華聲報(bào)北京消息：“在談到今年工作的八大任務(wù)時，溫家寶總理用大量的篇幅闡述要‘高度重視解決涉及群眾切身利益的問題。要牢記執(zhí)政為民的宗旨，堅(jiān)持一切為了人民。要抓緊解決廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題’�！弊鳛轳R來西亞歸僑，全國人大代表、廣西僑務(wù)辦公室主任李漢金在討論政府工作報(bào)告時十分激動，“溫總理的這段話，語重心長，情真意切，說到了我們廣大歸僑僑眷的心坎上！”
喜悅過后，李漢金代表表達(dá)了他的憂心：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村，我們的農(nóng)村有希望了！但我擔(dān)心安置歸僑難僑的華僑農(nóng)林場，由于‘四不像’而不能納入新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，廣大歸僑僑眷不能與全國人民一道分享改革開放的成果�！�
據(jù)李漢金代表介紹，造成“四不像”的原因，主要是管理體制未理順。華僑農(nóng)林場，是國有農(nóng)場建制，從性質(zhì)上說應(yīng)是國有企業(yè)，但又不像國有企業(yè)�！叭绻菄衅髽I(yè)，就應(yīng)該享受國企的優(yōu)惠政策；如果是企業(yè)，他們的土地等就可以作為資本進(jìn)行抵押經(jīng)營，但農(nóng)場只有使用權(quán)而無經(jīng)營權(quán)、所有權(quán)。說是農(nóng)村，又不像農(nóng)村。如果是農(nóng)村，在過去就可以享受到國債、農(nóng)村電網(wǎng)改造、扶貧攻堅(jiān)等許多優(yōu)惠政策，但它們卻沒有享受到。華僑農(nóng)林場既不像企業(yè)又不像農(nóng)村，農(nóng)場職工也就既不像工人又不像農(nóng)民，他們既享受不到城鎮(zhèn)社保醫(yī)保，也享受不到農(nóng)村的計(jì)劃生育政策。”
據(jù)了解，1960年和1978年，中國在廣西、廣東、福建等8個省區(qū)的國有農(nóng)林場安置了印度尼西亞、越南等國家的歸僑、難僑20多萬人，84個華僑農(nóng)林場安置了22萬人。李漢金代表說，廣西是全國集中安置歸僑、難僑較多的省份之一，共在44個國有農(nóng)林場安置了12萬多歸僑、難僑，其中華僑農(nóng)林場22個，農(nóng)墾系統(tǒng)的農(nóng)場13個，林業(yè)系統(tǒng)的林場9個。
“由于歷史原因及客觀限制，安置歸僑難僑的農(nóng)林場經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展滯后，與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展差距較大，相當(dāng)部分的歸僑生活仍十分貧困，生活生產(chǎn)都還存在大量的問題�！崩顫h金代表說，僑力資源是我國對外開放和現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量，他們與海外的3000多萬僑胞有著密切的聯(lián)系，應(yīng)把安置歸難僑的農(nóng)林場建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，納入到當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)當(dāng)中，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一部署，使安置場建設(shè)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村建設(shè)同步，共同發(fā)展，共同致富，讓歸僑僑眷和廣大僑胞在我國的改革開放中發(fā)揮更大的力量。
李漢金代表建議，在做好歸僑僑眷的工作中，一要重視歸僑僑眷的生產(chǎn)活動，幫助他們解決在生產(chǎn)中遇到的困難和問題，尤其是在集中安置歸僑難僑的農(nóng)林場，要加強(qiáng)農(nóng)田水利、公路以及電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二要關(guān)心歸僑僑眷的生活，千方百計(jì)幫助他們增加收入，并讓他們能夠參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)以及醫(yī)療保險(xiǎn)。三要貫徹《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》，按照國家制定的對歸僑僑眷“一視同仁，不得歧視，根據(jù)特點(diǎn)，適當(dāng)照顧”的方針，依法維護(hù)他們的合法權(quán)益，特別是地方政府在征用農(nóng)林場土地時應(yīng)給予照顧。
(來源/華南新聞，作者/龐革平)
