|
廈門市僑辦主任黃美緣：僑是廈門的重要優(yōu)勢(shì)
當(dāng)你路過廈門大橋，遠(yuǎn)眺規(guī)模宏大、國內(nèi)罕見的僑建學(xué)府——集美學(xué)村；當(dāng)你登上氣勢(shì)磅礴、五星布局的嘉庚樓群主樓、高21層的頌恩樓頂端，俯看中國第一所僑辦大學(xué)——廈門大學(xué)；當(dāng)你走進(jìn)中國首屈一指的華僑博物院，重溫華僑旗幟、民族光輝陳嘉庚先生和眾多僑胞愛國愛鄉(xiāng)的感人事跡，你一定會(huì)感到強(qiáng)烈的震撼。
天上有顆陳嘉庚星，廈門有無數(shù)“僑”星閃耀。無疑，嘉庚故鄉(xiāng)廈門是中國東南沿海的華僑之城，這里豐富的人文財(cái)富和勃勃生長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)生活無一滲透著“僑”的力量。改革開放以來，特別是廈門特區(qū)創(chuàng)辦20多年來，在這片熱土，海外華僑華人和港澳同胞投資創(chuàng)辦的現(xiàn)代化工廠、大型商廈、寫字樓甚至碼頭，捐資興辦的學(xué)村、醫(yī)院、道路等公益項(xiàng)目，都融入到廈門經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主旋律中；在這個(gè)僑鄉(xiāng)，歸僑僑眷、海外華商和留學(xué)回國人員辛勤耕耘，扎實(shí)工作，投身到海灣型、大廈門的建設(shè)熱潮中。
“僑”為廈門增光彩，廈門為“僑”筑樂土。2002年12月25日上午，我們“廈門僑鄉(xiāng)紀(jì)行”采訪團(tuán)在新華路78號(hào)華建大廈7樓采訪廈門市僑辦主任黃美緣，對(duì)“僑”與廈門發(fā)展的互動(dòng)關(guān)系，有了更加清晰的認(rèn)識(shí)。向來低調(diào)、把記者鏡頭和版面語言讓給基層、讓給僑界的黃美緣破例向眾多媒體記者介紹了廈門的僑務(wù)工作，她津津樂道的是“僑”的獨(dú)特貢獻(xiàn)，深情贊揚(yáng)的是“僑”的愛國精神。她說，去年10月第41回旅日福建同鄉(xiāng)懇親會(huì)特地選擇在與臺(tái)灣一水之隔的廈門舉行，表達(dá)海外僑胞期盼祖國早日實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的強(qiáng)烈心愿，旅日僑領(lǐng)還帶著兒孫參觀華僑博物院，了解華僑先輩漂洋過海的艱苦創(chuàng)業(yè)歷史，了解華僑支持祖國抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的事跡。雖然他們身在日本，但愛憎分明，十分可敬。黃美緣由衷贊美。她還舉例說：同安有個(gè)僑親為了助家鄉(xiāng)一臂之力，投資數(shù)千萬元在新店辦了一家工廠，那里地價(jià)并不便宜，投資成本不低，華僑圖的是什幺？很多人不理解。有人說華僑投資主要是驅(qū)利動(dòng)機(jī)起作用，我還是堅(jiān)持認(rèn)為他們帶有感情因素，更多想的是家鄉(xiāng)的發(fā)展、祖國的強(qiáng)盛。黃美緣感慨地說：“僑”為廈門的發(fā)展立了很大功勞，廈門特區(qū)的崛起為歸僑僑眷海外華商發(fā)展事業(yè)提供了廣闊的舞臺(tái)。
榮譽(yù)市民七成是“僑”
說起“僑”在廈門的地位和作用，黃美緣用“三個(gè)重要”來闡述。她認(rèn)為，“僑”是廈門的重要優(yōu)勢(shì)，是廈門物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)重要力量，是解決特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重要因素。海外華商一直是特區(qū)建設(shè)與發(fā)展的主要投資者和參與者，截止2002年11月，全市累計(jì)利用外資項(xiàng)目5688項(xiàng)，實(shí)際利用外資129．5億美元，其中僑港澳資企業(yè)有2917家，實(shí)際到資占全市利用外資總額的56％。廣大海外僑胞繼承陳嘉庚精神，發(fā)揚(yáng)愛國愛鄉(xiāng)的光榮傳統(tǒng)，熱心捐助家鄉(xiāng)各項(xiàng)公益事業(yè)。改革開放以來，廈門市接受華僑華人、港澳同胞捐贈(zèng)共計(jì)5.4億元人民幣，特別是上世紀(jì)90年代以來，廈門市接受捐贈(zèng)額呈上升趨勢(shì)，共計(jì)近4億元。
