二、輝煌的成就，不朽的豐碑
民主改革50年來(lái)，黨中央始終高度重視西藏工作，深切關(guān)懷西藏人民，以毛澤東、鄧小平、江澤民同志為核心的黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央，不斷豐富和完善黨的治藏方略，研究制定一系列特殊優(yōu)惠政策，舉全國(guó)之力支援西藏，西藏經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)迅猛發(fā)展，一個(gè)嶄新的社會(huì)主義西藏屹立在世界屋脊。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)巨大飛躍。民主改革特別是改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院采取一系列特殊靈活措施，扶持西藏發(fā)展。自治區(qū)黨委、政府把中央的大政方針同西藏實(shí)際緊密結(jié)合，制定實(shí)施農(nóng)村“三個(gè)長(zhǎng)期不變”、教育“三包”、農(nóng)牧民免費(fèi)醫(yī)療、農(nóng)牧民安居工程、農(nóng)牧民健康促進(jìn)行動(dòng)等政策，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，極大改善了各族群眾生產(chǎn)生活條件。50年來(lái)，中央直接投資近1000億元，相繼實(shí)施400多項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，尤其是青藏鐵路建成通車，開(kāi)辟了西藏大開(kāi)放大發(fā)展的新時(shí)代。目前，西藏已形成以公路為主，航空、鐵路、管道運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合交通運(yùn)輸體系，形成以水電為主，地?zé)�、風(fēng)能、太陽(yáng)能等多能互補(bǔ)的綜合能源體系；百萬(wàn)農(nóng)牧民住上了安全適用新房，城鎮(zhèn)居民住上了經(jīng)濟(jì)適用房或廉租房。2008年，西藏地區(qū)GDP395.91億元，按可比價(jià)計(jì)算，比1959年增長(zhǎng)65倍；農(nóng)牧民人均純收入3176元，連續(xù)6年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)12482元；地方財(cái)政一般預(yù)算收入由1959年的2190萬(wàn)元增加到24.88億元。
民主政治建設(shè)成果豐碩。舊西藏地方政府實(shí)行僧俗官員雙軌制，僧官大于俗官。寺院在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活等各個(gè)領(lǐng)域享有一系列特權(quán)。隨著社會(huì)主義民主政治制度和民族區(qū)域自治制度的建立和不斷完善，西藏各族人民獲得了前所未有的廣泛民主政治權(quán)利，充分行使憲法和民族區(qū)域自治法賦予的平等參與國(guó)家事務(wù)和地方事務(wù)管理的權(quán)利。目前，在西藏各級(jí)人大代表中，藏族和其他少數(shù)民族占絕大多數(shù)。一大批翻身農(nóng)奴和奴隸以及他們的后代，在黨和政府的培養(yǎng)下，成長(zhǎng)為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部、各行各業(yè)的中堅(jiān)力量。2007年，在自治區(qū)、地(市)、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))四級(jí)換屆選舉中，參選率達(dá)到96.4%，有些地方參選率達(dá)到100%；經(jīng)過(guò)直接和間接選舉產(chǎn)生的34000多名四級(jí)人大代表中，藏族和其他少數(shù)民族占94%以上。自治區(qū)人大常委會(huì)成立以來(lái)，共制定250余件涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域的地方性法規(guī)和具有法規(guī)性質(zhì)的決議、決定，為維護(hù)各族人民的切身利益，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了重要法律保障。
文化事業(yè)繁榮發(fā)展。舊西藏政教合一的封建農(nóng)奴制度，不僅嚴(yán)重束縛了西藏生產(chǎn)力的發(fā)展，而且使西藏傳統(tǒng)文化處于封閉萎縮狀態(tài)。民主改革以來(lái)，為滿足各族人民日益增長(zhǎng)的精神文化需要，自治區(qū)黨委和政府投入巨大的人力、財(cái)力和物力，繼承、保護(hù)和弘揚(yáng)藏族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化，西藏文化實(shí)現(xiàn)了前所未有的繁榮發(fā)展。藏族人民學(xué)習(xí)、使用和發(fā)展藏語(yǔ)言文字的權(quán)利得到切實(shí)保障，藏語(yǔ)文信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得重大進(jìn)展，藏文成為中國(guó)第一個(gè)具有信息技術(shù)、信息交換采用文字編碼國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的少數(shù)民族文字；布達(dá)拉宮、羅布林卡、薩迦寺、《格薩爾王》等一批獨(dú)具民族特色的物質(zhì)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)；西藏民間歌謠、舞蹈、戲曲、故事等藝術(shù)表現(xiàn)形式得到挖掘、整理和創(chuàng)新，已成為承載西藏優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化的重要載體；西藏博物館、圖書(shū)館、電影院等一大批功能齊全、設(shè)備先進(jìn)的文化娛樂(lè)設(shè)施相繼建成使用。目前，西藏有各級(jí)群眾藝術(shù)館、文化館(站)257個(gè)，各類專業(yè)文藝演出團(tuán)體10個(gè)，群眾性業(yè)余演出團(tuán)體678個(gè)，廣播電視綜合人口覆蓋率分別達(dá)到88.8%和89.9%。