華聲報(bào)北京訊：“我提交了兩份提案，其中一份是關(guān)于海外中國公民安全和權(quán)益保護(hù)問題的�！币灰娒�，全國政協(xié)委員、上海市檢察院副檢察長俞云波就直奔主題。
據(jù)檢察日報(bào)報(bào)道，上個月，3名中國公民在南非慘遭殺害、6名中國公民在吉爾吉斯斯坦受傷、3名中國工程師在巴基斯坦遭槍殺身亡……提起接連降臨在海外中國公民身上的不幸，俞云波委員神情黯然�！叭绾伪Ｗo(hù)海外中國公民的人身和財(cái)產(chǎn)安全，重視并維護(hù)他們的合法權(quán)益，已經(jīng)非常現(xiàn)實(shí)而緊迫地?cái)[在我們面前了。”俞云波委員動情地說。
“提案中第一點(diǎn)是切實(shí)加強(qiáng)海外中國公民的領(lǐng)事保護(hù)。”俞云波說，中國駐外使領(lǐng)館的工作近年來有根本改觀，2000年外交部首次出臺了《中國境外領(lǐng)事保護(hù)和服務(wù)指南》；2004年外交部成立涉外安全事務(wù)司；去年1月至11月外交部發(fā)布的81條出國特別提醒中，60多條涉及中國公民在海外的安全問題，全年處理了2萬多起領(lǐng)事保護(hù)事件……但由于種種原因，這方面的工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，這與我國的大國地位、華僑眾多的實(shí)際情況不相稱，也不利于海外公民安全的有效保障。
“領(lǐng)事保護(hù)”是保障海外公民安全的核心。因此，俞云波委員建議，必須把中國公民的海外安全問題上升到中國海外利益的重要組成部分的高度來重視和加強(qiáng)，比如建立“領(lǐng)事保護(hù)應(yīng)急機(jī)制”，成立專門機(jī)構(gòu)專職為走出國門的中國公民保駕護(hù)航等。
俞云波委員還建議：充分利用當(dāng)?shù)氐膬S團(tuán)資源，加強(qiáng)對海外中國公民珍惜祖國榮譽(yù)、自尊自愛、遵守當(dāng)?shù)胤伞⒆鹬貎S居地風(fēng)俗習(xí)慣等方面的教育。他說：“在政府的危機(jī)意識加強(qiáng)的同時(shí)，相關(guān)群體的危機(jī)意識也要加強(qiáng)。要想更好地保護(hù)自身，必須體察當(dāng)?shù)氐奈幕匦�、傳統(tǒng)習(xí)俗，迅速融入當(dāng)?shù)夭?shí)現(xiàn)自身的組織化，尋求合法的政治地位�！�
對海外中國公民合法權(quán)益的侵害不僅僅來自境外，在國內(nèi)的某些地方，海外中國公民合法權(quán)益受到侵害的事例也大量存在，比如因地方保護(hù)主義導(dǎo)致司法不公、損害海外華僑在國內(nèi)的投資及其他合法權(quán)益的現(xiàn)象就屢見不鮮。俞云波建議切實(shí)改善涉僑案件的司法環(huán)境，公正處理涉僑經(jīng)濟(jì)糾紛。同時(shí)，海外中國公民在國內(nèi)的合法祖屋、祖產(chǎn)等也應(yīng)得到有效保護(hù)。
“要想加強(qiáng)對海外中國公民國內(nèi)利益的保護(hù)，必須暢通他們提出利益訴求的有效渠道，比如在各級人大、政協(xié)設(shè)置相關(guān)渠道，為海外中國公民提供必要的法律保證和程序保障�！庇嵩撇ㄕf。
