從公元前起，開(kāi)始有先民居住在青藏高原。以后，經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的歲月，西藏高原上分散的眾多部落逐漸統(tǒng)一，成為現(xiàn)在的藏族。
吐蕃王朝
公元七世紀(jì)初，唐朝建立起強(qiáng)大的統(tǒng)一政權(quán)。與此同時(shí)，藏族的民族英雄松贊干布兼并十余個(gè)部落和部族，在西藏高原實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。松贊干布在位期間，銳意修好唐廷，吸取唐朝的先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和政治文化成果。他曾兩次派遣大臣赴唐廷求婚，于公元641年迎娶了唐太宗的宗女文成公主。唐高宗封松贊干布為“附馬都尉”、“西�？ね酢保笥謺x封為“賓王”。松贊干布奠定了吐蕃與唐朝200余年頻繁往來(lái)的“甥舅親誼”。
公元821年，吐蕃王赤熱巴巾三次派員到長(zhǎng)安請(qǐng)求會(huì)盟。唐穆宗命宰相等官員與吐蕃會(huì)盟官員在長(zhǎng)安西郊舉行了隆重的會(huì)盟儀式。次年，唐朝與吐蕃結(jié)盟于拉薩東郊。此次會(huì)盟時(shí)在唐長(zhǎng)慶元年(822年)和二年(823年)，史稱(chēng)“長(zhǎng)慶會(huì)盟”。會(huì)盟雙方重申了歷史上“和同為一家”的甥舅親誼，商議今后“社稷如一”。記載這次會(huì)盟內(nèi)容的石刻“唐蕃會(huì)盟碑”共有三塊，其中一塊立于拉薩大昭寺前。
歷代中央政府對(duì)西藏的管轄
13世紀(jì)初，成吉思汗在中國(guó)北部建立蒙古汗國(guó)。
1271年，蒙古汗政權(quán)定國(guó)號(hào)為元，并于1279年統(tǒng)一全中國(guó)，建立了統(tǒng)一的中央政權(quán)，西藏成為中國(guó)元朝中央政府直接治理下的一個(gè)行政區(qū)域。
自13世紀(jì)中葉西藏地區(qū)正式歸入元朝版圖后，中國(guó)雖然經(jīng)歷了幾代王朝的興替，多次更換中央政權(quán)，但西藏一直處于中央政府的管轄之下。
1368年明朝建立后，采取了普遍封賜的政策，對(duì)具有政治實(shí)力的地方諸教派首領(lǐng)均賜加以“王”、“法王”、“灌頂國(guó)師”等名號(hào)；王位的繼承必須經(jīng)皇帝批準(zhǔn)，遣使冊(cè)封。明朝中央對(duì)西藏地方的治理，沿襲了元朝的辦法，先后設(shè)置烏思藏、朵甘兩個(gè)“衛(wèi)指揮使司”和“俄力思軍民元帥府”，分別管理前后藏、昌都和阿里地區(qū)的軍政事務(wù)。其間，帕竹地方政權(quán)在西藏部分地區(qū)建立了宗本制度，所任各宗的行政首腦，明朝皆授以官職，使其既為宗本(相當(dāng)于縣長(zhǎng))又為中央命官。
1644年清朝取代明朝，對(duì)西藏的治理更加嚴(yán)密，使中央政府在西藏行使主權(quán)管轄的施政進(jìn)一步制度化、法律化。
1652年，五世達(dá)賴(lài)進(jìn)京入見(jiàn)。
1653年，順治皇帝頒賜金冊(cè)、金印，敕封五世達(dá)賴(lài)，正式確定了達(dá)賴(lài)?yán)锏姆馓?hào)。
1713年，康熙皇帝冊(cè)封五世班禪羅桑益西為“班禪額爾德尼”，正式確定了班禪喇嘛的名號(hào)。自此，達(dá)賴(lài)?yán)镌诶_統(tǒng)治西藏的大部分地區(qū)，班禪額爾德尼在日喀則統(tǒng)治西藏的另一部分地區(qū)。
1727年，清朝設(shè)立駐藏大臣，代表中央監(jiān)督西藏地方行政；西藏與四川、云南、青海的區(qū)界，就是于此時(shí)派員正式勘定的。
1750年，再次調(diào)整管理西藏的行政體制，廢除郡王制度，建立西藏地方政府(即“噶廈”)，規(guī)定了駐藏大臣與達(dá)賴(lài)?yán)锕餐莆瘴鞑厥聞?wù)的體制。
1793年，清朝政府就駐藏大臣的職權(quán)、達(dá)賴(lài)與班禪及其他大活佛轉(zhuǎn)世、邊界軍事防務(wù)、對(duì)外交涉、財(cái)政稅收、貨幣鑄造與管理，以及寺院的供養(yǎng)和管理等，頒布了著名的《欽定藏內(nèi)善后章程》，共29條。此后100余年，29條章程確定的基本原則一直是西藏地方行政體制和法規(guī)的規(guī)范。
1949年，中華人民共和國(guó)成立。1951年5月23日，中央人民政府和西藏地方政府的代表就西藏和平解放的一系列問(wèn)題達(dá)成協(xié)議，簽訂了《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》(簡(jiǎn)稱(chēng)“十七條協(xié)議”)。
“十七條協(xié)議”的主要內(nèi)容是：
一方面，中央政府要求西藏地方政府積極協(xié)助人民解放軍進(jìn)駐西藏，鞏固國(guó)防，堅(jiān)決驅(qū)逐帝國(guó)主義勢(shì)力；西藏地區(qū)一切涉外事務(wù)由中央人民政府統(tǒng)一處理；藏軍逐步改編為人民解放軍。
另一方面，中央人民政府對(duì)西藏現(xiàn)行制度及達(dá)賴(lài)?yán)锏墓逃械匚患奥殭?quán)不予變更；尊重西藏人民的風(fēng)俗習(xí)慣，宗教信仰自由得到保護(hù)，西藏的社會(huì)改革，采取與西藏領(lǐng)導(dǎo)人員協(xié)商解決，在西藏實(shí)行民族區(qū)域自治等。
達(dá)賴(lài)?yán)锖桶喽U額爾德尼分別致電中央人民政府主席毛澤東，表示擁護(hù)“十七條協(xié)議”，決心維護(hù)祖國(guó)主權(quán)的統(tǒng)一；西藏各階層僧俗人士和各地藏族領(lǐng)袖也表示堅(jiān)決支持。從此，西藏歷史翻開(kāi)了新的一頁(yè)。
1954年，達(dá)賴(lài)?yán)�、班禪額爾德尼聯(lián)袂赴北京參加中華人民共和國(guó)第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)。在這次會(huì)議上，達(dá)賴(lài)?yán)锂?dāng)選為全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)副委員長(zhǎng)，班禪額爾德尼當(dāng)選為全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員。1956年，西藏自治區(qū)籌備委員會(huì)成立，達(dá)賴(lài)?yán)锞腿挝鞑刈灾螀^(qū)籌備委員會(huì)主任委員。
