華聲報(bào)北京訊：建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，人才是第一位的要素。如何更多地吸引高層次人才？如何發(fā)揮科技人才的積極性？這些都需要營(yíng)造更好的用人氛圍。據(jù)南京日?qǐng)?bào)報(bào)道，在十屆全國(guó)人大四次會(huì)議上，全國(guó)人大代表、江蘇省僑聯(lián)主席郁美蘭就放寬“海歸”申辦中國(guó)“綠卡”條件向大會(huì)提交了建議。
現(xiàn)狀
根據(jù)2004年8月發(fā)布的《外國(guó)人在中國(guó)永久居留審批管理辦法》，外國(guó)人要申請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)永久居留資格，需要在投資金額上達(dá)到以下四項(xiàng)條件之一：在國(guó)家頒布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)投資合計(jì)50萬(wàn)美元以上；在中國(guó)西部地區(qū)和國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣投資合計(jì)50萬(wàn)美元以上；在中國(guó)中部地區(qū)投資合計(jì)100萬(wàn)美元以上；在中國(guó)投資合計(jì)200萬(wàn)美元以上。
近年來(lái)，出國(guó)留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)的日漸增多，這些回國(guó)創(chuàng)業(yè)的外籍華人因?yàn)槭聵I(yè)主要在中國(guó)，需要在中國(guó)長(zhǎng)期居留，迫切希望能申請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)的《外國(guó)人永久居留證》。但由于他們中大多是憑知識(shí)和技術(shù)創(chuàng)業(yè)的年輕人，加上創(chuàng)業(yè)時(shí)間不長(zhǎng)，資本處于積累階段，投資能力有限，因而不能達(dá)到在中國(guó)投資數(shù)額的規(guī)定條件，從而很難取得中國(guó)“綠卡”。
建議
為鼓勵(lì)和吸引海外留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)、為國(guó)服務(wù)，增強(qiáng)國(guó)家的自主創(chuàng)新能力，建議適當(dāng)放寬回國(guó)創(chuàng)業(yè)外籍華人申請(qǐng)《外國(guó)人永久居留證》的條件，在《外國(guó)人在中國(guó)永久居留審批管理辦法》第六條增加一款“對(duì)具有碩士以上學(xué)位、擁有國(guó)家需要的新知識(shí)、新技術(shù)的外籍華人可適當(dāng)放寬申請(qǐng)條件”的規(guī)定。
