為進一步加強新形勢下的僑務(wù)工作，維護歸僑僑眷和海外僑胞的合法權(quán)益，全國人大常委會決定對《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》的實施情況進行檢查。這是本法頒布實施16年來，由全國人大常委會組織進行的第一次執(zhí)法檢查。檢查組先后兩次聽取國務(wù)院10個部門、最高人民法院、最高人民檢察院及中國僑聯(lián)關(guān)于法律實施、維護僑益的情況匯報，并研究改進的措施。4月9日至5月22日，檢查組劃成3個小組，由顧秀蓮、盛華仁和韓啟德3位副委員長帶隊，分赴廣東和上海、廣西和陜西、福建和山東6個省(區(qū)、市)進行檢查。
近日，執(zhí)法檢查組副組長陳光毅接受了記者的采訪。他說，海內(nèi)外僑界人士非常關(guān)注這次執(zhí)法檢查。許多省都在采取措施進行整改。有的省決定撥出專項資金解決華僑農(nóng)場的改革與發(fā)展問題。有些省在加快立法進度，爭取年內(nèi)出臺有關(guān)涉僑法規(guī)。從4月6日執(zhí)法檢查開始到6月6日止，僅兩個月時間，檢查組就收到200多封來信。執(zhí)法檢查組對這些信訪件進行了梳理，選擇一批涉法涉訴案件，由全國人大常委會辦公廳轉(zhuǎn)交最高人民法院、最高人民檢察院和有關(guān)部門依法處理，并要求反饋處理情況。
歸僑僑眷權(quán)益得到保護
適當照顧原則得以體現(xiàn)
新聞背景：中國人漂洋過海，出國謀生，歷史悠久，源遠流長。海外僑胞身在異國，心系故鄉(xiāng)，在我國革命、建設(shè)和改革開放的各個時期，為中華民族的獨立和解放，為祖國的繁榮和發(fā)展，都作出了巨大貢獻。1990年9月，全國人大常委會制定了歸僑僑眷權(quán)益保護法，2000年10月又進行了修訂。這是中國第一部保護歸僑僑眷合法權(quán)益的專門法律。
記者：你對歸僑僑眷權(quán)益保護法實施的總體情況評價如何？
陳光毅：歸僑僑眷權(quán)益保護法全面貫徹了黨和國家對歸僑僑眷“一視同仁、不得歧視，根據(jù)特點、適當照顧”的原則，使僑務(wù)工作走上規(guī)范化、法制化的軌道。從這次執(zhí)法檢查的情況看，僑務(wù)法律實施和僑務(wù)政策落實總體情況是好的。各級政府貫徹實施僑務(wù)法律和政策，尊重歸僑僑眷，從政治、經(jīng)濟、教育、就業(yè)、救濟等多方面堅持一視同仁，給予適當照顧。
一是歸僑僑眷的政治權(quán)益得到保護。歷屆全國人大代表中都有適當名額的歸僑代表，歸僑人數(shù)較多地區(qū)的地方人大也有適當名額的歸僑代表；政協(xié)安排了僑界委員。1991年以來，當選歷屆全國和省級人大代表的歸僑僑眷達640多人次，擔任全國和省級政協(xié)委員的歸僑僑眷達900多人次。
二是歸僑僑眷和海外僑胞在國內(nèi)的財產(chǎn)權(quán)益得到保護。各地為落實僑房政策做了大量工作，全國共清退了近4000萬平方米的華僑私房，僑房都按政策規(guī)定得到較好落實。這是一項凝聚僑心、維護僑益的重要舉措。
三是各級政府支持歸僑僑眷和海外僑胞在國內(nèi)捐贈興辦公益事業(yè)。對海外僑胞捐贈的物資依法減征或者免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。海外僑胞在國內(nèi)捐贈興辦公益事業(yè)的總價值近600億元人民幣。
四是歸僑僑眷的生活與就業(yè)得到了適當照顧。28個省、自治區(qū)、直轄市先后出臺政策，提高退休歸僑職工的生活待遇和困難歸僑僑眷的補助標準。所有這些都受到了歸僑僑眷和海外僑胞的高度贊揚，為大批海外僑胞回國定居和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造了條件，對于培育好、保護好、發(fā)揮好他們的積極性，具有重要意義。
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