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二、發(fā)揮華僑作用 振興中華民族
第二章的內(nèi)容在書(shū)中是15段到34段。實(shí)際上講的是僑務(wù)工作要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。書(shū)中在文字上是從更高的層次上概括的，即振興中華民族。這樣表述更能夠充分調(diào)動(dòng)廣大華僑華人的積極性。這個(gè)提法和僑務(wù)工作的基本任務(wù)是相一致的。
（一）中國(guó)有著自己的獨(dú)特機(jī)遇
15、16段講的是中國(guó)有著自己的獨(dú)特機(jī)遇。這兩段的文字不多，但思想非常深刻，是鄧小平僑務(wù)思想中具有代表性的理論觀點(diǎn)。這個(gè)觀點(diǎn)被我們廣大僑務(wù)工作者概括為“獨(dú)特機(jī)遇論”。
鄧小平同志指出：“希望你們不要喪失機(jī)遇。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，大發(fā)展的機(jī)遇并不多。中國(guó)與世界各國(guó)不同，有著自己獨(dú)特的機(jī)遇。比如，我們有幾千萬(wàn)愛(ài)國(guó)同胞在海外，他們對(duì)祖國(guó)做出了很多貢獻(xiàn)。”鄧小平同志之所以把海外華僑華人稱作是“獨(dú)特機(jī)遇”，主要是因?yàn)樗麄兙哂幸恍┨厥獾膬?yōu)勢(shì)。這些優(yōu)勢(shì)至少可以概括為以下五點(diǎn)：第一，華僑愛(ài)國(guó)、華人愛(ài)鄉(xiāng)的民族情結(jié)、民族凝聚力的優(yōu)勢(shì)。不論他們的政治理念如何，絕大多數(shù)華僑華人都希望中國(guó)興旺發(fā)達(dá)、不斷強(qiáng)大，都熱心支持中國(guó)的建設(shè)事業(yè)。第二，華僑華人在中外交流合作中有橋梁紐帶作用的優(yōu)勢(shì)。他們比當(dāng)?shù)厝肆私庵袊?guó)，又比中國(guó)人了解當(dāng)?shù)�，他們已�?jīng)成為我國(guó)同眾多國(guó)家發(fā)展友好合作關(guān)系中最積極、最熱情的力量。第三，華僑華人具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技知識(shí)豐厚的優(yōu)勢(shì)。他們中的許多人經(jīng)過(guò)多年的勤奮努力工作，積累了相當(dāng)多的財(cái)富；他們有的生活在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，學(xué)習(xí)并掌握了西方發(fā)展生產(chǎn)力的各種手段和知識(shí)；有些人擁有具有世界先進(jìn)水平的精神文明和物質(zhì)文明的成果；有些人積累和創(chuàng)建了較雄厚的資本和龐大的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。第四，華僑華人具有促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的優(yōu)勢(shì)。海外華僑華人在各個(gè)方面都與臺(tái)灣島內(nèi)有著廣泛的聯(lián)系，他們?cè)诩訌?qiáng)兩岸交流、完成祖國(guó)統(tǒng)一大業(yè)上將發(fā)揮獨(dú)特的作用。第五，華僑華人有人口數(shù)量和分布的優(yōu)勢(shì)。他們?cè)趪?guó)外是一個(gè)龐大的族群，并分布在世界一百多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，是各個(gè)國(guó)家都不可小視的一支力量。
鄧小平關(guān)于“獨(dú)特機(jī)遇”的論述，還有一層更深的含義，即指出了僑務(wù)工作必須善于“抓機(jī)遇”的特點(diǎn)。小平同志開(kāi)宗明義講的就是“希望你們不要喪失機(jī)遇”。這里講的“機(jī)遇”有兩層意思：一是闡明了海外華僑華人是中國(guó)大發(fā)展的機(jī)遇；二是指出了僑務(wù)工作必須善于抓住機(jī)遇，不要喪失機(jī)遇。“機(jī)遇”這個(gè)東西很可能是個(gè)轉(zhuǎn)瞬即失的東西，而海外華僑華人確是一種實(shí)實(shí)在在的客觀存在，他們大量地在海外存在已經(jīng)有好幾百年的歷史了，不是今天有，明天就沒(méi)有了。海外華僑華人能不能構(gòu)成對(duì)我國(guó)大發(fā)展的機(jī)遇，主要是看我們的工作，僑務(wù)工作到不到位是有很大差別的。同樣一個(gè)人，同樣一件事，對(duì)這個(gè)省、這個(gè)市、這個(gè)區(qū)可能就構(gòu)成機(jī)遇，而對(duì)那個(gè)省、那個(gè)市、那個(gè)區(qū)可能就構(gòu)不成機(jī)遇。造成這種差別的主要原因就是僑務(wù)工作善不善于“抓機(jī)遇”。因此，這種“獨(dú)特機(jī)遇”是否能實(shí)現(xiàn)，主要是看我們僑務(wù)工作主觀能動(dòng)性發(fā)揮的程度。
