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黑龍江四項(xiàng)措施解決歸僑僑眷再就業(yè)

2003年10月27日

    
    華聲報訊:作為中國的老工業(yè)基地,黑龍江省是進(jìn)入計劃經(jīng)濟(jì)最早、退出計劃經(jīng)濟(jì)較晚的省份。隨著改革的不斷深入,企業(yè)的轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)制,該省歸僑、僑眷下崗職工較多。為了幫助這部分僑界困難群體擺脫困境,黑龍江省各級僑務(wù)部門不斷采取有效措施,下大力氣做好新時期歸僑僑眷下崗職工的再就業(yè)工作。
    
    據(jù)統(tǒng)計,黑龍江省有歸僑僑眷職工約6萬余人,其中下崗職工6968人。截止2002年9月,黑龍江省安置歸僑僑眷下崗職工就業(yè)與再就業(yè)近萬人次,89%的歸僑僑眷下崗職工實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。
    
    一、實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制。該省各級僑辦在具體工作上實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,明確任務(wù),責(zé)任到人,并把這項(xiàng)工作作為歷年年終考核僑務(wù)部門干部政績的重要內(nèi)容。部分地市建立了由僑辦主任為組長、各縣、區(qū)政府主觀領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。如該省農(nóng)墾總局僑辦堅持定期向局領(lǐng)導(dǎo)匯報工作,取得領(lǐng)導(dǎo)重視和支持。他們幾年來始終實(shí)行總局、分局、農(nóng)場三級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,在思想上關(guān)心,在財力上、物力上支持,幫助歸僑僑眷下崗職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè),再就業(yè)率達(dá)到98%。
    
    二、政策先行,健全網(wǎng)絡(luò)。黑龍江省僑辦會同該省勞動廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于企業(yè)轉(zhuǎn)制中妥善安排歸僑職工問題的意見》,明確提出不要讓其提前離崗、下崗或待崗,要求該省國有企業(yè)在轉(zhuǎn)機(jī)建制中妥善安排歸僑僑眷職工。并將國家有關(guān)政策性文件內(nèi)容一并隨文件印發(fā)各市(地)、縣及所有國有大中型企業(yè)。各級僑辦廣泛宣傳黨的僑務(wù)方針政策,對妥善安排歸僑僑眷職工發(fā)揮了積極保障作用;各級僑辦結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定相關(guān)辦法,諸如對自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的歸僑僑眷職工減免稅款、小額貸款、免費(fèi)培訓(xùn)等,起到了積極作用。
    
    2001年始,各級僑辦有組織、有計劃、有重點(diǎn)地走訪當(dāng)?shù)仄髽I(yè)主管局,并對各大系統(tǒng)及重點(diǎn)企業(yè)發(fā)調(diào)查函件,據(jù)不完全統(tǒng)計,該省共發(fā)調(diào)查函件3000余封,電話聯(lián)系萬余次。通過調(diào)查摸底,較充分地掌握了歸僑僑眷下崗職工的數(shù)量及自然情況,并將他們的所在企業(yè)或街道、文化程度、個人專長、聯(lián)系方式等逐一進(jìn)行登記造冊,建立檔案。并與當(dāng)?shù)馗骷壒猜殬I(yè)介紹機(jī)構(gòu)積極聯(lián)系,取得支持,為下崗職工提供及時、便捷的就業(yè)信息服務(wù),同時也為各級政府進(jìn)一步解決歸僑僑眷職工優(yōu)先就業(yè)提供詳實(shí)依據(jù)。
    
    三、培育典型,以點(diǎn)帶面。在具體工作中,各級僑辦在積極幫助歸僑僑眷下崗職工再就業(yè)的同時,注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、宣傳典型,及時推廣歸僑僑眷非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)。如在該省僑屬企業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會上,共12家企業(yè)介紹走上成功之路的經(jīng)驗(yàn)與作法;同時以個人典型代表,正面教育廣大歸僑僑眷下崗職工“下崗不嚇倒、失業(yè)不失志”,發(fā)揚(yáng)自強(qiáng)自立精神,發(fā)揮自身優(yōu)勢,走創(chuàng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體之路。
    
    四、廣泛參與,開拓再就業(yè)新渠道。歸僑僑眷再就業(yè)工作具有廣泛的社會性和較強(qiáng)的綜合性,該省將這項(xiàng)工作溶于社會,組織社會力量解決歸僑僑眷下崗職工再就業(yè)問題。一方面爭取各有關(guān)部門的支持,另一方面依托社區(qū),通過多渠道、多形式妥善安排歸僑僑眷下崗職工再就業(yè)。如在企業(yè)安置有專長的下崗職工的同時,運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的手段,通過非全日制、臨時性、季節(jié)性、彈性工作等靈活多樣的形式實(shí)現(xiàn)再就業(yè);通過大中型企業(yè)的主業(yè)輔業(yè)分離,在輔業(yè)轉(zhuǎn)制過程中及時安置剩余人員;大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)。截止目前,該省僑屬企業(yè)逾千家,職工總數(shù)5萬余人,其中已安置歸僑僑眷就業(yè)與再就業(yè)萬余人。