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浙江省副省長在湖南省公安廳授予外國人在華永久居留資格儀式上的講話
很高興參加湖南省公安廳授予韓國公民鄭一萬、平泰弘先生“在華永久居留資格”儀式。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表湖南省人民政府對鄭一萬先生、平泰弘先生表示熱烈的祝賀。
去年2月，我參加了省公安廳召開的“公安出入境管理工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)新聞發(fā)布會”，認(rèn)真研究了公安出入境管理部門推出的10項(xiàng)大的改革舉措，其中一條，就是由省公安廳審批，對來湘投資數(shù)額巨大或?qū)ξ沂〗?jīng)濟(jì)建設(shè)有重大貢獻(xiàn)的外國人授予“在華永久居留資格”。長沙率先在全省落實(shí)了這項(xiàng)工作。這是公安出入境管理工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)開放帶動戰(zhàn)略的又一項(xiàng)具體行動。
下面，我講三層意思。
第一點(diǎn)，授予“外國人在華永久居留資格”的意義重大，是一種“榮譽(yù)”。大家知道，“永久居留資格”是我國政府給予作出突出貢獻(xiàn)外國人的一種特殊的終生居留許可。它是迄今為止，我國政府在外國人居留管理方面給予外國人的最高待遇。給予外國投資者和有突出貢獻(xiàn)的外國人在我國“永久居留資格”，是適應(yīng)改革開放政策作出的規(guī)定，是適應(yīng)中國即將加入WTO，與國際慣例和通行做法相接軌的具體表現(xiàn)。為什么鄭一萬、平泰弘二位先生能夠得到湖南省人民政府給予這么崇高的禮遇呢？有幾方面的原因：首先是韓國LG企業(yè)具有獨(dú)到的戰(zhàn)略眼光。韓國LG總部選派他們二位到中國開拓發(fā)展空間，從1994年開始獨(dú)具慧眼地選擇了我們湖南這塊人杰地靈，物華天寶的風(fēng)水寶地作為創(chuàng)業(yè)基地。據(jù)了解，今年上半年的星沙開發(fā)區(qū)第三期工程即將竣工，LG曙光將成為中國CPT行業(yè)的骨干企業(yè)之一。實(shí)踐證明，LG的眼光是具有前瞻性的，我們湖南省委、省政府對LG的發(fā)展也是十分關(guān)注、大力支持的。第二，是他們對湖南、對湖南人民的貢獻(xiàn)巨大，表現(xiàn)了外國友人對湖南熱愛的誠意。我向省公安廳領(lǐng)導(dǎo)和同志了解了有關(guān)情況，鄭一萬先生自1998年底擔(dān)任LG曙光電子有限公司總經(jīng)理以來，在短短的一年多時間里，公司生產(chǎn)、經(jīng)營、管理實(shí)現(xiàn)了自公司創(chuàng)建以來的最好業(yè)績，在1999年實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)值22億元，銷售額19億元，上繳利稅3.1億元。平泰弘先生來中國工作的時間更長，現(xiàn)任該公司二期擴(kuò)建工程建設(shè)委員會委員長，1996年就榮獲“長沙市榮譽(yù)市民”稱號，帶領(lǐng)公司實(shí)現(xiàn)了1997、1998年連續(xù)兩年利稅過億元。大家可以想見，一個國外的知名企業(yè)在優(yōu)秀的外國企業(yè)家的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)營管理下在我們省投資辦廠，既為我們解決了大批勞動力就業(yè)，還創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，可以說貢獻(xiàn)十分突出。大家知道，從2000年開始我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢，重點(diǎn)扶植象LG這樣的在中國投資數(shù)十億元的外資企業(yè)，是符合中央全國經(jīng)濟(jì)工作會議精神的。我們省多幾家象LG這樣的名牌企業(yè)，也有利于在國際上確立湖南的品牌效應(yīng)和品牌形象，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性循環(huán)。第三，鄭一萬、平泰弘先生多次表達(dá)了希望擁有“在華永久居留資格”的強(qiáng)烈愿望。鄭一萬先生談到，他是韓國LG企業(yè)派駐中國工作的所有員工中第一批獲得“在華永久居留資格”的，這也是湖南第一次授予外國人“在華永久居留資格”，他本人感到“三生有幸”，感謝湖南人民的厚愛。
綜合以上三方面的原因，我們省政府認(rèn)為這件好事是“理所當(dāng)然”，既符合法律、政策規(guī)定之理，又符合他們對三湘人民所作的卓越貢獻(xiàn)的肯定之理，二位理所當(dāng)然應(yīng)該享有中國政府對他們在中國工作成績的高度評價和完全肯定，終生享有“在華永久居留資格”這一崇高的禮遇。
