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構(gòu)建和諧社會(huì) 中國(guó)十一五規(guī)劃突出六大重點(diǎn)
華聲報(bào)訊：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、“三農(nóng)”問(wèn)題、城市化、區(qū)域發(fā)展、和諧社會(huì)六大關(guān)鍵詞所確定的發(fā)展戰(zhàn)略，將成為中國(guó)下一個(gè)五年規(guī)劃的“著力點(diǎn)”。
據(jù)中新網(wǎng)報(bào)道，“中國(guó)投資環(huán)境論壇”5月28日于廣東江門(mén)舉行，中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)楊偉民在論壇上表示，決定未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展軌道的第十一個(gè)(2006年至2010年)五年規(guī)劃正在加緊研究編制中，規(guī)劃將突出推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、解決三農(nóng)問(wèn)題、推進(jìn)城市化健康發(fā)展、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和切實(shí)加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)六大重點(diǎn)。
楊偉民指出，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的“關(guān)鍵”是建立包括政績(jī)考核機(jī)制、財(cái)稅體制在內(nèi)的有效的體制機(jī)制，需求結(jié)構(gòu)上，實(shí)現(xiàn)由主要依靠投資和出口拉動(dòng)，向消費(fèi)與投資雙輪驅(qū)動(dòng)、內(nèi)需與外需共同拉動(dòng)的轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，實(shí)現(xiàn)由主要依靠工業(yè)帶動(dòng)增長(zhǎng)，向工業(yè)、服務(wù)業(yè)共同帶動(dòng)的轉(zhuǎn)變；投入要素上，向更多依靠人力資本和技術(shù)進(jìn)步支撐的轉(zhuǎn)變。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快，而就業(yè)壓力改善不明顯的原因之一。楊偉民說(shuō)，中國(guó)必須重新看待在承接國(guó)際制造業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)也承接了這些產(chǎn)業(yè)消耗的資源，如何扭轉(zhuǎn)目前中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重型化、高耗能傾向日益明顯的狀況，將是一個(gè)新問(wèn)題。
楊偉民認(rèn)為，現(xiàn)階段解決中國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題的主要途徑，是要通過(guò)農(nóng)業(yè)本身增加產(chǎn)出，擴(kuò)大農(nóng)民收入的總量；通過(guò)加大對(duì)農(nóng)村的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付使農(nóng)村居民能夠與城市居民一樣，享有大體相當(dāng)?shù)幕竟卜⻊?wù)，借此逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村。
對(duì)于城鎮(zhèn)化在中國(guó)的快速發(fā)展，楊偉民說(shuō)，必須摒棄簡(jiǎn)單地以城市規(guī)模論重點(diǎn)的城市化方針，改變按行政區(qū)而不是按經(jīng)濟(jì)區(qū)推進(jìn)城市化的做法，使城市群成為中國(guó)人口城市化的主體。
在中國(guó)區(qū)域發(fā)展遵循“西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先”的大框架下，楊偉民認(rèn)為，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要充分考慮各區(qū)域的資源環(huán)境承載能力，統(tǒng)籌人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、城市格局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。楊偉民表示，要把解決社會(huì)不公問(wèn)題作為編制“十一五規(guī)劃”的出發(fā)點(diǎn)，這也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的“著力點(diǎn)”。
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