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濰坊留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園管理暫行辦法
為了吸引留學(xué)人員從事高科技創(chuàng)業(yè)，使其高新技術(shù)迅速商品化、產(chǎn)業(yè)化、國際化，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和對外開放事業(yè)的發(fā)展，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，濰坊市僑辦、人事局、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)近日出臺留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。
濰坊市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的園區(qū)設(shè)在濰坊市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園，一期孵化樓、二期綜合樓、以及標(biāo)準(zhǔn)廠房、科研綜合樓等，總面積達(dá)42000平方米。
第一章 總則
第一條 為吸引留學(xué)人員從事高科技創(chuàng)業(yè)，使其高新技術(shù)迅速商品化、產(chǎn)業(yè)化、國際化。促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和對外開放事業(yè)的發(fā)展，頸市政府同意在濰坊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下建成高薪開發(fā)區(qū)）設(shè)立濰坊留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園（以下簡稱創(chuàng)業(yè)園）。根據(jù)國家和省有關(guān)留學(xué)生人員工作的法規(guī)和政策，結(jié)合本市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園的實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于創(chuàng)業(yè)園留學(xué)人員及留學(xué)人員企業(yè)。
第三條 留學(xué)人員企業(yè)是經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)成立，由留學(xué)人員獨(dú)立創(chuàng)辦或由留學(xué)人員參與創(chuàng)辦的企業(yè)。
第四條 創(chuàng)業(yè)園的管理堅(jiān)持鼓勵(lì)投資、優(yōu)化服務(wù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，為留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)、工作、生活創(chuàng)造良好環(huán)境。
第二章 留學(xué)人員及企業(yè)的認(rèn)定
第五條 濰坊高新開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)園留學(xué)任原籍企業(yè)的認(rèn)定工作。
第六條 進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)園的留學(xué)人員及企業(yè)的認(rèn)定條件：
（一） 創(chuàng)業(yè)園吸收的對象
1、留學(xué)人員新創(chuàng)辦的獨(dú)資企業(yè)；
2、留學(xué)人員與自然人合伙新創(chuàng)辦的企業(yè)；
3、留學(xué)人員與國內(nèi)企事業(yè)單位合作新創(chuàng)辦的企業(yè)（包括外商投資企業(yè)）。
（二）留學(xué)人員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
具備以下條件之一的人員可認(rèn)定為留學(xué)人員：
1、凡獲得國外大學(xué)本科以上的公派、自費(fèi)出國留學(xué)人員；
2、內(nèi)已經(jīng)取得中級以上（含中級）職稱，到國外高等院校、科研機(jī)構(gòu)研修的人員。
以上留學(xué)人員是指1990年以后回國獲取的留學(xué)國再入境資格的人員以及獲得國外永久居住權(quán)或加入所在國國籍的原留學(xué)人員。
獲得同等學(xué)歷的港澳臺同胞可參照執(zhí)行。
（三）申辦資格
申請人擁有創(chuàng)辦企業(yè)所必需的注冊資金和運(yùn)營資金、技術(shù)項(xiàng)目及專業(yè)從業(yè)人員。
（四）技術(shù)項(xiàng)目作屬領(lǐng)域應(yīng)為下列之一
1、微電子科學(xué)和電子信息技術(shù)；
2、醫(yī)學(xué)科學(xué)和生物醫(yī)學(xué)工程；
3、光電子科學(xué)和關(guān)機(jī)電一體化技術(shù)；
4、生命科學(xué)和生物工程技術(shù)；
5、材料科學(xué)和新材料技術(shù)；
6、能源科學(xué)和新能源、高效節(jié)能技術(shù)；
7、生態(tài)科學(xué)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)；
8、其它高技術(shù)以及在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上應(yīng)用的新工藝、新技術(shù)。
（五） 業(yè)經(jīng)營方式
1、事高新技術(shù)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)和經(jīng)營；
2、從事高新技術(shù)的開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢服務(wù)等技術(shù)貿(mào)易活動(dòng)。
第三章 進(jìn)園程序
第七條 創(chuàng)業(yè)園入駐條件
留學(xué)人員需進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)園創(chuàng)辦企業(yè)者，應(yīng)提交下列文件和材料。
（一）入住申請書；
（二）身份證明、學(xué)歷證明等原件、復(fù)印件及簡歷；
