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完善安全檢查體制 五省區(qū)增設(shè)煤礦安全監(jiān)察局
華聲報(bào)訊：新華網(wǎng)消息，為完善煤礦安全監(jiān)察體系，國家調(diào)整了煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)布局，在湖北、廣東、廣西、青海、福建增設(shè)了煤礦安全監(jiān)察局。
11月11日，據(jù)從全國煤礦安全工作座談會上了解到，煤礦安全監(jiān)察體制實(shí)行垂直管理以來，對促進(jìn)中國煤礦安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要作用。但在實(shí)際運(yùn)行中也有一些有待完善的地方。國家對現(xiàn)行煤礦安全監(jiān)察體制進(jìn)行了完善。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長王顯政說，“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”是煤礦安全工作的基本格局。在明確界定國家煤礦安全監(jiān)察職責(zé)的同時(shí)，也賦予了地方政府八項(xiàng)職責(zé)。煤礦安全工作的主體是企業(yè)，責(zé)任也在企業(yè)。國家監(jiān)察和地方政府監(jiān)管，主要在于安全執(zhí)法、監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，不能代替企業(yè)內(nèi)部的安全管理。
為保證國家有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對地方煤礦安全監(jiān)管工作進(jìn)行檢查指導(dǎo)，主要內(nèi)容是：貫徹落實(shí)煤礦安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)情況；關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件礦井情況；煤礦安全監(jiān)督檢查執(zhí)法情況；煤礦安全專項(xiàng)整治、事故隱患整改及復(fù)查情況；煤礦事故責(zé)任人的責(zé)任追究落實(shí)情況。
相關(guān)報(bào)道：中國4年共發(fā)生死亡10人以上煤礦事故188起
華聲報(bào)訊：中國國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長王顯政11月11日在北京說，中國的煤礦安全形勢依然比較嚴(yán)峻，從2001年到2004年10月底中國共發(fā)生一次死亡10人以上的特大煤礦事故188起，平均7.4天一起。
據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，在當(dāng)日舉行的全國煤礦安全工作會議上，王顯政說，中國煤礦事故總量依然過高。2003年世界煤炭產(chǎn)量約50億噸，煤礦事故死亡總數(shù)約8000人。當(dāng)年中國的煤炭產(chǎn)量約占全球的35%，事故死亡人數(shù)則占近80%。
王顯政說，2003年中國煤礦平均每人每年產(chǎn)煤321噸，效率僅為美國的2.2%、南非的8.1%，而百萬噸死亡率是美國的100倍、南非的30倍。
此外，中國煤礦職業(yè)衛(wèi)生形勢嚴(yán)峻，塵肺病危害嚴(yán)重。王顯政透露，目前全國煤礦統(tǒng)計(jì)的塵肺病患者為60萬人，據(jù)估計(jì)全國煤礦每年新增塵肺病患者超過7萬人。
他說，2003年，國有重點(diǎn)煤礦新報(bào)告塵肺病1.2萬例，約占當(dāng)年井下工人總數(shù)的1.5%。考慮到地方國有煤礦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的通風(fēng)防塵和勞動保護(hù)條件，按其從業(yè)人員200萬人計(jì)算，塵肺病患病率為國有重點(diǎn)煤礦的一倍，每年約為6萬人。
另外，王顯政表示，中國今年煤礦安全生產(chǎn)有可能創(chuàng)出歷史最好水平，預(yù)計(jì)全年事故死亡人數(shù)可以控制在5000人以內(nèi)，百萬噸死亡率可以控制在3以下。
王顯政說，今年1－9月，在全國煤炭產(chǎn)量同比增長2.3億噸、增幅約20%的情況下，煤礦事故起數(shù)減少242起，死亡人數(shù)減少630人，同比分別下降8%和13.17%。
王顯政說，按照目前趨勢，今年全國煤礦事故死亡人數(shù)，預(yù)計(jì)比2002年減少約2000人，比2003年減少1400人，分別下降29%和22%。
他說，2004年中國煤炭產(chǎn)量預(yù)計(jì)為19億噸以上，與2000年相比翻了將近一番，百萬噸死亡率預(yù)計(jì)在3以下，比2000年的5.77下降近一半。
煤礦事故頻發(fā)一直是中國面臨的重大安全生產(chǎn)問題。近一個月來，河南、遼寧、山西、吉林、江西等地接連發(fā)生煤礦事故，其中河南大平礦難死亡人數(shù)已上升至147人。
中國政府已經(jīng)采取了多種措施加強(qiáng)煤礦安全治理。小煤礦從高峰期的8萬多處減少到目前的2萬多處，從源頭上減少了煤礦事故。此外，國家還先后安排40多億元的國債資金，支持國有重點(diǎn)煤礦和地方煤礦進(jìn)行瓦斯治理和監(jiān)測監(jiān)控等方面的安全技術(shù)改造。
“與往年相比，全國煤礦安全狀況已經(jīng)呈現(xiàn)相對穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，”王顯政說。
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