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僑房系鄉(xiāng)情
居住在海外的僑胞，總是將在家鄉(xiāng)的私房，看成是自己與家鄉(xiāng)連接的紐帶，是自己根之所系。因此，對(duì)于僑房問題，我國(guó)政府歷來十分關(guān)注。早在1945年，毛澤東主席就在中國(guó)共產(chǎn)黨的第7次全國(guó)代表大會(huì)上明確表示，中國(guó)共產(chǎn)黨將保護(hù)華僑利益，扶助回國(guó)華僑。新中國(guó)建立后，中國(guó)政府又多次在各種文件法規(guī)中制定了妥善解決僑房問題的內(nèi)容。例如在1950年6月28日，中央人民政府通過的《中華人民共和國(guó)土地改革法》中，對(duì)華僑房屋的處理作了原則規(guī)定。1950年11月6日，政務(wù)院頒布了《土地改革中對(duì)華僑土地財(cái)產(chǎn)處理辦法》，其中對(duì)華僑房屋的處理作了明確規(guī)定。
雖然黨和政府十分重視保護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷的權(quán)益，但由于歷史原因，一些地方在處理華僑土地財(cái)產(chǎn)方面，產(chǎn)生了一些偏差，遺留下一些問題，這主要包括土地改革時(shí)錯(cuò)誤沒收、征收的一些僑房；私房社會(huì)主義改造時(shí)期不屬于改造范圍而錯(cuò)誤改造的僑房；部分代管僑房以及在“文革”中被擠占、沒收的僑房。據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計(jì)，“文革”中被擠占的華僑私房有300多萬平方米，需要清退的農(nóng)村僑房有2200多萬平方米，而私房社會(huì)主義改造中被錯(cuò)誤改造的華僑私房應(yīng)發(fā)還產(chǎn)權(quán)的有280多萬平方米，應(yīng)退還使用權(quán)的約190萬平方米。
中國(guó)共產(chǎn)黨的十一屆三中全會(huì)以后，落實(shí)各項(xiàng)僑務(wù)政策，解決歷史遺留問題的工作全面展開，首先是對(duì)“文革”中被擠占、沒收的僑房一律退還。經(jīng)過各方面積極努力，這個(gè)問題在1984年時(shí)已基本解決。
為了加快解決僑房遺留問題的步伐，1984年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)務(wù)院僑辦《關(guān)于加快落實(shí)華僑私房政策的意見》，1987年，中共中央辦公廳和國(guó)務(wù)院辦公廳又轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)務(wù)院僑務(wù)辦公室、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部、財(cái)政部《關(guān)于落實(shí)華僑私房政策的補(bǔ)充意見》，在后來的一些文件中，對(duì)有關(guān)的僑房問題解決辦法也進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定。
曾經(jīng)與眾多僑務(wù)干部一道，為落實(shí)僑房政策付出艱辛努力的國(guó)務(wù)院僑辦僑政司副司長(zhǎng)寧活義欣慰地告訴記者，經(jīng)過多年的努力，屬于中央政策范圍內(nèi)的僑房遺留問題目前已經(jīng)基本得到了解決，一些具體問題也正在逐步解決之中。
《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》中明確規(guī)定：國(guó)家依法保護(hù)歸僑僑眷在國(guó)內(nèi)的私有房屋的所有權(quán)。并且進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，國(guó)家建設(shè)依法征用、拆遷歸僑、僑眷私有房屋的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)補(bǔ)償和妥善安置。這進(jìn)一步確定了歸僑僑眷對(duì)于其私有房屋的法律地位，對(duì)于今后處理有關(guān)的問題提供了法律的依據(jù)。
(原載1999年3月31日《人民日?qǐng)?bào)》)
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