南太平洋的一個不起眼群島之所以能夠引起我們的關(guān)注，是因?yàn)樵谶@個群島日前的騷亂中，數(shù)百名中國僑民成為了危機(jī)可能的受害者。因此，當(dāng)幾百名持中國護(hù)照的中國公民和持所羅門護(hù)照的華人搭乘中國外交部門的包機(jī)及時撤出所羅門群島的時候，中國領(lǐng)事保護(hù)政策也完成了一種可被稱為“所羅門模式”的進(jìn)步。
領(lǐng)事保護(hù)是一個現(xiàn)代國家外交工作的核心之一，而建立在領(lǐng)事保護(hù)基礎(chǔ)上，對本國僑民在海外各種利益的維護(hù)，則可被視為現(xiàn)代國家意識的崛起。自20世紀(jì)90年代以來，中國的幾次大規(guī)模撤僑行動，都在不斷彰顯其現(xiàn)代國家意識。這其中包括伊拉克撤僑、利比里亞撤僑和所羅門群島撤僑等。一系列撤僑行動的成功進(jìn)行，既維護(hù)了中國海外僑民的生命財產(chǎn)安全，也樹立了負(fù)責(zé)任的大國形象。
從廣義上說，國家責(zé)任可以內(nèi)化為對合法利益的捍衛(wèi)。維護(hù)公民利益是國家利益的核心。在今天全球化的發(fā)展中，人員和生產(chǎn)資料的跨國流動更加自由。但是這并不意味著一個國家的公民失去了認(rèn)同和保護(hù)。在全球這個更加廣闊的空間，人們?nèi)匀皇紫仁且粋�有所歸屬的主體。從強(qiáng)調(diào)國家利益到強(qiáng)調(diào)公民利益，中國在現(xiàn)代國家意識發(fā)展中更加接受今天國際社會變幻風(fēng)云的考驗(yàn)。
現(xiàn)代國家意識的發(fā)展，同時也為公民的向心力的提升創(chuàng)造了條件�？缭骄嚯x和時間的旅行唯一不能改變的是一個人的身份認(rèn)同。盡管今天的全球化創(chuàng)造了越來越多的國際機(jī)遇，但是在遭遇挫折的時候，人們首先會感念來自祖國的保護(hù)。國家意識的存在，總是體現(xiàn)在人們需要的時候。而領(lǐng)事保護(hù)的健全，則重新強(qiáng)化了人們對于國家意識的維護(hù)和信任。所羅門騷亂中，中國外交部門不惜一切代價果斷撤僑，決策的魄力和效率足以讓中國二字在硝煙中愈發(fā)珍貴。
更重要的是，國家責(zé)任和民族認(rèn)同常常無法分割。所羅門模式拓展了中國領(lǐng)事保護(hù)的空間。只要是僑胞，不管是大陸公民還是臺胞，或者持所羅門護(hù)照的華人，他們都可以登上飛往祖國的航班。這種廣義上對個體生命和財產(chǎn)的捍衛(wèi)，極大地彰顯了民族認(rèn)同。如果說所羅門模式的對象是廣大在海外的中國僑民，那么這個模式的獲益者可能是整個民族。因?yàn)楫?dāng)我們敢于捍衛(wèi)自身的尊嚴(yán)與利益時，我們也在贏得別人的尊重與保護(hù)。
“所羅門模式”的出現(xiàn)，是中國外交部門在以往的歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，建立應(yīng)急機(jī)制的良性效果。隨著越來越多的中國人走出國門，各種風(fēng)險將會廣泛地存在于他們的身邊。因此所羅門的陰影不可能永歸回憶。即便如此，在“所羅門模式”之后，我們也有了足夠的自信坦然面對更多的風(fēng)險。
(來源/國際先驅(qū)導(dǎo)報，作者/商漢)
