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遼寧僑辦做好歸僑僑眷下崗再就業(yè)工作見成效
2003年10月24日
華聲報訊：近年來，遼寧省各級僑辦多方舉措，加大工作力度，歸僑僑眷下崗職工再就業(yè)工作取得了顯著成效。據(jù)統(tǒng)計，到2002年底，遼寧省實現(xiàn)歸僑僑眷下崗職工再就業(yè)5263人，再就業(yè)率為61.2%。
遼寧省是中國的老工業(yè)基地。隨著中國經(jīng)濟體制的全面轉(zhuǎn)軌，國企內(nèi)部改革，遼寧省下崗職工人數(shù)大量增加。截至2002年底，全省國有企業(yè)下崗職工總數(shù)已達66萬人，其中歸僑僑眷下崗職工8595人，占全省歸僑僑眷職工總數(shù)的8.5%。
遼寧省歸僑僑眷下崗職工再就業(yè)工作從一開始就受到了省委、省政府的高度重視，遼寧省僑務(wù)部門將此項工作放在了十分重要的位置。從1997年開始，遼寧全省僑務(wù)系統(tǒng)每年都定期開展形式多樣的調(diào)查研究和統(tǒng)計分析工作。據(jù)統(tǒng)計分析，除了丹東和盤錦兩市外，遼寧省其他各市歸僑下崗人數(shù)不多。在沈陽，五六十年代回國的歸僑職工80%已退休，其余大都是七八十年代回國的朝鮮歸僑。在大連，歸僑職工下崗的數(shù)量很小，而歸僑子女下崗問題比較突出。各市僑辦通過調(diào)查研究，為全省制定相應(yīng)的政策、采取相應(yīng)的措施打下了基礎(chǔ)。
在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，遼寧省及各市出臺了一些相應(yīng)政策。1998年8月，遼寧省僑辦針對全省歸僑下崗人數(shù)不多的特點，與多部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于企業(yè)轉(zhuǎn)制中妥善安排歸僑僑眷職工問題的意見》的文件。文件主要根據(jù)《歸僑僑眷保護法》“適當照顧”的原則，重點強調(diào)“歸僑職工不下崗”，引起社會各方面關(guān)注歸僑僑眷職工下崗問題，使相關(guān)企業(yè)在轉(zhuǎn)換機制過程中能夠依法給予“適當照顧”。1999年，遼寧省僑辦成立了歸僑僑眷下崗職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將文件轉(zhuǎn)發(fā)到全省14個市及遼河油田等一些特大型國有企業(yè)，至此，全省歸僑僑眷下崗職工再就業(yè)工作全面開展起來。
為了讓下崗歸僑僑眷職工實現(xiàn)再就業(yè)，遼寧省各級僑務(wù)部門廣開渠道，根據(jù)下崗職工的不同情況，采取不同方式積極提供幫助。首先，依托國有大中型企業(yè)，做好企業(yè)內(nèi)部安置及轉(zhuǎn)崗再就業(yè)。通過貫徹《中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護法》、國僑辦[1998]025號文件及省市制定的相關(guān)文件，根據(jù)企業(yè)狀況，盡最大努力使歸僑僑眷職工不下崗。一些企業(yè)還主動出臺了一些內(nèi)部政策，避免歸僑僑眷職工的下崗分流。從1999年至今，遼寧省國有大中型企業(yè)基本沒有歸僑僑眷職工再下崗。
其次，對能夠正常開工的中小企業(yè)，本人愿意在原單位工作的歸僑僑眷職工，僑務(wù)部門積極協(xié)調(diào)，盡量安排他們重新上崗；本人不愿意在原單位工作的，僑務(wù)部門積極為他們安排其他工作。
對身體不好，喪失了勞動能力的下崗歸僑僑眷職工，僑務(wù)部門給予特殊照顧。例如沈陽市紅梅集團餅干廠工人、朝鮮女僑宋國華，因心臟病已有3年多未上班。本人要求辦理退休，因年齡問題未予辦理�，F(xiàn)在要辦理病退，政策又不允許。沈陽市僑辦在春節(jié)前夕走訪她家，了解情況，給予特困補助400元；又多次與市勞動部門和她所在企業(yè)協(xié)調(diào)，解決辦理病退問題；同時反復(fù)做企業(yè)工作，一次發(fā)給她500元特困補助，解決她生活上的困難。
第四，依托社區(qū)僑務(wù)工作，廣開再就業(yè)渠道。丹東市朝鮮歸僑李德泉夫妻二人都沒有固定工作，李本人身體有病，生活非常困難，所在社區(qū)了解情況后，為他辦理了低保，并給其愛人介紹了工作。
第五，積極協(xié)調(diào)、配合政府再就業(yè)培訓(xùn)中心，大力開展再就業(yè)技能培訓(xùn)。全省大多數(shù)僑務(wù)部門通過與勞動等部門溝通，使廣大歸僑僑眷下崗職工憑借僑務(wù)部門頒發(fā)的歸僑僑眷證可在當?shù)卦倬蜆I(yè)培訓(xùn)中心享受免費登記、免費培訓(xùn)、優(yōu)先推薦、介紹工作等多種照顧措施。
此外，遼寧省各級僑務(wù)部門還積極支持和鼓勵歸僑僑眷下崗后自謀職業(yè)。相當一部分歸僑僑眷轉(zhuǎn)變了擇業(yè)觀念，自立自強，自找門路，實現(xiàn)了再就業(yè)。
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