中國“兩會”結(jié)束了，這次大會給人耳目一新的地方有很多，“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”無疑是最令人振奮人心的。
有關(guān)“三農(nóng)”的話題其實是個老問題，上至總理報告、十一五規(guī)劃，下至大陸農(nóng)業(yè)部、發(fā)改委、財政部，從政策傾斜到大量的財政投入，雨點和雷聲年年都有，但見效緩慢。此次“建設(shè)社會主義新農(nóng)村”令人鼓舞的是在目標上更加明確，在方法上更加具體，在視野上更加寬闊。溫家寶說，建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作放在了現(xiàn)代化建設(shè)全局的更加突出的位置。通過工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，促進農(nóng)村的小康和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，這是整個現(xiàn)代化建設(shè)的一個重大步驟。
更多的人希望建設(shè)新農(nóng)村能徹底解決困擾大陸農(nóng)村多少年的五大問題：建設(shè)新農(nóng)村資金短缺問題、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題、農(nóng)村教育水平低的問題等等。憑心而論，這些問題沒有一件是容易解決的。如果仔細分析一下這些問題的本質(zhì)，它們都源自中國農(nóng)業(yè)的一個宿弊：中國兩千年來的農(nóng)業(yè)發(fā)展是一個不斷增長變大的過程，但同時也是一個自然貧困的過程。打碎這個堅硬的宿弊很困難，所以建設(shè)新農(nóng)村需要一個擁有巨大“跨越性”的進程。這個進程就是幫助農(nóng)民擺脫依賴種植農(nóng)田的生產(chǎn)方式，但是，這個進程會消耗寶貴的農(nóng)田。近幾年來大約每年有兩千萬畝良田變成建設(shè)用地。而這幾年有關(guān)農(nóng)村的“群體事件”絕大部分和土地有關(guān)系，這不能不成為一種警訊。同時，許多中國傳統(tǒng)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都保存在農(nóng)村地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)，在建設(shè)新農(nóng)村的過程中這些遺存會不會遭到破壞也是人們非常關(guān)注的。
“農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。”正如中國總理溫家寶3月14日在會見中外記者時說的那樣，加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)是一著活棋，這一步走好了，就能夠帶動內(nèi)需和消費，從而使中國的經(jīng)濟發(fā)展建立在更加堅實的基礎(chǔ)上。但在這個過程中，中國要面對制度性的特點給這個進程帶來的變量。
