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廣東省華僑華人投訴咨詢服務(wù)中心來(lái)信解答
一外籍華人繼承在華房產(chǎn)手續(xù)如何辦理？
美籍華人李先生問(wèn)：先父在廣州留有幾處房產(chǎn)，請(qǐng)問(wèn)需提供什么資料文件及如何辦理有關(guān)繼承手續(xù)？
答：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，繼承人應(yīng)先到我國(guó)的公證部門申請(qǐng)辦理《房產(chǎn)繼承權(quán)證明書》，須提供如下證件材料：
1.繼承人的居民身份證或其他身份證明原件；
2.被繼承人的死亡證明。如醫(yī)院或警察部門簽發(fā)的死亡報(bào)告單、殯儀館簽發(fā)的死亡證或火化收款單據(jù)等。被繼承人在國(guó)外死亡后，其死亡證明須在居住國(guó)辦理公證或外交認(rèn)證；
3.被繼承人的遺產(chǎn)憑證原件。如房產(chǎn)所有權(quán)證等（有關(guān)證件應(yīng)備一份復(fù)印件交公證機(jī)關(guān)存檔）。被繼承人的遺囑（在國(guó)外立的遺囑，須經(jīng)居住國(guó)遺囑檢驗(yàn)部門檢定及外交認(rèn)證）；
4.全部合法繼承人情況的證明。證明必須詳列全部合法繼承人的姓名、性別、出生時(shí)間、職業(yè)、住址以及與被繼承人的關(guān)系。繼承人已經(jīng)死亡的，要寫明于何時(shí)在何地死亡，并提供死亡證明。上述證明在國(guó)外辦理的須經(jīng)外交認(rèn)證；
5.繼承人放棄繼承權(quán)的，要提供《放棄繼承權(quán)聲明書》。該聲明書，在國(guó)內(nèi)居住的應(yīng)親自到居住地的公證機(jī)關(guān)辦理，在國(guó)外居住的應(yīng)在居住國(guó)辦理公證并經(jīng)外交認(rèn)證；
6.被繼承人或已死亡的繼承人，解放前死亡的或雖然是解放后死亡但沒有死亡證的，必須提供充分的足以認(rèn)定其死亡的有關(guān)證據(jù)；
7.公證人員要求提供與此項(xiàng)公證有關(guān)的其他證件或材料。
申請(qǐng)人再憑此《房產(chǎn)繼承權(quán)證明書》、原房產(chǎn)所有權(quán)證、申請(qǐng)人身份證明、照片等資料到房屋所在地(區(qū))房管局發(fā)證辦辦理?yè)Q證手續(xù)。
二、購(gòu)買房改房后出國(guó)定居可以出售嗎？
丁先生問(wèn)：我于96年以成本價(jià)在廣州市原單位購(gòu)買了一套房改房。98年我移居加拿大。距本人購(gòu)買這套住房已超過(guò)5年，請(qǐng)問(wèn)我現(xiàn)在能否出售這套住房？可否委托我國(guó)內(nèi)的親戚朋友辦理？我要在中國(guó)大使館辦理什么相關(guān)證明材料？我有產(chǎn)權(quán)證和護(hù)照。(戶口照國(guó)家規(guī)定在出境時(shí)已注銷)。房屋售價(jià)是我本人決定還是需要通過(guò)房管部門確定？
答：關(guān)于您詢問(wèn)房改房出售事，根據(jù)廣州市人民政府印發(fā)《廣州市已購(gòu)公有住房上市規(guī)定》的通知（穗府[1999]8號(hào)）中的規(guī)定，如您已購(gòu)的房改房按成本價(jià)付清房款，取得房地產(chǎn)權(quán)證的，可以出售。您可委托國(guó)內(nèi)親屬辦理有關(guān)事宜，委托書等資料須經(jīng)我駐您所在地使領(lǐng)館認(rèn)證。
房改房出售，須經(jīng)廣州市住房制度改革辦公室（市房改辦）核準(zhǔn)。業(yè)主需填寫有關(guān)資料，由廣州市房地產(chǎn)交易所對(duì)擬出售房屋進(jìn)行評(píng)估并給原產(chǎn)權(quán)單位發(fā)出書面通知。在同等條件下，原產(chǎn)權(quán)單位對(duì)擬出售房改房有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)，但應(yīng)自收到書面通知之日起10日內(nèi)作出書面答復(fù)，并辦理交易手續(xù)；逾期不答復(fù)或不辦理交易手續(xù)的，視為放棄優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。
