去年以來，(西藏)區(qū)黨委、政府高度關(guān)注民生問題，不斷加大民生資金的投入力度，著力保障和改善民生，采取有力措施解決城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，形成了以城鄉(xiāng)最低生活保障為核心，臨時性生活救助、春荒冬令期間生活救濟(jì)、自然災(zāi)害救助、五保供養(yǎng)、流浪人員救助等各項保障制度相銜接、相融通的困難群眾基本生活保障體系，使我區(qū)城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得到了有效保障。
有飯吃、有衣穿、有基本住房、患病得到及時治療、孩子有學(xué)能上，這是生活的基本需求，但對那些生活困難的家庭來說，卻可能是心有余而力不足的。政府的支持和全社會的幫助就顯得十分重要，可以形成長效機(jī)制，確保所有群眾貧有所濟(jì)、困有所幫、殘有所扶、幼有所撫、老有所養(yǎng)、少有所學(xué)、青有所業(yè)。近年來，區(qū)黨委、政府著力建立扶貧幫困長效機(jī)制，從群眾最關(guān)心、最迫切的問題入手，以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、住房、司法等專項救助為輔助，以慈善、捐贈、扶貧幫困、志愿者服務(wù)等社會互助為補(bǔ)充，政府責(zé)任意識明確，逐步建立城鄉(xiāng)一體化、組織網(wǎng)絡(luò)化、管理社會化、保障法制化，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的新型社會救助體系初步形成。截至目前，以解決城鎮(zhèn)特困群眾基本生活問題為主的城市居民最低生活保障制度取得成功，具有我區(qū)常住戶口、年人均收入低于我區(qū)貧困線的所有城鎮(zhèn)貧困群眾全部納入新型社會救助體系。自治區(qū)還建立了長期穩(wěn)定的制度化、規(guī)范化、經(jīng)�；戎贫龋_保了農(nóng)牧區(qū)貧困群眾的基本生活得到有效保障，使廣大農(nóng)牧民共享改革發(fā)展和社會進(jìn)步的成果，共落實農(nóng)牧區(qū)特困群眾近30萬人，基本實現(xiàn)不讓一個孩子因為貧困而失學(xué)的目標(biāo)；大力幫助城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)，基本消除“零就業(yè)家庭”；有效緩解貧困家庭和殘疾人基本生活保障，社會各界群眾紛紛伸出援手，提供各項救助援助，為社會救助水平的提高提供了有力支持。
近年來，自治區(qū)不斷增加投入，加大臨時性生活救助、自然災(zāi)害和冬令春荒、抗災(zāi)救災(zāi)力度。今年以來，不斷提高城鄉(xiāng)困難群眾補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高50元，全區(qū)農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由850元提高到1100元，切實有效地保證了廣大困難群眾的基本生活和生活權(quán)益。(田志林 邦漢)
