3月5日上午，十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕，國(guó)務(wù)院總理溫家寶作《政府工作報(bào)告》。 中新社發(fā) 任晨鳴 攝
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中新社北京三月五日電 (記者 孫宇挺)十一屆全國(guó)人大二次會(huì)議五日上午九時(shí)在北京人民大會(huì)堂開幕，中國(guó)總理溫家寶向大會(huì)作政府工作報(bào)告，這份報(bào)告以超過(guò)三分之二的篇幅詳細(xì)闡述中國(guó)政府應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)所提出的一攬子經(jīng)濟(jì)計(jì)劃。
胡錦濤、吳邦國(guó)、賈慶林、李長(zhǎng)春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國(guó)強(qiáng)、周永康等在主席臺(tái)就座。
溫家寶首先回顧了“極不平凡”的二00八年。在肯定成績(jī)的同時(shí)，溫家寶坦言，“我們正面臨前所未有的困難和挑戰(zhàn)”。
這些困難和挑戰(zhàn)是：國(guó)際金融危機(jī)還在蔓延、仍未見底；受國(guó)際金融危機(jī)影響，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下滑，已成為影響全局的主要矛盾；長(zhǎng)期制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，有的還很突出；一些涉及人民切身利益的問(wèn)題沒有根本緩解；市場(chǎng)秩序不規(guī)范，市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法不到位，社會(huì)誠(chéng)信體系不健全。
但面對(duì)困難，溫家寶提到更多的是增強(qiáng)信心。他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在。中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本面和長(zhǎng)期向好趨勢(shì)沒有改變。“我們完全有信心、有條件、有能力克服困難，戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)�！�
談及信心和力量的來(lái)源，溫家寶用了八個(gè)“來(lái)自”：其中包括準(zhǔn)確形勢(shì)把握、系列政策措施、各方巨大需求、充裕要素支撐、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、物質(zhì)科技基礎(chǔ)、政治制度優(yōu)勢(shì)、偉大精神力量等方面。
溫家寶提出了今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)百分之八左右，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；城鎮(zhèn)新增就業(yè)九百萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率百分之四點(diǎn)六以內(nèi)；城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)；居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅百分之四左右；國(guó)際收支狀況繼續(xù)改善。
溫家寶在報(bào)告中以超過(guò)三分之二的篇幅談二00九年的主要任務(wù)。溫家寶首先提出了四項(xiàng)“大”計(jì)：大規(guī)模增加政府投資，實(shí)施總額四萬(wàn)億元人民幣的兩年投資計(jì)劃；大范圍實(shí)施調(diào)整振興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃；大力推進(jìn)自主創(chuàng)新；大幅度提高社會(huì)保障水平，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)。
圍繞上述四項(xiàng)大計(jì)，以實(shí)施一攬子計(jì)劃為重點(diǎn)，報(bào)告指出，中國(guó)將著力抓好七方面的工作：加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展；積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求，增強(qiáng)內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用；鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收；加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；繼續(xù)深化改革開放，進(jìn)一步完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制；大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，著力保障和改善民生；推進(jìn)政府自身建設(shè)，提高駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的能力。
在談及外交工作時(shí)，溫家寶說(shuō)，中國(guó)將繼續(xù)深化與各方的務(wù)實(shí)合作，共同遏制國(guó)際金融危機(jī)蔓延，推動(dòng)國(guó)際金融體系改革，反對(duì)貿(mào)易和投資保護(hù)主義，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)盡快復(fù)蘇。
