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臺辦就兩岸包機發(fā)表五意見 首次完整闡釋方案
華聲報訊：新華網報道，中國國務院臺灣事務辦公室經濟局何世忠局長1月12日上午在國臺辦的新聞發(fā)布會上，就臺商春節(jié)包機問題發(fā)表了五點意見。
何世忠表示，最近一段時期，兩岸都很關心2005年臺商春節(jié)包機的問題，1月10日國務院臺辦陳云林主任與民航總局副局長高宏峰分別會見了由國民黨中央政策會執(zhí)行長曾永權率領的“推動臺商春節(jié)包機參訪團”。會見中，陳云林主任全面闡述了關于2005年臺商春節(jié)包機的基本主張和考慮，充分表達了我們愿意為臺灣同胞做實實在在的事情，努力促成2005年臺商春節(jié)包機的實現(xiàn)。
以下為何世忠局長就相關問題發(fā)表的五點意見：
一、我們積極推進兩岸“三通”的政策主張是一貫的，進行了長期的努力，表達了很大的善意和誠意，至今沒有改變。只要是有利于臺灣同胞的事情，我們都愿意努力去做，我們也會秉持這一原則，推動實現(xiàn)2005年臺商春節(jié)包機。
二、實現(xiàn)這次春節(jié)包機，要充分考慮廣大臺灣同胞和航空業(yè)者的愿望和利益，我們注意到，廣大臺商和航空業(yè)者就今年臺商春節(jié)包機發(fā)表的講話幾乎都強烈要求將2003年春節(jié)包機僅是“單向、間接、單項”展開的做法改為“雙向、對飛、不經停第三地和雙向載客”，能比以往更便捷、安全、合理的方式實現(xiàn)這次包機。
我們希望2005年春節(jié)包機能夠按廣大臺灣同胞和航空公司所期待的，實現(xiàn)“共同參與、多點開放、直接對飛、雙向載客”，展開一點說就是，臺灣與大陸的航空公司共同執(zhí)行包機任務，公平參與。
飛航點，考慮到臺商聚集的特點，大陸除上海外，增加北京、廣州、廈門，臺灣除臺北高雄外，增加其他飛航點，如臺中，以滿足更多臺商及其親屬的要求。包機不必經停港澳等第三地，以增加乘客的安全系數，減少勞頓之苦，減少給航空公司增加的額外費用。包機往返均可運載旅客，不僅臺商及其親屬可以乘坐，也希望能匯聚所有春節(jié)期間往來大陸的臺灣同胞。
三、采取務實、靈活的做法處理臺商春節(jié)包機的相關問題。關于開辦春節(jié)包機的具體程序以及相關技術性、業(yè)務性問題的安排，是兩岸中國人的內部事情，原本可以通過已經建立的兩岸協(xié)商機制，即海協(xié)會與�；鶗陶劷鉀Q，但由于眾所周知的原因，目前兩會商談無法進行。我們認為，臺商春節(jié)包機是為了滿足在大陸投資臺商返鄉(xiāng)過年需求的特殊安排，是一個個案，雙方只是就包機的具體程序以及相關的技術性、業(yè)務性問題作出安排，完全可以采取“民間對民間”的方式，由兩岸航空公司或民間航業(yè)組織就春節(jié)包機的有關技術性和業(yè)務性的安排直接溝通，達成共識，做出安排，各自執(zhí)行。
何世忠表示，這樣做是務實可行的，也有2003年春節(jié)包機先例可循。我們還注意到，臺灣航空業(yè)者也認為，包機不涉及所謂行約問題，僅由業(yè)者提出申請，雙方業(yè)務主管部門核準即可。因此，由兩岸民間航空運輸組織協(xié)商是目前情況下最便利也最易于操作的方式。
春節(jié)將至，有關開辦包機的準備工作需要抓緊進行，海峽兩岸航空運輸交流委員會副理事長浦照洲先生已經致函邀請臺北市航空運輸商業(yè)同業(yè)工會理事長樂大信先生，盡快就包機的相關技術業(yè)務問題直接溝通，交換意見。我們希望盡快得到臺灣方面的積極回應。
四、經過2003年的實踐證明，春節(jié)包機的業(yè)務技術問題并不復雜，是一件完全可以辦到的事情，在包機的具體細節(jié)上，如證照查驗、認證等問題可以參照2003年春節(jié)包機的做法辦理，這樣做簡單、便利、易于操作。只要臺灣當局有誠意，完成這次包機準備工作的時間是不成問題的。
五、我們注意到這兩天臺灣有關方面負責人就臺商春節(jié)包機的一些講話，希望他們履行自己作出的承諾，采取務實的做法，使兩岸民間航空運輸組織就包機的具體技術、業(yè)務安排問題的直接溝通盡快實現(xiàn)。我們相信，經過兩岸航空業(yè)者的共同努力，2005年臺商春節(jié)包機一定能夠實現(xiàn)，眾多在大陸的臺灣同胞一定能夠順利、便捷地返鄉(xiāng)，過一個愉快的春節(jié)。
另據報道，何世忠在記者會上，首次完整地闡述了2005年臺商春節(jié)包機大陸方面的具體方案。
方案內容包括：臺灣與大陸航空公司共同執(zhí)行包機任務，公平參與。在飛航點上，考慮到臺商聚居的特點，大陸除上海外，增加北京、廣州、廈門等其它航點；臺灣除臺北、高雄外，增加其它飛航點，如臺中，以滿足更多臺商及其親屬的要求。雙方可以就包機航點交換意見。包機不必經停港澳等第三地，以增加乘客安全系數，減少勞頓之苦，減少給航空公司增加的額外費用。包機往返均可運載旅客。不僅臺商及其親屬可以乘坐，也希望能惠及所有春節(jié)期間往來大陸的臺灣同胞。
2005年春節(jié)臺商包機直航路線示意圖
何世忠和海峽兩岸航空運輸交流委員會副理事長浦照洲在記者會上都表示，上述方案充分考慮到廣大臺灣同胞和航空業(yè)者的愿望和利益，希望能夠通過兩岸民間航空運輸組織的直接協(xié)商全部實現(xiàn)。
何世忠說，在包機具體細節(jié)上，如證照查驗、認證等問題，可參照2003年春節(jié)包機的做法辦理。關于包機的具體程序以及相關技術性、業(yè)務性問題作出安排，完全可以采取民間對民間的方式，由兩岸航空公司或民間行業(yè)組織直接溝通，達成共識，作出安排，各自執(zhí)行。
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