第二點(diǎn)，授予“外國人在華永久居留資格”的作用明顯，是一個“代表”。這充分表明，公安工作、公安出入境管理工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)是大有可為的。我一直強(qiáng)調(diào)一個觀點(diǎn)，出入境管理工作為促進(jìn)國家對外開放、維護(hù)國家主權(quán)、確保國家安全，促使中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)交流、合作發(fā)揮了重要作用，是政府對經(jīng)濟(jì)和社會調(diào)控的一種非常重要的杠桿和手段。江澤民總書記強(qiáng)調(diào)，我們黨在二十一世紀(jì)的三大主要任務(wù)就是加快現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一、維護(hù)世界和平和促進(jìn)共同發(fā)展。我理解，只有把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去了，完成其他兩大項(xiàng)任務(wù)才有基礎(chǔ)，才能迎刃而解。還是小平同志的話精僻，“發(fā)展才是硬道理”。所以，公安工作、出入境管理工作都是要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，努力探索。公安出入境管理工作是實(shí)施“開放帶動”戰(zhàn)略的重要一環(huán)，省政府希望公安機(jī)關(guān)在轉(zhuǎn)變政府職能方面，強(qiáng)化服務(wù)意識，要找準(zhǔn)著力點(diǎn)，為湖南的現(xiàn)代化事業(yè)，為湖南的經(jīng)濟(jì)更快、更好、更有序地發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公安廳已經(jīng)在這方面邁出了新的步伐，取得了可喜的成績，仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。
第三點(diǎn)，授予“外國人在華永久居留資格”影響深遠(yuǎn)，是在塑造一種“形象”。是什么“形象”呢？那就是“人人都是投資環(huán)境，個個代表湖南形象”。我們的公安工作在為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，為人民群眾提供滿意的服務(wù)同時，也是在營造一種良好的投資環(huán)境。出入境管理部門直接與外商打交道，是公安機(jī)關(guān)的“窗口”，也是當(dāng)?shù)攸h委、政府的“形象”。我們的公安機(jī)關(guān)要為鄭一萬、平泰弘先生在我國居留期間，切實(shí)提供優(yōu)遇：不必辦理居留證延期手續(xù)；不必定期向公安機(jī)關(guān)繳驗(yàn)證件；一次申請可以獲得5年之內(nèi)的多次有效簽證（但簽證有效期不得超過護(hù)照有效期）；免收簽證費(fèi)；其配偶、子女可以獲準(zhǔn)在中國定居。授予在華投資數(shù)額巨大和有突出貢獻(xiàn)的外國人“永久居留資格”，就是希望通過大力引進(jìn)外資，促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整和升級，更好地參與國際競爭；同時希望通過他們在湖南身心愉快地創(chuàng)業(yè)和生活、工作，向世界其他國家的友人展示湖南人開明、開放的形象，展示湖南省開放、發(fā)展的形象，吸納更多的世界一流的大公司、大企業(yè)來湘投資，共謀湖湘大地的經(jīng)濟(jì)騰飛。省委、省政府對授予“外國人在華永久居留資格”也是十分關(guān)心和重視的。因此，各部門共同配合，營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，尤其是廣納賢才，包括廣納“洋”才，才能真正實(shí)現(xiàn)湖南經(jīng)濟(jì)以更加積極的姿態(tài)，在更為廣泛的領(lǐng)域，參與經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，才能真正實(shí)現(xiàn)財(cái)源茂盛達(dá)三江通四海的興旺局面。
同志們，新聞界的朋友們，最后我代表湖南省人民政府鄭重承諾：鄭一萬、平泰弘先生的“在華永久居留資格”終生有效，希望他們能長長久久扎根在中國，把中國作為他們的第二故鄉(xiāng)，生命中的樂土，同時也衷心希望有更多的象鄭一萬、平泰弘先生一樣為中國與世界的和平與發(fā)展作出自己積極貢獻(xiàn)的外國友人來到湖南開創(chuàng)事業(yè)，并在中國幸福地享受“永久居留”的資格和榮譽(yù)！
（原載2001年2月21日《紅網(wǎng)》）
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