房改房上市，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定征收稅費(fèi)。
三、出國(guó)定居后國(guó)內(nèi)房產(chǎn)如何繼承？
何先生問(wèn)：我的子女都在美國(guó)定居，我和我太太都已退休，不久也要移居美國(guó)。我在XX大學(xué)購(gòu)買了福利房。我們知道定居外國(guó)是要注銷戶口的，這樣我們定居美國(guó)后，我們的房子里就沒有任何人的戶口了。請(qǐng)問(wèn)在此情況下，我們還能保住我們的房子嗎？將來(lái)我們的兒女能繼承我們的房子嗎？
答：廣東省人民政府粵府[1993]111號(hào)文中規(guī)定：“獲準(zhǔn)出境定居人員，在出境前已向單位購(gòu)買住房的，其所有權(quán)不變�！备鶕�(jù)以上規(guī)定，如果您們獲準(zhǔn)出境定居并且房改時(shí)已購(gòu)買了住房，其“所有權(quán)”不會(huì)因?yàn)槟鷤兌ň訃?guó)外，注銷現(xiàn)戶口而改變。屬于您們的財(cái)產(chǎn)，您們的子女當(dāng)然享有繼承的權(quán)利。
四、出境前購(gòu)買國(guó)內(nèi)單位住房有權(quán)保留房產(chǎn)嗎？
Linda小姐問(wèn)：我是廣州某單位的的一名職工，現(xiàn)已拿到赴加拿大定居的簽證。我于2000年1月購(gòu)買了單位住房，但房產(chǎn)證至今沒有拿到（因?yàn)槭切路�，單位已拿到廣州市房產(chǎn)局去辦理，還沒辦下來(lái)），請(qǐng)問(wèn)，我如果是在沒拿到房產(chǎn)證之前就辭職離境的話，我是否有權(quán)保留該房產(chǎn)（讓我的親戚朋友幫我拿房產(chǎn)證）？有沒有這方面的法律依據(jù)？我聽說(shuō)有一個(gè)粵府[1993]111號(hào)文是保護(hù)相關(guān)權(quán)益的，請(qǐng)問(wèn)我的這種情況是在該文件保護(hù)范圍之內(nèi)嗎？
答：根據(jù)廣東省人民政府1993年7月30日“批轉(zhuǎn)省僑辦關(guān)于做好我省出境定居人員工作意見的通知”（粵府[1993]111號(hào)文）規(guī)定：“獲準(zhǔn)出境定居人員，在出境前已向單位購(gòu)買住房的，其所有權(quán)不變�！卑凑者@一規(guī)定，“所有權(quán)不變”的前提條件是獲準(zhǔn)出境定居，已購(gòu)住房。若您按規(guī)定程序辦理出境定居手續(xù)，并且住房按房改規(guī)定完成購(gòu)買程序，您向單位購(gòu)買的住房屬于粵府[1993]111號(hào)文保護(hù)范圍之內(nèi)，出境后應(yīng)可委托親友幫助辦理領(lǐng)取房產(chǎn)證手續(xù)。
Linda小姐續(xù)信：貴中心在信中提到“若您按規(guī)定程序辦理出境定居手續(xù)，并且住房按房改規(guī)定完成購(gòu)買程序……”，請(qǐng)問(wèn)什么叫按規(guī)定程序辦理出境定居手續(xù)？我持中華人民共和國(guó)5年旅游護(hù)照，目的地加拿大，簽證是按加拿大技術(shù)移民的程序辦理的，是移民簽證，請(qǐng)問(wèn)這算是按規(guī)定程序辦理的出境定居手續(xù)嗎？
答：根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，你所說(shuō)的情況仍未能算是按規(guī)定辦理出境定居手續(xù)。因您所持的是雙程護(hù)照，也就是說(shuō)你原來(lái)申請(qǐng)出境并非“出境定居”申請(qǐng)。因此，我們認(rèn)為，現(xiàn)你需要出境定居，應(yīng)報(bào)告單位并提交相應(yīng)的證明材料（如前往國(guó)準(zhǔn)予入境定居簽證文件），經(jīng)單位人事、保衛(wèi)部門加具意見后到出入境管理部門辦理《出境定居證明》，才能算是“獲準(zhǔn)出境定居人員”。具體情況建議你向出入境管理部門咨詢。
五、出國(guó)途徑不同其待遇有什么區(qū)別？
