國(guó)務(wù)院高度重視全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》執(zhí)法檢查的意見建議，十分關(guān)心歸難僑的生產(chǎn)生活，將促進(jìn)華僑農(nóng)場(chǎng)的改革和發(fā)展作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。8月1日-5日，國(guó)務(wù)委員唐家璇率國(guó)務(wù)院調(diào)研組，專程到廣西華僑農(nóng)場(chǎng)調(diào)研。8月5日下午，在南寧召開了華僑農(nóng)場(chǎng)工作座談會(huì)。調(diào)研組由國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部、國(guó)務(wù)院僑辦、國(guó)務(wù)院扶貧辦、銀監(jiān)會(huì)等9個(gè)部門組成。
時(shí)值“三伏”和受第6號(hào)臺(tái)風(fēng)“派比安”影響，唐家璇國(guó)務(wù)委員頂酷暑，冒風(fēng)雨，翻山越嶺，在廣西長(zhǎng)途跋涉1500多公里，深入十萬(wàn)山、武鳴、寧明、百色4個(gè)華僑農(nóng)場(chǎng)考察，與農(nóng)場(chǎng)干部職工座談，慰問農(nóng)場(chǎng)歸難僑，了解歸難僑的生產(chǎn)生活情況和困難。唐家璇同志指出，此次專程到廣西調(diào)研華僑農(nóng)場(chǎng)問題，一是要講政治，二是要帶感情，三是要辦實(shí)事。
參加調(diào)研和座談會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)同志有：國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)陳進(jìn)玉、國(guó)家發(fā)展改革委副主任杜鷹、財(cái)政部副部長(zhǎng)廖曉軍、勞動(dòng)保障部副部長(zhǎng)張小建、國(guó)務(wù)院僑辦副主任李海峰、國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任高鴻賓、農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師朱秀巖、銀監(jiān)會(huì)主席助理王兆星等。廣西自治區(qū)黨委書記劉奇葆參加了座談會(huì)，廣西自治區(qū)主席陸兵、副主席劉新文及自治區(qū)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志全程陪同調(diào)研考察。防城港、崇左、南寧、百色市負(fù)責(zé)同志以及9個(gè)華僑農(nóng)林場(chǎng)的代表參加座談會(huì)。政研司、國(guó)內(nèi)司負(fù)責(zé)同志全程陪同調(diào)研組調(diào)研考察，參加座談會(huì)。
國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng)陳進(jìn)玉主持華僑農(nóng)場(chǎng)工作座談會(huì)。廣西自治區(qū)黨委書記劉奇葆、廣西自治區(qū)主席陸兵分別匯報(bào)了廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和廣西華僑農(nóng)場(chǎng)情況；寧明、桃城、百色3個(gè)華僑農(nóng)場(chǎng)匯報(bào)了農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展情況；國(guó)家發(fā)展改革委副主任杜鷹、財(cái)政部副部長(zhǎng)廖曉軍、勞動(dòng)保障部副部長(zhǎng)張小建、國(guó)務(wù)院僑辦副主任李海峰、國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任高鴻賓、農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師朱秀巖、銀監(jiān)會(huì)主席助理王兆星、國(guó)土資源部地籍管理司司長(zhǎng)樊志全作了發(fā)言。最后，唐家璇國(guó)務(wù)委員在座談會(huì)上作了重要講話。
唐家璇說，今天的座談會(huì)開得很好，大家暢所欲言，從不同的角度對(duì)華僑農(nóng)場(chǎng)問題提出建設(shè)性意見和建議。會(huì)前4天半時(shí)間調(diào)研了4個(gè)華僑農(nóng)場(chǎng)，考察、座談。普遍反映，對(duì)于華僑農(nóng)場(chǎng)，來(lái)與不來(lái)、看與不看、談與不談大不一樣。陸兵主席的匯報(bào)充分表明了自治區(qū)黨委、政府對(duì)華僑農(nóng)場(chǎng)工作的重視和關(guān)心。3位華僑農(nóng)場(chǎng)代表的發(fā)言，充分說明了農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)、職工有志氣、有能力搞好華僑農(nóng)場(chǎng)的改革和發(fā)展。8個(gè)部委同志的發(fā)言談了許多建設(shè)性的意見和建議。
唐家璇就華僑農(nóng)場(chǎng)問題談了三點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好華僑農(nóng)場(chǎng)工作的責(zé)任心和緊迫感。
唐家璇指出，黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視華僑農(nóng)場(chǎng)工作，十分關(guān)心歸難僑職工生產(chǎn)生活。地方黨委、政府和有關(guān)部門為使大批歸難僑得到妥善安置做了大量工作。華僑農(nóng)場(chǎng)的廣大干部職工艱苦創(chuàng)業(yè)，取得了一定的成績(jī)。他指出，解決好華僑農(nóng)場(chǎng)的改革和發(fā)展問題是全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)以人為本、執(zhí)政為民宗旨的需要；是貫徹落實(shí)《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》和僑務(wù)政策的需要；是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的需要；是維護(hù)我國(guó)良好國(guó)際形象和增強(qiáng)民族凝聚力的需要，具有重要的經(jīng)濟(jì)意義和政治意義。我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足華僑農(nóng)場(chǎng)的特點(diǎn)和實(shí)際，以提高歸難僑生產(chǎn)能力和生活水平為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，開拓創(chuàng)新、標(biāo)本兼治，走出一條華僑農(nóng)場(chǎng)真正融入地方、歸難僑與當(dāng)?shù)厝罕姽餐辉５陌l(fā)展之路。
