所羅門群島選舉后的騷亂愈演愈烈，當(dāng)?shù)氐娜A人華僑成為襲擊對象。但是一條橫幅給我們留下了深刻印象，橫幅寫著“大使您終于來了”。因?yàn)橹袊v巴布亞新幾內(nèi)亞大使館啟動了撤僑工作，包租客機(jī)或者借用他國軍機(jī)將超過300名僑民運(yùn)往澳大利亞。這次，撤僑對象不僅是持有中國護(hù)照和特區(qū)證件的人，還包括持有所羅門護(hù)照的華人，這在國際上類似的撤僑做法中是不多見的，充分體現(xiàn)了中國政府對華僑華人的關(guān)懷。
對中國外交部門這種做法的充分肯定，我們相信這不是溢美之詞。因?yàn)閲鴥?nèi)的人們很難想象海外僑民對國家外交部門的心理依賴。這是一種超越了護(hù)照、簽證和美元的情感歸宿。身處異鄉(xiāng)的人在最需要幫助的時(shí)候，如果失去來自故土的溫情，將會成為真正的國際孤兒。因?yàn)樗麄兂硕冀小爸袊恕�，真的不再擁有其他別樣的身份認(rèn)同。
所羅門群島的騷亂從爆發(fā)開始，沒有多少時(shí)間就迅速蔓延到華人街區(qū)。但是，這種騷亂帶有較強(qiáng)的地方政治色彩，騷亂人群中存在比較嚴(yán)重的報(bào)復(fù)和宣泄心理，因而騷亂突發(fā)性強(qiáng)、破壞力驚人，當(dāng)?shù)厝A人華僑也容易成為被攻擊對象。在近年來國際上的幾次大規(guī)模騷亂中，當(dāng)?shù)厝A人華僑都受到了相當(dāng)規(guī)模的傷害，甚至出現(xiàn)過專門攻擊當(dāng)?shù)厝A人華僑的騷亂行動。
因此，此類騷亂為中國外交部門提出的問題是，我們究竟應(yīng)該如何進(jìn)行領(lǐng)事保護(hù)工作。領(lǐng)事保護(hù)又是外交工作中最為辛苦和繁瑣的內(nèi)容之一。因?yàn)閮S民身處海外，他們的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全往往無法得到中國法律的保護(hù)，而其與外交部門的溝通渠道常常受到限制。領(lǐng)事保護(hù)工作是一個(gè)國家外交海外應(yīng)急機(jī)制建立的根本。
護(hù)僑撤僑是每一個(gè)國家領(lǐng)事保護(hù)工作的核心內(nèi)容，它既需要技巧，又需要決策力。因?yàn)轭I(lǐng)事保護(hù)需要對當(dāng)?shù)匦蝿莸臏?zhǔn)確判斷，以及在突發(fā)性事件中的決策理性，更需要決策的魄力和行動的效率。因?yàn)樵趪H舞臺上，撤僑行動由于其規(guī)模和影響，往往會成為國家關(guān)系中的指標(biāo)性行為。
因此在決策撤僑行為時(shí)，外交部門往往會綜合考慮當(dāng)?shù)鼐謩莺捅緡膽?yīng)對能力。如果說在幾天之前，中國外交部門還在密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，那么隨著局勢的惡化，這種撤僑的必要和時(shí)機(jī)往往是轉(zhuǎn)眼就到來，而且轉(zhuǎn)瞬即逝的。倘若沒有在戰(zhàn)亂的“窗口期”撤離僑民，往往就會出現(xiàn)僑民身陷戰(zhàn)亂，外交部門束手無策的惡性局面。
中國外交部門從所羅門群島撤僑，這是中國當(dāng)代外交史上比較少見的大規(guī)模撤僑行動之一。4月23日，國家主席胡錦濤指示外交部和中國駐巴布亞新幾內(nèi)亞等國使領(lǐng)館，采取措施切實(shí)維護(hù)中國在所羅門群島僑民的安全，努力幫助他們解決困難。
如果說，前兩年從伊拉克撤僑和從利比里亞撤僑兩起事件，是因?yàn)閼?zhàn)爭即將爆發(fā)，那么，所羅門撤僑再次考驗(yàn)中國海外應(yīng)急機(jī)制在地方政治混亂局面下能否健全的運(yùn)作。與伊拉克等不同，中國與所羅門群島并沒有建交，所以這次撤僑，中國政府做了許多努力，顯示出國家綜合實(shí)力的增強(qiáng)和責(zé)任感的提升。傳統(tǒng)的領(lǐng)事保護(hù)重視解決僑民在當(dāng)?shù)氐娜松戆踩⒕恿魴?quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等，而對于整體的僑民安全保護(hù)，則需要依靠一定的國家實(shí)力作保障。撤僑行動就是整體保護(hù)的一種典型體現(xiàn)。
護(hù)僑意識的提升，本身就代表了國家不斷增強(qiáng)的國際責(zé)任感。因?yàn)楸緡鴥S民往往站在國家外交工作的最前沿，既是日常外交事務(wù)的對象，又是突發(fā)性事件的主角。領(lǐng)事保護(hù)并非冰冷、遙遠(yuǎn)的行政事務(wù)，而是在所羅門騷亂時(shí)的一杯熱水和一張機(jī)票。這張機(jī)票的分量，足以檢視一個(gè)國家在今天外交事務(wù)中對本國公民、僑民承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。(來源：新京報(bào))
