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟(jì)就是以知識資源為要素的高科技農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)知識化及知識價值化相結(jié)合的高附加值農(nóng)業(yè)。中國應(yīng)標(biāo)桿學(xué)習(xí)以色列發(fā)展農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，按(農(nóng)業(yè)+知識化+科技化+信息化+服務(wù)化+文化化=農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟(jì))的農(nóng)業(yè)高附加值發(fā)展模式，將復(fù)雜難懂的各種知識整合和加工成容易應(yīng)用的知識和(電子版)使用手冊，再將這些通俗易懂的知識和(電子版)使用手冊傳播和擴(kuò)散給農(nóng)民，農(nóng)民就能實(shí)際得到應(yīng)用知識自主致富的好處。中國應(yīng)跨部委協(xié)調(diào)盡快開展或加強(qiáng)各主要產(chǎn)業(yè)知識經(jīng)濟(jì)包括農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略研究和發(fā)展規(guī)劃。
知識型新農(nóng)村建設(shè)
按照黨中央和政府的社會主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)和要求：生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主，以及實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，使建設(shè)社會主義新農(nóng)村成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程的指示精神，按(農(nóng)村+知識化+科技化+信息化+服務(wù)化+文化化=知識型新農(nóng)村)的新農(nóng)村持續(xù)發(fā)展模式，整合中央政府各部委、協(xié)會和地方政府目前三農(nóng)和新農(nóng)村建設(shè)的計(jì)劃資源，建立新農(nóng)村建設(shè)計(jì)劃的中央部委協(xié)調(diào)整合平臺及省市縣整合和一站式服務(wù)平臺。
大幅增加或完善由專家團(tuán)隊(duì)為涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民提供公共知識服務(wù)的各種計(jì)劃，如農(nóng)業(yè)部和科技部等部委的各種科技和服務(wù)計(jì)劃，休閑農(nóng)業(yè)計(jì)劃，中小型涉農(nóng)企業(yè)服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和農(nóng)業(yè)策略聯(lián)盟，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級計(jì)劃，地方農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)，農(nóng)民工和農(nóng)民教育培訓(xùn)和就業(yè)，農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟(jì)人才培育，農(nóng)民工終身學(xué)習(xí)，鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意，創(chuàng)意型鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)污染防治，節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)和服務(wù)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)知識管理，有機(jī)農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理，中國農(nóng)業(yè)知識經(jīng)濟(jì)的企業(yè)典范大北農(nóng)與農(nóng)科院合辦的中國農(nóng)民大學(xué)的網(wǎng)絡(luò)化教育培訓(xùn)，綠色農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品品牌和國際化營銷等計(jì)劃，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際由地方政府、涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民互動規(guī)劃各個地方新農(nóng)村建設(shè)具體計(jì)劃及總計(jì)劃，每項(xiàng)計(jì)劃應(yīng)有專門網(wǎng)站和詳細(xì)的年度行動計(jì)劃及績效管理。提供公共服務(wù)的專家團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)將三農(nóng)知識服務(wù)和發(fā)展的成果總結(jié)報(bào)告、成功案例和最佳實(shí)踐等向全國的企業(yè)和農(nóng)民分享，加速新農(nóng)村建設(shè)的新知識傳播、積累和創(chuàng)新的擴(kuò)散，共同為建設(shè)世界級的社會主義新農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)。
跨領(lǐng)域的復(fù)合型專家團(tuán)隊(duì)出國考察培訓(xùn)計(jì)劃
創(chuàng)新和知識競爭時代所需的人力資源應(yīng)具有各種專業(yè)新知識，綜合不同領(lǐng)域知識的能力及解決問題能力的知識型創(chuàng)新人才，中國應(yīng)加強(qiáng)培養(yǎng)知識型創(chuàng)新人才使他們成為具備知識產(chǎn)權(quán)、營銷、知識管理、技術(shù)轉(zhuǎn)移、投資評估、科技和創(chuàng)新研發(fā)管理、法規(guī)、文化等跨領(lǐng)域的高級復(fù)合型專家團(tuán)隊(duì)，以解決知識經(jīng)濟(jì)下，各產(chǎn)業(yè)所面臨跨領(lǐng)域、跨學(xué)科高級人才不足的問題。中國應(yīng)加強(qiáng)跨部委協(xié)調(diào)通過公開競爭選派跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的復(fù)合型專家團(tuán)隊(duì)代表團(tuán)出國考察培訓(xùn)計(jì)劃，代表團(tuán)出國考察培訓(xùn)應(yīng)盡量與海外知名華人專業(yè)協(xié)會和專家團(tuán)隊(duì)合作，代表團(tuán)回國后應(yīng)共同完成國際先進(jìn)水平的出國考察報(bào)告并免費(fèi)供全國的企業(yè)和人民網(wǎng)上學(xué)習(xí)和分享，加速國際新知識的傳播、積累和應(yīng)用。美國交通部公路局從20世紀(jì)90年代中開始實(shí)行公開競爭選派跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的復(fù)合型專家團(tuán)隊(duì)代表團(tuán)出國考察計(jì)劃，每年派多個代表團(tuán)到歐洲和日本等國家考察學(xué)習(xí)，至今己完成了50多個數(shù)十頁至數(shù)百頁高水平的出國考察報(bào)告并免費(fèi)供全世界的企業(yè)和民眾分享。該計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)效益很好，其中僅一個出國考察報(bào)告的成果吸收和應(yīng)用就為美國的交通和工程建設(shè)節(jié)省了一億美元。
……
這些關(guān)心、熱愛祖國的中國旅美科技協(xié)會知識強(qiáng)國專家團(tuán)隊(duì)和歐美同學(xué)會專家團(tuán)隊(duì)最后表示，廣大海外華人華僑和留學(xué)人員十分支持祖國的繁榮富強(qiáng)及和平統(tǒng)一，堅(jiān)決反對“臺獨(dú)”，積極支持“兩會”代表們?yōu)闃?gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村、建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會等制定和實(shí)施“十一五”規(guī)劃當(dāng)中的重大問題立法或建言獻(xiàn)策。
專家們希望這些建議能為“兩會”代表們的立法或建言獻(xiàn)策及完善“十一五”規(guī)劃綱要有所幫助。真誠希望同國內(nèi)各級政府領(lǐng)導(dǎo)、專家和企業(yè)家進(jìn)行交流與合作，針對中國國情，共同完善建議書的多項(xiàng)具體計(jì)劃，共同建設(shè)創(chuàng)新型國家，以科學(xué)發(fā)展觀的新理念早日實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的服務(wù)經(jīng)濟(jì)、知識經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)以及知識化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的中國現(xiàn)代化和邁向世界經(jīng)濟(jì)和知識強(qiáng)國。(來源/人民網(wǎng)，作者／鄒德浩，有刪節(jié))