李女士問(wèn)：我是一個(gè)正在辦理移民簽證的退休職工。我拜讀了貴中心給Linda小姐的回信，我產(chǎn)生了一個(gè)問(wèn)題，想就教于您。貴中心在回信中談到“按規(guī)定程序辦理出境定居手續(xù)”的問(wèn)題，言下之意是現(xiàn)在有兩種出國(guó)定居的途徑，一是“按規(guī)定程序辦”，另一則是不按規(guī)定程序辦，兩者能達(dá)到出境定居的目的。請(qǐng)問(wèn)這兩種途徑是否都是合法的，它們之間在待遇上和效果上有什么區(qū)別？
答：針對(duì)MsLinda當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況而言，她當(dāng)時(shí)已持有旅游護(hù)照（俗稱雙程護(hù)照），所在單位并未就她出境定居出具意見，公安部門也未有出具“出境定居證明”，因而“獲準(zhǔn)出境定居”這一前提條件還未具備。
六、關(guān)于僑房確認(rèn)問(wèn)題？
李先生問(wèn)：近日，我區(qū)龍津街一干部麥女士向我了解她的房屋在拆遷時(shí)算不算僑房。
此間房屋原為其外婆所有，其外婆于1950年從新加坡回國(guó)，其父母也于1951年從香港回廣州居住。該屋屬代管房，于1977年發(fā)還自住部分，并于1986年發(fā)還出租部分。麥女士的外婆于1986年立下遺囑，將已發(fā)還的自住部分（即2樓）留給外孫麥女士，首層、三樓、四樓發(fā)還后由女兒繼承。
麥女士和她的母親于1992年前往公證處辦理繼承手續(xù)，麥女士的母親在公證處當(dāng)即將其應(yīng)繼承的遺產(chǎn)轉(zhuǎn)贈(zèng)給麥女士（現(xiàn)麥女士的母親還健在）。
該屋面臨征拆，開發(fā)公司認(rèn)為該屋屬不完全的僑房，麥女士感到不解，特請(qǐng)我辦向省僑辦咨詢，以便維護(hù)其應(yīng)有的權(quán)益。
答：根據(jù)《廣東省拆遷城鎮(zhèn)華僑房屋規(guī)定》及《廣東省僑辦關(guān)于對(duì)開具華僑房屋確認(rèn)書若干問(wèn)題請(qǐng)示的批復(fù)》（粵僑辦[1996]12號(hào)）中的有關(guān)規(guī)定，麥女士的房屋部分屬僑房。
粵僑辦[1996]12號(hào)文中規(guī)定：“非華僑、歸僑依法繼承華僑、歸僑的私有房屋，以第一次繼承為準(zhǔn)。繼承后，繼承人如不具有華僑、歸僑身份的，去世后，其僑房性質(zhì)自行消失�！备鶕�(jù)此規(guī)定，麥女士的母親于1951年從香港回廣州居住，不具有華僑、歸僑身份，因此，麥女士從其母親處獲贈(zèng)的房屋部分不具有僑房性質(zhì)；而從其外婆處繼承的房屋部分則仍具有僑房性質(zhì)。
另，被拆遷房屋是否屬僑房，由房屋所在地的市、縣（區(qū)）人民政府僑務(wù)部門負(fù)責(zé)審核確認(rèn)，開發(fā)公司不具確認(rèn)僑房的資格。如麥女士對(duì)以上答復(fù)仍有疑問(wèn)，歡迎她再來(lái)信或直接到省僑辦咨詢。
七、僑房商鋪可否歸還？
宋先生問(wèn)：我在廣州市有一僑房商鋪，于1987年辦理過(guò)歸還手續(xù)。那時(shí)荔灣區(qū)房管局說(shuō)廣州市不執(zhí)行省政府文件，所以沒辦成。只退回幾元的房租。由于這個(gè)原因，想來(lái)是沒什么希望了，懷著失望的心情一直以來(lái)已沒理過(guò)了，直到2000年看到《南方日?qǐng)?bào)》報(bào)道廣州有半數(shù)的僑房無(wú)人認(rèn)領(lǐng)。才知道1990年笫7屆人大常委會(huì)笫15次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》。于是就帶齊有關(guān)證件到廣州市荔灣房管局辦理。這次有關(guān)工作人員很熱情，給予辦理了備案手續(xù)。到現(xiàn)在已過(guò)了一些日子了�，F(xiàn)在我想咨詢一下到底政策的效力有多大，歸還房子的希望有多大。
答：關(guān)于您詢問(wèn)在廣州的僑房商鋪問(wèn)題，由于您提供的情況不詳，我們不清楚該房是國(guó)家經(jīng)租還是公私合營(yíng)或其他原因現(xiàn)不屬您管業(yè)。一般情況，如果屬落實(shí)僑房政策的對(duì)象，須提交原房地產(chǎn)權(quán)證書，原業(yè)權(quán)人身份證明資料，原業(yè)權(quán)人（或其繼承人）的書面申請(qǐng)給房屋所在地（區(qū)）房管局，由所在地房管局審核，如屬落實(shí)政策對(duì)象，報(bào)廣州市房管局批準(zhǔn)后，發(fā)還管業(yè)。
