誰也沒有料想到,在遙遠(yuǎn)的南太平洋島國居然發(fā)生了嚴(yán)重的騷亂,許多華人華僑的商店遭到劫掠和焚燒。不管原因怎樣,中國政府在此次騷亂中向外界展示了海外中國公民和僑民的保護(hù)機(jī)制,而不僅僅是口頭上的“強(qiáng)烈干預(yù)”或“嚴(yán)重關(guān)注”。
這幾年,海外華人的安全和權(quán)利保護(hù)越來越受到世人關(guān)注,包括在印尼、西班牙、南非等國在內(nèi),都相繼發(fā)生了一系列侵犯華人權(quán)利和人身安全的事件,而中國在這些事件上的反應(yīng)以及處理方式的變化,都清楚地顯現(xiàn)出中國的外交方針正在從強(qiáng)調(diào)國家利益到強(qiáng)調(diào)公民利益的調(diào)整。這也使得中國的外交形象得到了提升。
一個國家,即使有再寬廣的國際主義情懷,也應(yīng)該以首先保護(hù)自己國民的利益為先聲,否則,你即使向他國提供再多的援助,也未必能得到別人從心底里散發(fā)出來的尊重。那種要自己百姓勒緊褲腰帶,打腫臉充胖子盲目援助他國的時代已經(jīng)過去了。事實(shí)也屢次證明,被援助國并不會永遠(yuǎn)感恩戴德,國與國的關(guān)系變化的核心就是利益!暗嗡,當(dāng)涌泉相報”,也許適用于傳統(tǒng)的人際觀,但絕不適用于外交觀。國家利益從根本上說就是國民的利益,國民利益得到了保障,國民在外才能實(shí)實(shí)在在地感受到祖國的作用。
所羅門群島騷亂發(fā)生后,中國沒有避諱該國系臺灣所謂“邦交國”的政治關(guān)系,而是在三日之內(nèi)包租四架次飛機(jī),撤僑近400人,只要是華人,不管是大陸公民還是臺胞,或者持所羅門護(hù)照的華僑,都可以得到保護(hù)的機(jī)會。這種海外華人保護(hù)和救濟(jì)機(jī)制如果能在應(yīng)急措施的基礎(chǔ)上形成法律制度,那么,海外華人的安全感和對祖國的向心力都將得到極大的提升。救濟(jì)本身就是一種權(quán)利,現(xiàn)在國際上都認(rèn)同對公民受到權(quán)利侵害的時候應(yīng)給予救濟(jì),并有一系列的制度保障。
當(dāng)然,這些制度保障是建立在《國際法》基礎(chǔ)之上的。這就有一個國內(nèi)法和國際法協(xié)調(diào)的問題。另外,除了救濟(jì)機(jī)制外,我們也應(yīng)該建立較為完備的預(yù)防性保護(hù)制度。在西方很多國家,有一套這方面的優(yōu)秀經(jīng)驗,比如通過各種消息、情況,預(yù)測在其他國家可能發(fā)生的危險情況,預(yù)先對在其他國家的本國公民發(fā)布警告信息等等。我們不妨借鑒之。(來源:南方日報,作者:直言、迅之)