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。舊西藏沒(méi)有一所現(xiàn)代意義上的正規(guī)學(xué)校，寺廟壟斷教育，適齡兒童入學(xué)率不到2%，青壯年文盲率高達(dá)95%；沒(méi)有現(xiàn)代醫(yī)療，為數(shù)不多的傳統(tǒng)藏醫(yī)藏藥醫(yī)療機(jī)構(gòu)被封建貴族和寺院所壟斷，廣大農(nóng)奴和奴隸極度缺醫(yī)少藥；沒(méi)有一所現(xiàn)代科研機(jī)構(gòu)，即使天文歷算這樣的應(yīng)用技術(shù)，也被壟斷在寺院手中。民主改革后，社會(huì)事業(yè)迅速發(fā)展，已形成涵蓋學(xué)前教育、義務(wù)教育、中等教育、高等教育、職業(yè)教育、特殊教育的現(xiàn)代民族教育體系。目前，全區(qū)共有各級(jí)各類學(xué)校1017所、在校生達(dá)54.74萬(wàn)人，分別比1959年增長(zhǎng)67倍和30倍。73個(gè)縣(市、區(qū))全部實(shí)現(xiàn)“普六”和掃盲，70個(gè)縣完成“普九”，城鄉(xiāng)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，以免費(fèi)醫(yī)療為基礎(chǔ)的農(nóng)村醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、公共醫(yī)療保障制度實(shí)現(xiàn)全民覆蓋，各族群眾健康素質(zhì)明顯提高，人均預(yù)期壽命從和平解放時(shí)的35.5歲上升到67歲。目前，全區(qū)共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1339個(gè)、衛(wèi)生技術(shù)人員9098人，分別比1959年增長(zhǎng)22倍和12倍；科技事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，科技推廣體系基本建立，現(xiàn)有33個(gè)科研院所、各類專業(yè)技術(shù)人員近5萬(wàn)人。社會(huì)保障體系日益健全，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率連續(xù)多年控制在4.3%以內(nèi)。
生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)推進(jìn)。西藏和平解放之初，中央人民政府就成立“中國(guó)科學(xué)院西藏綜合考察隊(duì)”，對(duì)西藏的土地、森林、草場(chǎng)、水利和礦產(chǎn)資源進(jìn)行考察和評(píng)價(jià)，提出了科學(xué)開(kāi)發(fā)利用的意見(jiàn)。1965年9月西藏自治區(qū)成立后，西藏的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作逐步走上良性發(fā)展軌道。改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，大力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步規(guī)劃，整體推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，先后制定實(shí)施《環(huán)境保護(hù)條例》、《地質(zhì)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》以及與國(guó)家《土地管理法》、《水法》、《水土保持法》、《草原法》、《野生動(dòng)物保護(hù)法》等相配套的法律實(shí)施辦法和細(xì)則，形成了有效的環(huán)境保護(hù)和污染治理監(jiān)督管理體制，使全區(qū)大部分森林、江河、湖泊、草場(chǎng)、濕地、冰川、雪山和野生動(dòng)植物得到有效保護(hù)，環(huán)境質(zhì)量保持良好狀態(tài)。目前，西藏建立了21個(gè)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、7個(gè)國(guó)家森林公園、3個(gè)地質(zhì)公園、1個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)以及40個(gè)各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)面積達(dá)40.83萬(wàn)平方公里，占西藏國(guó)土面積的34.03%，居全國(guó)之首。
西藏民主改革50年來(lái)所取得的一切成就，都離不開(kāi)中國(guó)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。實(shí)踐充分證明：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是西藏發(fā)展進(jìn)步的根本保證；堅(jiān)持社會(huì)主義制度，走有中國(guó)特色、西藏特點(diǎn)的發(fā)展路子，是西藏發(fā)展進(jìn)步的正確道路；堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，是西藏發(fā)展進(jìn)步的有力保障；堅(jiān)持加快發(fā)展、跨越式發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，是西藏發(fā)展進(jìn)步的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定、堅(jiān)決反對(duì)分裂，是西藏發(fā)展進(jìn)步的重要前提；堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)，大力發(fā)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，是西藏發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)大力量。
