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政協(xié)委員關(guān)注“海歸”話題

2006年03月14日 13:16

  話題1:政協(xié)委員王欽敏呼吁:

  鋪好“海歸”“上岸”的路

  不斷完善留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)的融資機(jī)制

  對(duì)剛畢業(yè)的博士生不宜勉強(qiáng)‘吸引’回國(guó)

  有著十幾年留學(xué)經(jīng)歷的王欽敏在全國(guó)政協(xié)十屆四次會(huì)議上呼吁,“要不斷完善留學(xué)人員回國(guó)創(chuàng)業(yè)的融資機(jī)制,比如,設(shè)立國(guó)家級(jí)留學(xué)人員高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展基金,以直接資助、貼息貸款、風(fēng)險(xiǎn)投資等形式,在資金上重點(diǎn)扶持一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和有市場(chǎng)前景的項(xiàng)目和留學(xué)人員企業(yè)!彼f(shuō),應(yīng)盡快建立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)資金評(píng)估和擔(dān)保機(jī)制,解決留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的流動(dòng)資金貸款擔(dān)保和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的風(fēng)險(xiǎn)投資。

  “目前,中國(guó)留學(xué)人員工作存在多頭管理,職責(zé)不清,‘好事誰(shuí)都管、都有功,難事誰(shuí)都不管、都無(wú)過(guò)’現(xiàn)象!彼f(shuō),大量的留學(xué)人員擇業(yè)基本是靠自己走訪聯(lián)絡(luò),對(duì)于一些出國(guó)多年的人來(lái)說(shuō),由于對(duì)國(guó)內(nèi)用人情況不甚了解,導(dǎo)致一些“海歸”變“海待”。

  科技、人才和經(jīng)濟(jì)主管部門還應(yīng)擴(kuò)大視野,針對(duì)中國(guó)需求,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)的海外科技人員、友好人士和境外人才中介機(jī)構(gòu)建立信息庫(kù),開拓溝通和交流渠道,并向國(guó)內(nèi)企業(yè)、高校和研究機(jī)構(gòu)提供信息咨詢服務(wù),特別是推動(dòng)企業(yè)借才創(chuàng)新、借智興業(yè),真正成為吸納海外科技人才的主體!蓖鯕J敏說(shuō)。

  “國(guó)家在宏觀層次上應(yīng)將重點(diǎn)放在引進(jìn)有工作經(jīng)驗(yàn)的海外專業(yè)人才和復(fù)合型科技領(lǐng)軍人才;對(duì)剛畢業(yè)的博士生不宜勉強(qiáng)‘吸引’回國(guó),各級(jí)科技部門可通過(guò)科技立項(xiàng),引導(dǎo)他們先與國(guó)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)開展科技合作、短期講學(xué)或提供技術(shù)指導(dǎo),可以在國(guó)內(nèi)出題目,國(guó)外找答案,對(duì)口溝通,形成互動(dòng)。”王欽敏說(shuō),“這樣一則可充分利用國(guó)外技術(shù)、設(shè)備,解決我們的實(shí)際問(wèn)題,為國(guó)服務(wù);二則可使年輕的留學(xué)生真正了解和對(duì)比國(guó)內(nèi)外本行業(yè)的差距,有利摸索技術(shù)創(chuàng)新捷徑;三則可為他們的日后回國(guó)創(chuàng)業(yè)建立橋頭堡和培育技術(shù)團(tuán)隊(duì)!

  話題2:政協(xié)委員邢新會(huì)建議:

  給予海外華人回國(guó)創(chuàng)業(yè)以方便

  國(guó)家應(yīng)該從管理體制上,理順和規(guī)范各類優(yōu)秀歸國(guó)人員的政策,積極提供與國(guó)內(nèi)優(yōu)秀人才同等發(fā)展的舞臺(tái)

  “海外華人是一個(gè)巨大的人才寶庫(kù),建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,就要充分發(fā)揮海外華人的力量。他們?cè)诳萍紕?chuàng)新、國(guó)際化發(fā)展中的作用不可忽視,但是現(xiàn)有的政策并沒(méi)有體現(xiàn)出對(duì)他們的重視!毙闲聲(huì)委員是清華大學(xué)的一名“海歸”博士,他用真實(shí)的例子講述了海外華人回國(guó)創(chuàng)業(yè)遇到的種種不便。

