中國企業(yè)聯(lián)合會研究室副主任胡遲認(rèn)為，改革開放30多年的發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量。從2005年的“非公36條”、今年8月8號，發(fā)改委和工信部及人行舉行推動民間投資發(fā)展的記者會、19日國務(wù)院研究部署促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展以及近期發(fā)改委將要公布的關(guān)于民企投資的方案等可以看出，國家對中小企業(yè)以及民營企業(yè)的發(fā)展非常重視。
尤其是金融危機(jī)背景下出臺了一系列相關(guān)政策，一方面是著眼于經(jīng)濟(jì)持續(xù)、有活力地發(fā)展，因為只有民營企業(yè)活力得以恢復(fù)才能說明我國經(jīng)濟(jì)真正復(fù)蘇；另一方面也是著眼于就業(yè)目標(biāo)的保證，民營企業(yè)解決了我國2/3以上的就業(yè)，是當(dāng)之無愧的就業(yè)主力軍。
胡遲表示，目前民營企業(yè)最大的障礙還是來自于市場準(zhǔn)入與融資難的問題。關(guān)于市場準(zhǔn)入是一個老生常談的問題，2005年的“非公36條”已經(jīng)提出來了，但是在執(zhí)行過程中卻面臨很多阻力。一方面體制配套文件不足，政府的執(zhí)行方面還存在問題。還有就是各界對中小民營企業(yè)或多或少存在歧視。當(dāng)然中小民營企業(yè)自身在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下也要注意規(guī)范發(fā)展的問題。
復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授孫立堅表示，當(dāng)前中小企業(yè)融資難，一方面是因為“先天不足”，另一方面則是因為融資環(huán)境缺乏。
首先是中小企業(yè)“先天不足”。孫立堅說，中小企業(yè)承受經(jīng)濟(jì)沖擊的能力相對較弱，所以對于開展傳統(tǒng)型商業(yè)貸款的銀行來說，對其風(fēng)險控制的方式和效果就沒有大企業(yè)明顯。而且，有時中小企業(yè)的業(yè)務(wù)性質(zhì)確實處在風(fēng)口浪尖上，是大企業(yè)不太愿意碰的領(lǐng)域。所以，中小企業(yè)為了適合銀行的風(fēng)險標(biāo)準(zhǔn)，不得不去講假話，而銀行又不愿意花精力花成本去調(diào)查中小企業(yè)，利潤也無法像大企業(yè)那么可觀，不足以覆蓋銀行前期的調(diào)查成本。
更關(guān)鍵的是，中國金融體系對中小企業(yè)融資的環(huán)境還很缺乏。一個例子是關(guān)于面向中小企業(yè)貸款的小額貸款公司的生存空間問題。為了解決中小企業(yè)融資難的問題，國家允許他們以高出銀行商業(yè)貸款利率幾個百分點(diǎn)來進(jìn)行借貸。但據(jù)了解，這些貸款公司被定性為一般的“工商企業(yè)”，要承擔(dān)較高的稅負(fù)，而且從銀行部門中的再融資利率也不能夠享受銀行間市場的拆借利率，只能夠和工商企業(yè)一樣的高額貸款利率來融資。這些小額貸款公司的商業(yè)利潤平均只有7%左右，無法抗衡目前危機(jī)對中小企業(yè)貸款所帶來的較高的信用風(fēng)險。
目前，有不少小額貸款公司的股東開始出現(xiàn)了撤資的現(xiàn)象。國家注意到這個問題，希望小額貸款公司引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的大股東來降低金融風(fēng)險以滿足穩(wěn)健性金融機(jī)構(gòu)低成本的融資條件，但是，小額貸款公司的經(jīng)理們認(rèn)為，這樣一來自己干死干活的收益，可能大部分都得交給大股東。本看似來非常好的解決中小企業(yè)融資難問題的形式，因為沒有平衡好公司經(jīng)理的積極性和政府所要求的公司經(jīng)營穩(wěn)健性之間的利害關(guān)系而無法推進(jìn)。
對于這些問題的解決，胡遲建議首先多發(fā)展擔(dān)保公司。他說，國家的政策已經(jīng)打開大門，配套的細(xì)則要跟上，政府應(yīng)在財力允許的情況下出資成立擔(dān)保公司，由擔(dān)保公司替中小企業(yè)向銀行擔(dān)保。
其次，加大金融創(chuàng)新的力度。如把抵押物的范圍擴(kuò)大。胡遲說，現(xiàn)在的銀行抵押物是傳統(tǒng)的抵押物，如房子、機(jī)器、土地等�？梢钥紤]將一些發(fā)明、專利、創(chuàng)意等納入銀行抵押物的范圍，使原來無法融資的小企業(yè)在新的制度框架下可以被銀行認(rèn)可。另外，還要調(diào)整現(xiàn)有的銀行結(jié)構(gòu)，加快中小銀行的發(fā)展步伐，因為這些中小銀行相對于大型國有銀行來說更適合中小民營企業(yè)貸款。
民營企業(yè)家：資金、人才我都需要
北京贏在明天教育咨詢有限公司執(zhí)行董事賈飛接受記者專訪時表示，中小企業(yè)的發(fā)展確實是面臨困難的，從明天教育的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展經(jīng)歷中就可以看到。
首先是資金難的問題。創(chuàng)業(yè)之初，明天教育在兩年內(nèi)投入了幾乎全部所能籌集的資金，可隨之而來的問題就是發(fā)展資金的短缺。無論是品牌推廣還是新產(chǎn)品的投入，在資金上都捉襟見肘。
此時，擺在賈飛面前的有幾個選擇，首先是個人借款，然而，身邊朋友可以提供的支持有限；其次是銀行貸款，但貸款審核條款較嚴(yán)，尤其是需要財產(chǎn)抵押，這對于主創(chuàng)人員來說是難題，既沒有資產(chǎn)以供抵押，又沒有良好的擔(dān)保體系。
這種情況之下，賈飛四處尋找投資方，然而幾輪接觸下來，因為彼此的理念不是很合拍，以及無法清晰進(jìn)行資產(chǎn)評估作價并合理劃分投資所占收益比例等而最終擱淺。
賈飛不得不放緩公司發(fā)展速度，進(jìn)行資金的有效分割和謹(jǐn)慎利用，耐著性子小步子運(yùn)作。這其實是很無奈的選擇，往往失去一些寶貴的機(jī)會，比如在遇到比較好的商業(yè)地址時不敢投入，一些有著較好反響的廣告也不敢投放�？粗袃�(nèi)的大公司以極大的力量進(jìn)行資本運(yùn)作和擴(kuò)張規(guī)模時，賈飛心中一陣隱痛�？墒�，這又能如何，手上沒有資金，發(fā)展必然受限，這是一個現(xiàn)實。
再一個困難就是人才的缺乏。明天教育對人才的要求越來越高，良好的教育執(zhí)行人員和管理成員就成了企業(yè)最大的需求，可是困境也由此產(chǎn)生。由于缺乏大量的資金投入，外聘高端人才可能性不大，能夠找到的人往往又不能滿足企業(yè)發(fā)展的要求。 (方燁)