為褒揚(yáng)對(duì)廈門建設(shè)和發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的華僑華人、外國友人，自1995年以來，根據(jù)廈門市人大立法頒布的有關(guān)條例，廈門市人民政府相繼授予140位人士為“廈門市榮譽(yù)市民”稱號(hào)，其中華僑華人占廈門榮譽(yù)市民總數(shù)的近七成。目前，“廈門市榮譽(yù)市民”評(píng)委會(huì)就設(shè)在市僑辦，廈門市僑辦不僅認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好評(píng)審、舉薦工作，還與廈門市公安局聯(lián)合發(fā)文，給予“榮譽(yù)市民”3—5年的多次免簽證、簽注的禮遇。
引資引智做平臺(tái)
對(duì)廈門“港口僑務(wù)”特色，黃美緣一班人倍加珍惜。祖籍廈門的海外華僑華人共有46.8萬人，分布在73個(gè)國家和地區(qū)。全市有30萬歸僑僑眷，其中歸僑僑眷知識(shí)分子5000多人，是一個(gè)素質(zhì)強(qiáng)、層次高、聯(lián)系廣的群體。同時(shí)，廈門以較好的海港、空港、信息港等優(yōu)勢(shì)，成為閩南“金三角”及全省、全國各地海外僑胞進(jìn)入中國大陸的主要港口和中轉(zhuǎn)站，每年都有數(shù)十萬華僑華人、港澳臺(tái)同胞及外國友人從廈門出入境。這使廈門市僑務(wù)工作的對(duì)象覆蓋整個(gè)閩南地區(qū)，并向全省、全國延伸。
面對(duì)僑務(wù)工作社會(huì)化，僑辦的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、服務(wù)的職能弱化的局面，廈門市僑辦沒有失落，沒有泄氣，始終保持昂揚(yáng)的士氣和創(chuàng)新的勇氣。他們通過縱向和橫向合作，整合僑力資源，在2002年7月、9月相繼舉辦“海外華商與中國企業(yè)深度合作大會(huì)”、“廈門市2002年海內(nèi)外科技經(jīng)貿(mào)交流會(huì)”，給海內(nèi)外廠商、專業(yè)人士交流合作提供了堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)，引資引智工作取得了豐碩的成果。其中，深度合作大會(huì)吸引了國內(nèi)外1000多位廠商就200多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行洽談，達(dá)成21項(xiàng)合作意向；廈門市首次吸引民間資本投資2項(xiàng)公用事業(yè)，首期投資3億元。黃美緣說，廈門“九·八”前夕，海外百名博士、專才帶來400多個(gè)合作交流項(xiàng)目，與國內(nèi)300多家企業(yè)、單位代表進(jìn)行一對(duì)一、一對(duì)多的洽談，為海外學(xué)子回國創(chuàng)業(yè)服務(wù)架設(shè)了橋梁。
作為兩大盛會(huì)的組織策劃者，黃美緣深有體會(huì)地說，僑務(wù)部門引資引智做平臺(tái)，建立在廣泛聯(lián)誼基礎(chǔ)上，切入了華僑華人、專業(yè)人士自身發(fā)展的需求，切入中國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主題，受到海內(nèi)外廣泛好評(píng)。2003年，國務(wù)院僑辦將介入主辦“科技經(jīng)貿(mào)交流會(huì)”，擴(kuò)大規(guī)模和效果。同時(shí)，廈門市僑辦還將參與4月“臺(tái)交會(huì)”，并擬舉辦“華裔中青年企業(yè)家攜手廈門”等活動(dòng)。
機(jī)關(guān)效能建設(shè)零投訴
與僑有緣，為僑服務(wù)。身為印尼歸僑，黃美緣自1997年擔(dān)任廈門市僑辦主任以來，帶領(lǐng)同事努力把廈門市僑辦辦成“海外華僑和歸僑僑眷之家”。