  邢新會(huì)介紹說(shuō),他有一個(gè)朋友,在日本留學(xué)獲得博士學(xué)位后又到加拿大工作。他雖加入了外國(guó)國(guó)籍但是一直心系祖國(guó)。去年7月,這位朋友辭去國(guó)外薪水豐厚的工作,來(lái)到河北一家大型上市公司任科研主管。但因?yàn)閾碛型鈬?guó)國(guó)籍,使其在辦理工作手續(xù)時(shí)遇到了很大的麻煩。

  “由于企業(yè)無(wú)權(quán)聘任外國(guó)人,包括海外華人,因此要到勞動(dòng)局、外事辦、公安局辦理各種手續(xù)和證件,而且每個(gè)部門的審批時(shí)間都長(zhǎng)達(dá)一個(gè)多月,但他的簽證已經(jīng)到期,無(wú)奈之下只好回加拿大等待!北緛(lái)7月就該走馬上任,卻拖到12月,邢新會(huì)的那位朋友感觸頗深。而且,這樣的手續(xù)每年都要辦一次,不僅要交高額的手續(xù)費(fèi),還要花費(fèi)大量的時(shí)間和精力。

  講完這個(gè)真實(shí)的例子,邢新會(huì)慶幸自己留學(xué)歸國(guó)時(shí)還保留了國(guó)籍。因?yàn),在辦理駕駛執(zhí)照、居住證、享受政府優(yōu)惠政策、申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)基金等多個(gè)方面,海外華人都面臨著層層繁雜手續(xù)。而且,每個(gè)省市的政策都不盡一致,各個(gè)部門的辦事效率和規(guī)范性也不相同。不過(guò)北京、上海、天津的此類政策就相對(duì)靈活一些。

  “海外華人回國(guó)創(chuàng)業(yè),應(yīng)該給予他們一定的便利和優(yōu)惠政策。”邢新會(huì)說(shuō),“國(guó)家應(yīng)該從管理體制上,理順和規(guī)范各類優(yōu)秀歸國(guó)人員的政策,積極提供與國(guó)內(nèi)優(yōu)秀人才同等發(fā)展的舞臺(tái)。例如,像對(duì)待歸國(guó)留學(xué)生一樣設(shè)立一條龍服務(wù)機(jī)構(gòu),或者授權(quán)部分中介機(jī)構(gòu)從事此項(xiàng)服務(wù),減少對(duì)當(dāng)事人時(shí)間和精力的耗費(fèi)!

  話題3:政協(xié)委員陳偉明提出:

  采取試用制確保“海歸”質(zhì)量

  想辦法引進(jìn)在政治上有影響、社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、學(xué)術(shù)上有造詣的留學(xué)人員

  鼓勵(lì)留學(xué)人員到西部等地區(qū)工作和創(chuàng)業(yè)

  “目前中國(guó)引進(jìn)的留學(xué)人員很多,今后要提高引進(jìn)留學(xué)人才的質(zhì)量,我們要想辦法引進(jìn)一批在政治上有影響、社會(huì)上有地位、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)力、學(xué)術(shù)上有造詣的留學(xué)人員!比珖(guó)政協(xié)委員、致公黨中央委員、暨南大學(xué)文學(xué)院院長(zhǎng)陳偉明說(shuō)。

  陳偉明介紹,近年來(lái)中國(guó)吸引留學(xué)人員工作取得了顯著成績(jī),但也存在一些問(wèn)題:有些地方引進(jìn)留學(xué)人員注重?cái)?shù)量,忽視質(zhì)量;側(cè)重于引進(jìn)留學(xué)人員的使用上,忽略了采用靈活多樣的形式,以充分利用海外科研設(shè)施、條件和信息資源為國(guó)服務(wù);重視留學(xué)人員的引進(jìn),忽視管理和服務(wù)。

  為了確保引進(jìn)留學(xué)人員的質(zhì)量,陳偉明建議對(duì)引進(jìn)的留學(xué)人員采取試用制。通過(guò)一段時(shí)間的試用,可以看出他們的實(shí)際能力和水平,如果確實(shí)有能力,我們可以長(zhǎng)期聘用,如果與我們要求的能力有差距的,可以解聘。通過(guò)試用,既可以讓他們適應(yīng)環(huán)境,也讓國(guó)內(nèi)的人了解他們的情況,互相磨合適應(yīng)。