唐家璇強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)華僑農(nóng)場(chǎng)改革和發(fā)展，必須堅(jiān)持“三個(gè)不動(dòng)搖”：華僑農(nóng)場(chǎng)由地方政府領(lǐng)導(dǎo)的體制不動(dòng)搖，做到體制融入地方、管理融入社會(huì)、經(jīng)濟(jì)融入市場(chǎng)；堅(jiān)持黨和國(guó)家對(duì)歸僑僑眷“一視同仁，不得歧視，根據(jù)特點(diǎn)，適當(dāng)照顧”的原則不動(dòng)搖；堅(jiān)持依靠華僑農(nóng)場(chǎng)廣大干部職工的自身努力不動(dòng)搖。當(dāng)前要著力研究和解決好兩大問題，一是華僑農(nóng)場(chǎng)歷史遺留問題，包括清欠歸難僑職工的工資、退休金、醫(yī)藥費(fèi)，危房改造，飲水，土地權(quán)益和社會(huì)保障等，為歸難僑生產(chǎn)生活提供必要保障；二是進(jìn)一步推進(jìn)華僑農(nóng)場(chǎng)的改革和發(fā)展，這是解決好24萬(wàn)歸難僑生計(jì)問題的一條治本之策。要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出深化改革的思路和方案。
二、拓寬思路、標(biāo)本兼治，著力解決好推進(jìn)華僑農(nóng)場(chǎng)改革和發(fā)展的幾個(gè)重點(diǎn)問題。
唐家璇指出，中央和地方對(duì)華僑農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展和改革給予多方面的支持，但其發(fā)展仍然步履維艱，不少改革難以真正奏效，其原因是多方面的。一是先天不足。華僑農(nóng)場(chǎng)大多地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，自然條件差，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。二是體制不順。華僑農(nóng)場(chǎng)屬于安置性質(zhì)的國(guó)有農(nóng)業(yè)企業(yè)，其深化改革往往要面臨農(nóng)村改革和國(guó)企改革所遇到的雙重困難。三是農(nóng)場(chǎng)下放到地方后，融入地方進(jìn)程緩慢。四是農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部體制、機(jī)制改革明顯滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一，產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，有些農(nóng)場(chǎng)干部職工的思想觀念還不能很好適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)。
唐家璇強(qiáng)調(diào)，對(duì)華僑農(nóng)場(chǎng)改革發(fā)展的特殊性、復(fù)雜性和艱巨性，要有足夠的認(rèn)識(shí)，既不能簡(jiǎn)單套用農(nóng)村改革的做法，也不能簡(jiǎn)單照搬國(guó)企改革的一些做法。我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足華僑農(nóng)場(chǎng)的特點(diǎn)和實(shí)際，以提高歸難僑生產(chǎn)能力和生活水平為出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，在總結(jié)辦得好的華僑農(nóng)場(chǎng)寶貴經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，開拓創(chuàng)新、標(biāo)本兼治，走出一條華僑農(nóng)場(chǎng)真正融入地方、歸難僑與當(dāng)?shù)厝罕姽餐辉５陌l(fā)展之路。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)華僑農(nóng)場(chǎng)工作的新局面。
唐家璇指出，解決好華僑農(nóng)場(chǎng)的困難和問題，要充分發(fā)揮中央、地方和農(nóng)場(chǎng)三方面的積極性。一是相關(guān)地方政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把解決華僑農(nóng)場(chǎng)問題列入建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要議事日程抓緊抓好；二是國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)華僑農(nóng)場(chǎng)發(fā)展和改革的指導(dǎo)與支持；三是要切實(shí)加強(qiáng)華僑農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，這是增強(qiáng)華僑農(nóng)場(chǎng)自身造血功能的首要條件；四是精心組織、周密部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)華僑農(nóng)場(chǎng)的改革和發(fā)展，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的關(guān)系。
唐家璇最后說，我是辦實(shí)事、動(dòng)真格的。來(lái)廣西調(diào)研之前，我請(qǐng)示過總理、總書記。此次來(lái)調(diào)研的國(guó)務(wù)院各個(gè)部門，回去以后不是沒有事了，各有關(guān)部門要積極主動(dòng)地出主意、想辦法，為從根本上解決好華僑農(nóng)場(chǎng)問題做好各項(xiàng)工作。
陳進(jìn)玉副秘書長(zhǎng)在會(huì)議結(jié)束時(shí)宣布，國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于做好華僑農(nóng)場(chǎng)發(fā)展和改革工作有關(guān)問題的報(bào)告》已經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，成立“華僑農(nóng)場(chǎng)發(fā)展和改革工作小組”，由國(guó)務(wù)院16個(gè)部門組成，國(guó)家發(fā)改委為組長(zhǎng)單位，財(cái)政部、國(guó)務(wù)院僑辦為副組長(zhǎng)單位。(國(guó)內(nèi)司)
