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中國將推出出入境管理六項重大改革措施
記者今天從全國公安出入境管理工作會議上獲悉，2005年前，中國將在全國大中城市實現(xiàn)公民憑身份證、戶口簿按需要申領(lǐng)護照。
這是中國公安出入境部門今天宣布的從今年起開始實施的六項重大改革措施之一。其他措施包括：
明年年內(nèi)，中國公安出入境部門將取消公民出國境申請、提交境外邀請函和簽發(fā)出國護照附發(fā)出境登記卡的做法，進一步簡化公民申請出國手續(xù)，方便群眾申領(lǐng)出國境證照。
從今年12月1日起，放寬赴港澳商務(wù)簽注有效期限，最長可至3年。有效期3個月以下的赴港澳商務(wù)簽注申請取消納稅、創(chuàng)匯數(shù)額限制，實行按需申領(lǐng)。與此同時，取消赴港澳旅游的名額限制，方便內(nèi)地居民赴港澳從事商務(wù)、旅游活動。
自明年1月1日起，擴大口岸簽證的辦理對象，賦予口岸簽證機關(guān)辦理外國人團體旅游簽證的職能，方便外國旅游團隊入境。
借鑒國際通行做法，建立中國的“綠卡”制度。對外籍高級管理和科技人才、投資數(shù)額較大的外籍投資者授予在華永久居留資格，給予持永久居留證件者以免簽證入境等優(yōu)惠待遇。
措施還規(guī)定，在明年年內(nèi)，在總結(jié)首都機場、浦東機場口岸設(shè)立中國公民入境專用通道工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在虹橋、白云、外砂、高崎、沈陽、周水子、南京、福州、桂林、昆明10個空港實行這一做法。
公安部部長賈春旺今天在全國公安出入境管理工作會議上說，隨著中國加入世界貿(mào)易組織，中國將在更大范圍內(nèi)和更深程度上參與國際合作。這六項改革措施的推出，正是貫徹了深化改革、為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的指導(dǎo)思想。
他要求各級公安機關(guān)認真按照公安部的部署，抓好落實工作�！疤貏e是對于有時間要求的，必須按期限完成�！苯y(tǒng)計數(shù)字顯示，從1689年至今，公安機關(guān)共檢查出入境旅客13.34億人次，平均每年增長27.91%；批準公民因私出境2483萬人次，平均每年增長54%。
目前，按照公安部制定的《公民出境入境管理法實施細則》的規(guī)定，中國公民因私申請辦理護照須向戶口所在地的市、縣公安局出入境管理部門提出申請，交驗戶籍證明并且提交所在工作單位對申請人出境的意見和出境事由相應(yīng)的證明。
（2001年11月23日新華社）
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