也許是巧合，新中國(guó)的第一個(gè)信封標(biāo)準(zhǔn)就誕生于改革開放元年——1978年。而隨后的3次修訂，又恰好分別發(fā)生在上個(gè)世紀(jì)的80年代、90年代和21世紀(jì)。
1978年之前，市面上使用的信封處于無規(guī)范狀態(tài)：既有專門的印刷廠生產(chǎn)的信封，也有個(gè)人手工制作的信封；既有大多數(shù)人使用的豎排信封，也有少數(shù)人自行創(chuàng)造的橫排信封。五花八門的信封和不斷增加的投遞量，給郵電系統(tǒng)的工作帶來了巨大的困難。因此，1978年由原郵電部組織制定，由當(dāng)時(shí)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局發(fā)布了我國(guó)第一個(gè)信封國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。然而，由于當(dāng)時(shí)我國(guó)對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的理解和相關(guān)部門的執(zhí)行能力都處在初級(jí)階段，該標(biāo)準(zhǔn)并沒有起到應(yīng)有的規(guī)范作用。市面上各色信封依然各行其道。
1987年，由原國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局牽頭組織的標(biāo)準(zhǔn)修訂小組，對(duì)信封國(guó)標(biāo)進(jìn)行了第一次修訂，對(duì)信封的基本格式、用紙要求等進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范。新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布之后，全國(guó)逐步統(tǒng)一了信封的基本格式和用紙。我們現(xiàn)在習(xí)慣使用的橫排信封就是從那個(gè)時(shí)候才開始成為了唯一的選擇。
1989年，剛成立1年的原國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局兩次聯(lián)合原郵電部、原輕工部、原商業(yè)部，召開貫徹信封國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)座談會(huì)，就如何發(fā)揮信封國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范作用進(jìn)行了探討，并聯(lián)合發(fā)出會(huì)議紀(jì)要，要求各級(jí)政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門進(jìn)行監(jiān)督檢查。
上世紀(jì)90年代初，我國(guó)郵政部門紛紛采用自動(dòng)分揀機(jī)，這對(duì)信封的尺寸和用紙?zhí)岢隽烁叩囊�。信封�?guó)標(biāo)的修訂又一次提上了議事日程。值得注意的是，1989年4月起實(shí)施的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》中明確規(guī)定：“國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門分工管理本部門、本行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作”。因此，此次修訂工作改由原郵電部牽頭組織。第二次修訂的信封標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)自動(dòng)分揀機(jī)的特點(diǎn)，對(duì)信封的尺寸、規(guī)格和用紙進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)范，并根據(jù)1990年頒布的《中華人民共和國(guó)郵政法實(shí)施細(xì)則》增加了信封監(jiān)制內(nèi)容。1993年，原國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布新修訂的信封標(biāo)準(zhǔn)。
隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，進(jìn)入21世紀(jì)之后，傳統(tǒng)信件逐漸被更方便快捷的電子郵件所替代。郵局投遞的信件主體從個(gè)人轉(zhuǎn)向了政府部門、企業(yè)。原信封標(biāo)準(zhǔn)在品種規(guī)格、用紙要求、印刷方式等方面與用戶的需求及郵政的發(fā)展存在諸多不適應(yīng)之處。于是，信封標(biāo)準(zhǔn)開始了第三次“變臉”。這次調(diào)整的內(nèi)容包括取消使用量較小的信封規(guī)格；提高信封用紙的技術(shù)條件；允許在信封上印制企業(yè)標(biāo)識(shí)等。2003年，國(guó)家質(zhì)檢總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委發(fā)布了信封新標(biāo)準(zhǔn)，并于2004年6月起正式實(shí)施。
2008年5月，基于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委2006年下達(dá)了《信封》(修訂單)等4項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃，國(guó)家郵政局在其官方網(wǎng)站上公布了關(guān)于《信封》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的修訂征求意見稿，對(duì)其中一些“敘述不是很清晰”的條款進(jìn)行了修訂�？梢灶A(yù)見，今后隨著時(shí)代和郵政事業(yè)的發(fā)展，信封國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的“變臉”故事還將繼續(xù)。
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建國(guó)以后，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各類標(biāo)準(zhǔn)不斷涌現(xiàn)。僅1978年到1988年之間，我國(guó)就制定公布了10000多條國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
改革開放以來，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，產(chǎn)品的質(zhì)量水平和技術(shù)水平也突飛猛進(jìn)。很多國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)都出現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)滯后問題。1988年，當(dāng)時(shí)一位主抓質(zhì)量工作的中央領(lǐng)導(dǎo)曾批示“標(biāo)準(zhǔn)不更新，就等于在復(fù)制古董�！�
1989年正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》中明確規(guī)定“標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，制定標(biāo)準(zhǔn)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要適時(shí)進(jìn)行復(fù)審，以確認(rèn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效或者予以修訂、廢止”。
1990年正式實(shí)施的《標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)章程》提出，各標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)按照國(guó)家制定、修訂標(biāo)準(zhǔn)的原則，以及采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的方針，負(fù)責(zé)組織制定本專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表，提出本專業(yè)制定、修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃和年度計(jì)劃的建議。
2004年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委下發(fā)了《關(guān)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目管理的實(shí)施意見》，明確提出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)行常年公開征集制度，任何單位、個(gè)人均可根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)條件提出國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目提案。
2008年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委下發(fā)《關(guān)于加快國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作有關(guān)問題的通知》，要求有關(guān)方面按時(shí)完成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定修訂任務(wù)，提高標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作的質(zhì)量和水平，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂工作的管理。
消失的名詞
部門標(biāo)準(zhǔn)
1989年前，我國(guó)各行業(yè)主管部門均可以發(fā)布只適用于該部門歸口管理的企業(yè)和產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，即部門標(biāo)準(zhǔn)。部門標(biāo)準(zhǔn)的出現(xiàn)經(jīng)常造成同一類產(chǎn)品有多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的情況。后隨著《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》的實(shí)施，部門標(biāo)準(zhǔn)被整合轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(彭燮)