近年來，廈門市認(rèn)真貫徹《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》和我省涉僑法規(guī)，并制定實(shí)施《廈門歸僑僑眷保護(hù)條例》，在立法、普法宣傳、執(zhí)法檢查等方面推進(jìn)僑務(wù)法制化建設(shè)，切實(shí)保障歸僑僑眷合法權(quán)益。統(tǒng)計(jì)顯示，一年來，廈門市僑辦為“三僑”考生報(bào)考高校出具身份證明127份，為153位港澳僑學(xué)生來廈就讀中小學(xué)出具介紹信，協(xié)助在廈學(xué)習(xí)的僑生辦理簽證延期手續(xù)。認(rèn)真受理涉僑來信來訪305件（次），辦結(jié)率為96％，被國僑辦授予全國僑務(wù)信訪先進(jìn)單位，在廈門市機(jī)關(guān)效能建設(shè)評(píng)比中達(dá)到零投訴的目標(biāo)。
廈門市僑辦深知，辦好現(xiàn)有僑資企業(yè)，可以帶動(dòng)一大批企業(yè)。黃美緣說，為僑資企業(yè)服務(wù)是項(xiàng)系統(tǒng)工程，我們常年堅(jiān)持走訪制度，傾聽僑企呼聲，及時(shí)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的難題。一年來，共走訪僑資企業(yè)35家，召開3場(chǎng)僑企代表座談會(huì)；突出重點(diǎn)，做好榮譽(yù)市民在廈投資企業(yè)的服務(wù)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門為僑企排憂解難，促進(jìn)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、提高效益。如幫助菲律賓客商黃先生開發(fā)的光明大廈協(xié)調(diào)審批手續(xù)和印尼華僑魏先生興辦的企業(yè)處理跨省經(jīng)濟(jì)糾紛案，被市長(zhǎng)張昌平作為政府機(jī)關(guān)效能建設(shè)的范例加以肯定。
“僑幫僑”不畏難
談到2003年工作，黃美緣胸有成竹。她說，新的一年，廈門市僑務(wù)工作要以黨的十六大精神為指導(dǎo)，按照“三個(gè)代表”的要求，努力發(fā)揮僑務(wù)工作優(yōu)勢(shì)，把為僑服務(wù)和為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和祖國統(tǒng)一大業(yè)服務(wù)結(jié)合起來，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。
繼續(xù)發(fā)揮“港口僑務(wù)”優(yōu)勢(shì)，鎖定一批僑團(tuán)、商社、僑領(lǐng)和專業(yè)人士，建立留學(xué)生眷屬資料庫和歸僑僑眷知識(shí)分子資料庫，加大國外僑務(wù)工作的聯(lián)誼與交流的力度，為招商引資、招才引資服務(wù)。國內(nèi)僑政工作任重道遠(yuǎn)，依法護(hù)僑，根據(jù)省僑辦和廈門市政府的要求，加大清退僑房使用權(quán)的工作力度，集中攻堅(jiān)，今年要基本完成300多戶“有房不退”戶的清退工作；要與時(shí)俱進(jìn)，開拓社區(qū)僑務(wù)工作新領(lǐng)域；深入基層，救濟(jì)貧困，繼續(xù)把鰥、寡、孤、獨(dú)等歸僑僑眷特困戶納入生活保障線。
黃美緣說，在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，我們不能忘記還有一批生活在貧困邊緣的歸僑僑眷。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，廈門市僑辦已經(jīng)向僑資企業(yè)發(fā)出征詢表，將與有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)，舉辦“僑幫僑”就業(yè)洽談會(huì)，為50名下崗歸僑、僑眷職工解決就業(yè)難的問題；推動(dòng)“僑幫僑”結(jié)對(duì)子助學(xué)活動(dòng)，為100名貧困歸僑子女解決上學(xué)難的問題，鼓勵(lì)歸僑僑眷自強(qiáng)自立、突破困境。
在這寒冷的冬天，黃美緣關(guān)心僑界弱勢(shì)群體的一席話，讓人聽了心里暖洋洋的。新年之際，我們祝福海內(nèi)外攜手齊心，廈門華僑之城更加美麗溫馨。（福建僑報(bào)記者：陳鴻鵬、屈晨露）
|