八、出境定居前所領(lǐng)取的一次性住房補(bǔ)貼是否應(yīng)退回？
王先生問(wèn)：本人即將獲加拿大移民簽證。98年在單位一次性領(lǐng)取了住房補(bǔ)貼，并與單位簽了服務(wù)期合同，合同規(guī)定未滿服務(wù)期離職要向單位退還全部住房補(bǔ)貼。我想知道這份合同是否有效，如果單位以此阻撓我移民，我怎么辦？
答：依據(jù)廣東省人民政府《關(guān)于加快住房制度改革實(shí)行住房貨幣分配的通知》（粵府[1998]82號(hào)）中“一次性領(lǐng)取住房補(bǔ)貼的職工，應(yīng)符合工作單位對(duì)服務(wù)年限的規(guī)定。因非組織調(diào)動(dòng)而離開單位的，退回所領(lǐng)不足服務(wù)年限的住房補(bǔ)貼并付活期利息”的規(guī)定，您申請(qǐng)出境定居，如未達(dá)到規(guī)定的服務(wù)年限，應(yīng)退回不足服務(wù)年限的住房補(bǔ)貼及活期利息。單位要求全部退回住房補(bǔ)貼無(wú)政策依據(jù)；根據(jù)公民出境的有關(guān)法律規(guī)定，所在單位也不能以此合同阻撓您出境定居。如有需要，建議您直接向當(dāng)?shù)卣畠S務(wù)部門反映，請(qǐng)他們予以協(xié)調(diào)。
九、出境定居前分配的福利房是否要交回？
吳先生問(wèn)：我是一家銀行的職工，1999年底分了套福利房，并簽訂了15年的住房服務(wù)期合同，如服務(wù)少于15年需交回住房或交錢。同時(shí)，去年10月份單位組織我們出國(guó)考察15天，又簽訂了1年的合同，如違約則需賠償出國(guó)費(fèi)用。同時(shí)我的勞動(dòng)合同到今年7月份到期。請(qǐng)問(wèn)，我定于5月份出國(guó)定居，這樣是否要賠償出國(guó)費(fèi)用、交回住房，并繳納違約金？
答：廣東省人民政府轉(zhuǎn)發(fā)省僑辦關(guān)于做好我省出境定居人員工作的意見（粵府[1993]111號(hào)）規(guī)定：“獲準(zhǔn)出境定居人員，在出境前已向單位購(gòu)買住房的，其所有權(quán)不變；已領(lǐng)護(hù)照尚在等待前住國(guó)家或地區(qū)入境簽證的人員，租住公房的，租房或買房享受所在單位職工的同等待遇�！比缒严騿挝毁�(gòu)買了住房，其所有權(quán)并不因您獲準(zhǔn)出境定居未能履行服務(wù)期合同而改變。另該文中還規(guī)定：“任何單位不得隨意收取出境人員的‘培養(yǎng)費(fèi)’、‘培訓(xùn)費(fèi)’。出境定居人員在工作期間由所在單位出資進(jìn)行1年以上全脫產(chǎn)專業(yè)培訓(xùn)的，單位可按雙方原簽訂協(xié)議規(guī)定收回培訓(xùn)費(fèi)�！卑创艘�(guī)定精神，所在單位不應(yīng)要您賠償出國(guó)考察15天的有關(guān)費(fèi)用。
十、關(guān)于“經(jīng)租”僑房的有關(guān)事宜
某先生/女士問(wèn)：何謂“經(jīng)租”？是否有文件規(guī)定？現(xiàn)有一親戚為美國(guó)僑民，在去美國(guó)前，其城鎮(zhèn)部分房屋曾于五、六十年代被國(guó)家“經(jīng)租”。目前，該親戚及后人要求歸還“經(jīng)租”的房屋，是否可行？法律、政策方面的文件、材料有哪些？
答：“經(jīng)租”是社會(huì)主義改造期間（廣州市約為1958-1966年）城鎮(zhèn)私房超過(guò)每戶核定面積部分及原私人已出租住宅改由國(guó)家統(tǒng)一出租。按現(xiàn)行落實(shí)僑房政策，私房經(jīng)租時(shí)業(yè)主已具備華僑、歸僑、華僑的父母、子女、配偶及港澳同胞身份的，可退還給業(yè)主或其合法繼承人管業(yè)。你親戚被經(jīng)租的私房能否發(fā)還，可持原房地產(chǎn)證書、業(yè)主身份證資料等文件到房屋所在地房管局或僑辦查詢。
（摘自廣東省華僑華人投訴咨詢服務(wù)中心）
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