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全國政協(xié)5年提交1.7萬件提案
華聲報訊：九屆全國政協(xié)5年提交了17722件提案，不僅數(shù)量居歷屆政協(xié)之首，而且為政府各部門廣為采納。
5年的提案中，涉及科技、教育、文化方面的有3562件。
在中國大中城市，每天流動著上億農(nóng)民工。在進城打工的隊伍中，有幾百萬流動兒童少年，他們既不在家鄉(xiāng)讀書，也不在城市讀書。北京的流動兒童大約有15萬，其中學齡兒童約有10萬，入學率卻只有12.5%。這些孩子上學的問題越來越突出，已成為“普九”工作的一個難點和社會共同關注的熱點。致公黨中央去年為解決流動兒童上學問題作了深入調(diào)研，了解到城里城市戶口的兒童總量逐漸減少，僅北京的小學每年就以100所的速度在縮減，富余的教學資源正好用于流動兒童的教育。致公黨中央就此提出了一系列建議。教育部很重視這個提案，加大力度為民工子女上學開“綠燈”。北京市去年新學年降低了流動人口子女在公辦中小學的借讀費，在全市公辦學校就讀的孩子超過了8萬。天津河北區(qū)55所公辦小學已有50所招收了3000名流動兒童。上海在本市全日制公立學校借讀的外來人口子女已達10.36萬人。武漢市已把流動人口子女就學納入教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，每個區(qū)都有學校取消借讀費，公開招收流動人口子女入學。
經(jīng)濟學家張卓元、李京文、劉海藩等8名社科界的政協(xié)委員，關注空氣質(zhì)量對大眾健康的影響，在1998年的全國政協(xié)九屆一次會議上，建議全國百萬人口以上的大城市每天發(fā)布空氣污染指數(shù)。他們認為，每天發(fā)布各大城市空氣污染指數(shù)，可以促進各地政府抓緊治理空氣污染。國家環(huán)境保護總局采納了政協(xié)委員的建議，在全國積極推進空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)的建設，并在空氣質(zhì)量周預報的基礎上提供日報工作。在這8位政協(xié)委員提出建議的幾個月后，大連市率先開始每天公布空氣質(zhì)量。而后全國47個重點城市都陸續(xù)開展了空氣質(zhì)量日報工作。
隨著住房制度的改革，住房商品化了，但房價太高，普通百姓買不起。雖然銀行可以貸款，但房價同一般職工的收入相比差距太懸殊了。近年來，各級政府針對住房建設領域收費混亂的問題，采取了一系列整頓措施。盡管如此，一些城市房價依然居高不下。張同盟委員在調(diào)查后建議：商品房售價中要有組成總價格的細目，要公開房價的構(gòu)成和房價核定的內(nèi)容。國家計委認真辦理了這件提案。為了減輕購房者的負擔，有關部門正在調(diào)研地價分次收取的可行性問題，以期推動房價的降低。
1998年九屆一次會議期間，正是中國經(jīng)濟成功實現(xiàn)“軟著陸”后的關鍵一年。當時有一種觀點認為中國經(jīng)濟從此已進入上升期，1999年的增長速度可達8%—9%，對此經(jīng)濟委員會經(jīng)過調(diào)研分析，提出：1998年第三季度經(jīng)濟增長速度有所上升，并不意味著國民經(jīng)濟已進入新的增長階段，1999年的增長預期不應高于1998年，放在7%左右比較合適。在各國經(jīng)濟增長普遍放慢的大環(huán)境下，保持7%甚至再低一點的速度也是了不起的。在一份題為《對當前經(jīng)濟形勢的認識》的報告中，經(jīng)濟委員會建議，把經(jīng)濟工作的重心放在提高效益和質(zhì)量上，放在結(jié)構(gòu)調(diào)整、體制改革、增加有效需求和培育新增長點上。在全國經(jīng)濟工作會議之前，這份重要的報告送到黨中央、國務院，為中共中央確定1999年預期經(jīng)濟增長率為7%提供了支持。
經(jīng)過建國后幾十年的建設，特別是改革開放以來的快速發(fā)展，中國已積累起數(shù)量巨大的國有資產(chǎn)。正因為如此，確保國有資產(chǎn)的安全和增值，是黨和國家極為關注的大事，政協(xié)委員也同樣關注。2001年九屆四次會議期間，經(jīng)濟委員會的委員們不顧年高體弱，用了整整一年時間，奔赴大中型企業(yè)集中的幾個省市深入調(diào)研。他們認為，解決經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理中存在的分散管理、多頭負責等突出問題必須進行制度創(chuàng)新。經(jīng)過深思熟慮，他們建議設立國家國有資產(chǎn)管理委員會，作為國務院的職能部門，代表政府統(tǒng)一行使所有者職責，實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理機構(gòu)管人與管資產(chǎn)的統(tǒng)一；合理確定政府分級管理層次；規(guī)范授權(quán)經(jīng)營制度；盡快頒布實施國有資產(chǎn)法。這份高水平的報告，直接報送給中共中央、國務院后，一些重要建議直接吸收到中共中央的文件中，為黨和政府決策起了重要作用。
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