位于南太平洋的所羅門群島4月18日起因選舉引發(fā)騷亂殃及華僑華人。事件發(fā)生后，國(guó)務(wù)院總理溫家寶指示外交部確保中國(guó)在所羅門群島僑民的安全，外交部迅速啟動(dòng)了應(yīng)急機(jī)制。應(yīng)當(dāng)?shù)厝A人的要求，中國(guó)政府已開始大規(guī)模從所羅門群島撤出被困的華人華僑，近400名華人自22日晚開始陸續(xù)撤離。在此事件的處理過程中，中國(guó)政府積極維護(hù)受困同胞權(quán)益、靈活交涉相關(guān)事宜，表現(xiàn)出對(duì)包括港澳臺(tái)同胞在內(nèi)的中國(guó)公民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度。
發(fā)生在所羅門的騷亂既有特殊性，也有共同性。特殊性在于，這是一場(chǎng)當(dāng)?shù)貎?nèi)部政治沖突殃及華僑華人的突發(fā)性事件；共同性在于，這是中國(guó)公民及海外華人遭遇的安全威脅的最新一例。它不僅反映出了安全威脅的上升勢(shì)頭，而且還帶出了中國(guó)涉外安全的新課題。
華僑華人在所羅門群島遭遇的安全威脅是一種典型的連帶性威脅。所羅門群島4月5日舉行了3年來(lái)首次總理選舉，反對(duì)黨對(duì)新國(guó)會(huì)選出斯奈德·里尼為政府總理表示不滿，并組織其支持者走上街頭示威抗議，引發(fā)騷亂而殃及唐人街的華僑華人。
這種新型的連帶性威脅要求我們必須強(qiáng)化應(yīng)對(duì)措施，對(duì)海外公民僑民的人身及財(cái)產(chǎn)安全問題更加重視。畢竟，根據(jù)國(guó)際通行的對(duì)“海外利益”的界定，海外公民僑民的人身及財(cái)產(chǎn)安全居于首要地位，而且，這也關(guān)乎中國(guó)的國(guó)家形象。鑒于中國(guó)在所羅門沒有外交機(jī)構(gòu)，領(lǐng)事保護(hù)機(jī)制難以有效運(yùn)行，因此有必要在境外安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中，同時(shí)，統(tǒng)一涉外安全處理部門并相應(yīng)擴(kuò)大權(quán)限。
這種新型的連帶性威脅要求我們必須研究善后措施。在這次騷亂事件中，霍尼亞拉市中心唐人街90%的建筑物被毀，大規(guī)模劫掠給當(dāng)?shù)厝A人造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過1000萬(wàn)美元，許多華人華僑幾十年辛苦經(jīng)營(yíng)積累的財(cái)產(chǎn)一夜之間損失殆盡，這些損失大部分將無(wú)法挽回。避免類似風(fēng)險(xiǎn)，僅靠政府的危機(jī)處理機(jī)制顯然不夠，必須“官民并舉”。當(dāng)?shù)厝A人及華人企業(yè)，有必要參與到安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中來(lái)，并通過保險(xiǎn)等手段減少可能的損失。在中國(guó)公民“走出去”成為必然選擇的今天，只有多頭并舉，細(xì)化預(yù)案，才能有效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)性事件，使海外中國(guó)公民和僑民的安全得到更為有效的保障。(來(lái)源：華夏時(shí)報(bào)，作者：徐立凡，有刪節(jié))