（二）引進(jìn)僑智 發(fā)展科技和教育
18段到29段是講引智的問(wèn)題。在講這個(gè)問(wèn)題時(shí)，小平同志表達(dá)了兩個(gè)方面的思想：
一是希望海外華僑華人學(xué)者能夠用各種方式來(lái)幫助祖國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技、教育的發(fā)展，贊揚(yáng)了科學(xué)家們不怕吃苦，為祖國(guó)服務(wù)的獻(xiàn)身精神，鼓勵(lì)他們繼續(xù)為祖國(guó)的科技教育事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。在這幾個(gè)談話段落中都貫徹著這個(gè)思想。
二是明確指出了發(fā)揮海外華僑華人學(xué)者作用，我們所需要做的具體工作。歸納起來(lái)，小平同志講了九項(xiàng)具體工作。1、創(chuàng)造條件，蓋些房子，做好安置他們回國(guó)的準(zhǔn)備工作（17、18段）；2、派人出國(guó)留學(xué)，增大留學(xué)生的數(shù)量，主要學(xué)習(xí)自然科學(xué)。對(duì)留學(xué)生的管理制度要改變（19段）；3、請(qǐng)外國(guó)著名學(xué)者專家來(lái)講學(xué)、來(lái)參加重點(diǎn)建設(shè)以及各方面的建設(shè)，請(qǐng)來(lái)之后應(yīng)該很好地發(fā)揮他們的作用（20段）；4、要研究留學(xué)生回來(lái)的使用辦法，要容納得下他們，設(shè)立博士后流動(dòng)站是一個(gè)新的方法，這個(gè)方法很好，還有特區(qū)、開(kāi)放城市招聘留學(xué)生的辦法（21段）；5、吸引愛(ài)國(guó)僑胞捐資辦學(xué)（24、25段）；6、國(guó)內(nèi)辦高科技中心，設(shè)立若干專業(yè)，或者在現(xiàn)有的一些科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)里增設(shè)一些專業(yè)，吸引人才回國(guó)（26、27段）；7、向尖子人才提供較優(yōu)厚的代遇，對(duì)有才能的人應(yīng)該破格評(píng)級(jí)提升（27段）；8、不管他們過(guò)去的政治態(tài)度怎么樣，都可以回來(lái)，回來(lái)后妥善安排（29段）；9、可以用有技術(shù)專長(zhǎng)、有管理經(jīng)驗(yàn)的外國(guó)人管理企業(yè)，特別是新行業(yè)的企業(yè)，條件起碼是愛(ài)國(guó)的、事業(yè)心強(qiáng)的、有能力的（30段）。
在談引智這個(gè)問(wèn)題時(shí)，鄧小平同志講的非常實(shí)在，他不講更多的大道理。就是做具體的僑務(wù)工作：一方面是動(dòng)員華僑華人學(xué)者和科學(xué)家能夠回來(lái)，或者以各種方式為祖國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技教育的發(fā)展做貢獻(xiàn)；另一方面要求僑務(wù)部門要做好為他們服務(wù)的工作，為他們能夠充分地發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。在如何為僑服務(wù)這個(gè)問(wèn)題上，鄧小平同志談的非常具體，具體到某一件事如何辦、怎么落實(shí)。從這里我們可以清楚地看出，鄧小平同志對(duì)引智工作的重視和良苦用心，而且他本人就是在身體力行地做僑務(wù)工作，很多精彩的思想和具體的措施，他都是在與一些著名的華人科學(xué)家談話中提到的�；仡櫼幌赂母镩_(kāi)放以來(lái)我們僑務(wù)部門所做的僑務(wù)工作，實(shí)際上都是在落實(shí)小平同志的指示。有的已經(jīng)完成了，有的正在落實(shí)的過(guò)程中。
（三）引進(jìn)僑資 擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放
