2008年9月11日,四川成都市溫江區(qū)的李某會“長點記性”,因為對妻子施暴,他被當?shù)毓才沙鏊姓辛。結(jié)合李某實際情況和中宣部、公安部、全國婦聯(lián)等7部門聯(lián)合制定的《關(guān)于預(yù)防和制止家庭暴力的若干意見》,李某依法受到行政拘留4天的處罰。
“由于婚姻關(guān)系屬于隱私權(quán)保護的范疇,使得民警干預(yù)家庭暴力案件時處境尷尬。《意見》出臺后,家庭暴力納入了110的出警范圍,這對于及時制止家庭暴力有很大幫助!睖亟瓍^(qū)公安分局公平派出所的教導(dǎo)員楊建發(fā)說。
遭遇家庭暴力的婦女是不幸的,但是,我國日益完善的保護婦女合法權(quán)益的制度建設(shè),給她們撐起保護傘,讓她們的天空可以重新燦爛。
立法保護
法律體系基本形成
改革開放30年,我國日益完善的法律體系成為維護廣大婦女權(quán)益的根本保障。
1992年4月3日,七屆全國人大五次會議審議通過的“婦女權(quán)益保障法”,作為我國第一部以婦女為主體,全面保護婦女合法權(quán)益的基本法,在保護婦女權(quán)益促進男女平等方面發(fā)揮了重要作用,具有里程碑意義。2005年8月28日,十屆全國人大常委會第十七次會議審議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國婦女權(quán)益保障法〉的決定》,成為我國婦女人權(quán)保障事業(yè)發(fā)展進程中的又一個重要里程碑。
自1995年以來,全國人大及其常委會制定了14部涉及保護婦女權(quán)益的法律和兩部有關(guān)法律問題的決議,修訂了7部有關(guān)法律。與婦女權(quán)益保障關(guān)系密切的法律法規(guī)已有100余部。在地方,各級立法機關(guān)加大了對婦女權(quán)益保護的工作力度。截至2007年底,已有26個省區(qū)市專門出臺了預(yù)防和制止家庭暴力的地方性法規(guī)和規(guī)范性文件,97個市(地)、142個縣、鄉(xiāng)出臺了預(yù)防和制止家庭暴力的相關(guān)規(guī)定。婦女權(quán)益保障法修改后,至今已經(jīng)有18個省區(qū)市修改完成了婦女權(quán)益保障法的實施辦法。
目前,我國已基本形成了以憲法為基礎(chǔ),以婦女權(quán)益保障法為主體,包括國家各種單行法律法規(guī)、地方性法規(guī)和政府各部門行政規(guī)章在內(nèi)的一整套保護婦女權(quán)益和促進性別平等的法律體系。
政府保障
納入行政工作體系
中國是1979年聯(lián)合國《消除對婦女一切形式歧視公約》(以下簡稱“消歧公約”)的最早締約國之一。迄今為止,政府已向聯(lián)合國提交6份執(zhí)行“消歧公約”的國家報告,已簽署了《兒童權(quán)利公約》、《男女同工同酬公約》等國際人權(quán)公約。2006年8月,中國參加了聯(lián)合國“消歧”委員會審議會議,中國落實“消歧公約”的情況受到國際社會的充分肯定。
成績來自長期堅持。為把婦女權(quán)益保障目標任務(wù)納入行政工作體系,中國政府成立了國務(wù)院婦女兒童工作委員會,先后于1995年、2001年制定頒布了《中國婦女發(fā)展綱要》(1995—2000年)、(2001—2010年)。目前,國務(wù)院婦女兒童工作委員會已有33家成員單位。根據(jù)《中國婦女發(fā)展綱要》的要求,國務(wù)院相關(guān)部門和地方各級政府分別制定了本部門的綱要實施方案和本地區(qū)的婦女發(fā)展規(guī)劃。
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