  目前留學(xué)人員回國(guó)工作相對(duì)集中在大中城市的高校、科研院所、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū),而最缺乏技術(shù)、信息和管理經(jīng)驗(yàn)的西部等地區(qū)卻乏人問(wèn)津,陳偉明建議制定鼓勵(lì)留學(xué)人員到西部等地區(qū)工作和創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。

  話題4:列席全國(guó)政協(xié)十屆四次會(huì)議的徐德清博士建言:

  盡快為歸國(guó)人員提供施展拳腳的平臺(tái)

  留學(xué)人員中超過(guò)2/3回國(guó)效力是一個(gè)比較合理的比例

  政府可以向外資企業(yè)提供政策優(yōu)惠,獎(jiǎng)勵(lì)其在同等條件下優(yōu)先錄用海歸人員

  “改革開放以來(lái),中國(guó)各類出國(guó)留學(xué)人員學(xué)成歸國(guó)者近20萬(wàn),看起來(lái)似乎是個(gè)很大的數(shù)字,但與留學(xué)大軍的百萬(wàn)總數(shù)比起來(lái),這個(gè)比例著實(shí)不算高!绷邢珖(guó)政協(xié)十屆四次會(huì)議的美籍華人徐德清博士表示,海歸人才是國(guó)際人力資源中的重要組成部分,中國(guó)應(yīng)該進(jìn)一步加大引進(jìn)海歸人才的力度,這樣才能在國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)。

  徐博士介紹說(shuō),世界上許多發(fā)展中國(guó)家引進(jìn)海歸人才的比例都相當(dāng)高,“留學(xué)人員中超過(guò)2/3回國(guó)效力是一個(gè)比較合理的比例,倘若中國(guó)的留學(xué)人員也能按照這個(gè)比例歸國(guó)創(chuàng)業(yè),你算算是多少人才?”

  “海歸人才有專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)和國(guó)際背景;有較強(qiáng)的愛(ài)國(guó)心和報(bào)效祖國(guó)的愿望;有雙語(yǔ)能力、雙文化背景;有創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)沖勁;有先進(jìn)的管理理念和豐富的學(xué)習(xí)工作經(jīng)驗(yàn)……”徐博士一口氣道出海歸人才的諸多優(yōu)勢(shì),他認(rèn)為中國(guó)良好的發(fā)展前景是海歸人才頗為看重的。調(diào)查顯示,87.7%的受訪留學(xué)人員表達(dá)了回國(guó)發(fā)展的意愿,國(guó)家應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)遇,招攬人才,使之成為推動(dòng)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速發(fā)展的“火箭助推器”。

  “當(dāng)他們遇到困難時(shí),迫切需要有關(guān)部門的正確引導(dǎo)和鼓勵(lì),千萬(wàn)別讓他們一蹶不振,千里馬不能毀于一次失蹄,人才資源浪費(fèi)不起!”徐博士也希望國(guó)內(nèi)對(duì)海歸寬容一些,不要期望每個(gè)人才都能為之帶來(lái)立竿見(jiàn)影的良好效果,不要好高騖遠(yuǎn),急于求成,這樣不利于海歸人才出成績(jī)!八^‘海歸’變‘海待’的情況,我建議媒體不要炒作,所謂‘海待’的出現(xiàn),不正證明了海歸人才越來(lái)越多,我們可以選精華中的精華,擇人才中的人才嘛!”

  針對(duì)中國(guó)應(yīng)該如何吸引更多海歸人才,徐博士認(rèn)為,為海歸們施展才華搭建更多的平臺(tái)是最為關(guān)鍵的,除了傳統(tǒng)的加大高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快高等院校建設(shè)以吸引海歸人才外,他還建議將招商引資與引進(jìn)海歸人才結(jié)合起來(lái),外資公司進(jìn)駐中國(guó),需要大量有海外工作經(jīng)驗(yàn)且熟悉國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)情況的人才作為中介和橋梁,政府可以向外資企業(yè)提供政策優(yōu)惠,獎(jiǎng)勵(lì)其在同等條件下優(yōu)先錄用海歸人員,謀求招商引資與吸引人才雙贏的局面。此外,徐博士也希望在國(guó)營(yíng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層面及公務(wù)員隊(duì)伍中加大引進(jìn)海歸人才的力度,為歸國(guó)人員提供更多施展拳腳的平臺(tái)。

  (來(lái)源/人民日?qǐng)?bào)海外版,作者/齊欣)



編輯:唐偉杰】


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