30段到34段鄧小平同志講了引資的問(wèn)題。在這一節(jié)里，鄧小平同志也表達(dá)了兩方面的思想：
一是排除思想障礙，充分認(rèn)識(shí)引進(jìn)僑資對(duì)于加速社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的可能性和現(xiàn)實(shí)性。在31段中，小平同志在認(rèn)真分析了我國(guó)的所有制形式和華僑華人資金的特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，肯定地指出，引進(jìn)僑資改變不了中國(guó)的社會(huì)制度。因?yàn)樵谥袊?guó)國(guó)內(nèi)資產(chǎn)階級(jí)作為一個(gè)階級(jí)已經(jīng)不存在了，外資進(jìn)來(lái)雖然有它資本主義的經(jīng)濟(jì)成分，在中國(guó)占有它的地位，但它所占份額有限，改變不了中國(guó)的社會(huì)制度。小平同志這里分析的是引進(jìn)僑資的可能性。海外華僑華人有龐大的資金，我國(guó)的社會(huì)制度又不會(huì)因?yàn)橐M(jìn)他們的資金而改變性質(zhì)，這就說(shuō)明了引進(jìn)僑資是可能的。同時(shí)，引進(jìn)僑資又是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，又具有現(xiàn)實(shí)性，這是第30段所講的。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)要快速發(fā)展，知識(shí)不足、資金不足。過(guò)去耽誤的時(shí)間太久了，不搞快點(diǎn)不行。那么，怎樣做到既搞得快點(diǎn)，又不犯一九五八年的錯(cuò)誤呢？鄧小平同志找到了一條非常現(xiàn)實(shí)的道路，就是引進(jìn)海外華僑華人的資金和技術(shù)。他深刻地分析了引進(jìn)僑資的可能性和現(xiàn)實(shí)性。華僑華人作為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)獨(dú)特機(jī)遇，是在具體引進(jìn)僑資的可能性和現(xiàn)實(shí)性中產(chǎn)生的。為什么海外華僑華人能夠成為我國(guó)大發(fā)展的機(jī)遇呢？就是因?yàn)槲覀冇欣盟麄兊母鞣N資源來(lái)加快我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可能性和現(xiàn)實(shí)性。在這里，小平同志具體說(shuō)明了海外華僑華人為什么是我國(guó)大發(fā)展的機(jī)遇。
二是提出了一些引資措施�？梢愿爬槲鍡l具體措施：1、吸引華僑華裔回來(lái)辦工廠，“吸引外資可以采取補(bǔ)償貿(mào)易的方法，也可以搞合營(yíng)，先選擇資金周轉(zhuǎn)快的行業(yè)做起。當(dāng)然，利用外資一定要考慮償還能力”-投資辦企業(yè)。2、吸引華僑投資也要解放思想，“這部分的投資也可能是資本主義形式，但是絕大多數(shù)華僑都是帶著愛(ài)護(hù)和發(fā)展社會(huì)主義祖國(guó)這個(gè)愿望來(lái)的，與純粹的外國(guó)投資不同”-要解放思想。3、“廈門特區(qū)不叫自由港，但可以實(shí)行自由港的某些政策，”來(lái)吸引外商的投資-實(shí)行自由港政策。4、吸引華僑投資在深圳辦大學(xué)，“由他們聘請(qǐng)國(guó)外水平高的教授，從國(guó)外購(gòu)買教學(xué)設(shè)備”--投資辦學(xué)，引資促引智。5、利用上海浦東這個(gè)基地推動(dòng)長(zhǎng)江三角洲和長(zhǎng)江流域的發(fā)展，“人家首先會(huì)把資金投到上�！�-充分利用上海人才高地的有利條件來(lái)引進(jìn)資金，反過(guò)來(lái)引智又可以進(jìn)一步促引資。鄧小平同志在這里提出的具體措施，既辯證深刻又具體可行。引資辦學(xué)可以推進(jìn)我國(guó)人力資源的進(jìn)步；引智的實(shí)現(xiàn)又可以促進(jìn)更高層次上的引進(jìn)資金。第二章主要是講抓住機(jī)遇發(fā)展自己。怎么才能抓住機(jī)遇？就是在引資和引智這兩個(gè)方面來(lái)抓機(jī)遇。鄧小平同志在這一節(jié)中，具體闡述了如何引資引智的問(wèn)題。
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