（三）能力、學(xué)術(shù)水平和已取得的科研成果證明材料；
（四） 慕可行性分析報(bào)告；
（五） 企業(yè)的三年發(fā)展計(jì)劃。
第八條 進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)園程序
（一）申請進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)園的留學(xué)人員及企業(yè)應(yīng)向創(chuàng)業(yè)園提供入駐條件材料；
（二）創(chuàng)業(yè)園對申請企業(yè)進(jìn)行初步審查后，提交創(chuàng)業(yè)專家評審組對申請入園的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目獲科研開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行評審論證，項(xiàng)目通過后，由創(chuàng)業(yè)園與留學(xué)人員簽訂《入園項(xiàng)目合同書》；
（三）創(chuàng)業(yè)園根據(jù)《入園項(xiàng)目合同書》及其它材料同留學(xué)人員簽署入駐協(xié)議和房屋租賃合同；
（四）創(chuàng)業(yè)園協(xié)助申請進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)園的留學(xué)人員辦理工商注冊、稅務(wù)登記等有關(guān)手續(xù)；
（五）留學(xué)人員企業(yè)正式進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)園開展工作。
第四章 優(yōu)惠政策
第九條 進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)園的留學(xué)人員企業(yè)享受下列優(yōu)惠政策：
（一）企業(yè)將享受高新開發(fā)區(qū)管委會(huì)提供的10-50萬元人民幣借款，作為注冊和啟動(dòng)資金。當(dāng)該企業(yè)上繳地方財(cái)政收入達(dá)到或超過借款時(shí)，借款可以改為撥款。
（二）企業(yè)從進(jìn)駐之日起，三年內(nèi)增值稅地方留成部分年終經(jīng)高新開發(fā)區(qū)財(cái)政局審核后，全部返還。
（三）企業(yè)從進(jìn)駐之日起，三年內(nèi)營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和城市維護(hù)建設(shè)稅年終經(jīng)高新開發(fā)區(qū)財(cái)政局審核后，全部返還。
（四）企業(yè)從進(jìn)駐之日起，第四、第五年分別以上一年為基數(shù)，新增增值稅地方留成部分和企業(yè)所得稅新增部分，年終經(jīng)高新開發(fā)區(qū)財(cái)政局審核后，全部返還。
（五）高新開發(fā)區(qū)對企業(yè)的高新技術(shù)項(xiàng)目在同等條件下，優(yōu)先給予創(chuàng)業(yè)基金、擔(dān)�；鸬蕊L(fēng)險(xiǎn)投資的支持。
（六）企業(yè)承擔(dān)的高新技術(shù)研究開發(fā)項(xiàng)目申報(bào)攻關(guān)計(jì)劃時(shí)，在同等條件下，高新開發(fā)區(qū)科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)優(yōu)先予以支持。
（七）企業(yè)邀請外國專家來華進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)或選派技術(shù)人員出國培訓(xùn)，經(jīng)國家和省外國專家局批準(zhǔn)立項(xiàng)，可享受部分接待、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)資助。
（八）企業(yè)在一定的開發(fā)、生產(chǎn)及經(jīng)營用房面積內(nèi)，第一年免收房租，第二年按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格的40%收取，第三年按標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格的70%收取。見面房租部分由高新開發(fā)區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼。
（九）企業(yè)在高新開發(fā)區(qū)征地建廠，土地使用權(quán)出讓價(jià)格按標(biāo)定地價(jià)優(yōu)惠20%--30%。
（十）留學(xué)人員創(chuàng)辦高科技企業(yè)，以技術(shù)成果出資入股的高新技術(shù)成果的作價(jià)金額，可達(dá)到企業(yè)注冊資金資本的35%。
（十一）根據(jù)留學(xué)人員創(chuàng)辦企業(yè)的不同類型，可適當(dāng)降低注冊資金數(shù)額。
第十條 創(chuàng)辦企業(yè)的留學(xué)人員將享受下列待遇：
（一）對獲得博士、碩士學(xué)位在高新開發(fā)區(qū)定居的留學(xué)人員，高新開發(fā)區(qū)財(cái)政分別給予7.5萬元和4.5萬元的安家補(bǔ)助費(fèi)。
（二）對留學(xué)人員隨遷的配偶、子女及時(shí)協(xié)助辦理落戶手續(xù)，免收城市增容費(fèi)等費(fèi)用。
（三）留學(xué)人員的子女九年義務(wù)教育階段在高新開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦的學(xué)校就讀的，免收建校費(fèi)及其它政府規(guī)定之外的各種費(fèi)用。
（四）對留學(xué)人員在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面做出突出貢獻(xiàn)者，由高新開發(fā)區(qū)管委會(huì)給予重獎(jiǎng)。
第十一條 本優(yōu)惠政策未盡事宜，參照國家、省、市有關(guān)留學(xué)人員的優(yōu)惠政策執(zhí)行。
第五章 附則
第十二條 本辦法由濰坊市人事局和高新開發(fā)區(qū)勞動(dòng)局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本犯法自發(fā)布之日起實(shí)施。
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