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大連“織網(wǎng)”保護(hù)歸僑僑眷下崗職工再就業(yè)
2003年11月13日
華聲報(bào)訊：為解決歸僑僑眷職工下崗的實(shí)際問題，大連市僑辦近年來調(diào)動(dòng)各方面力量，在全市編織起一張涵蓋大中型企業(yè)、社區(qū)職業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層僑務(wù)部門的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在這張“保護(hù)網(wǎng)”下，截止2003年，該市2860多名歸僑僑眷下崗職工中，1146人重新上崗（歸僑155人，僑眷991人），通過勞動(dòng)就業(yè)中心再就業(yè)180人，自謀職業(yè)670人，全市超過2/3下崗歸僑僑眷實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，大連市現(xiàn)有歸僑1873人，其中歸僑在職職工約600人，僑眷在職職工約25000人。為保護(hù)這一“特殊群體”利益，大連僑辦從1997年起，每?jī)赡陮?duì)歸僑僑眷下崗職工再結(jié)業(yè)工作做一次全面調(diào)查，每一年進(jìn)行一次區(qū)域性調(diào)研，摸清了當(dāng)?shù)貧w僑僑眷下崗職工的狀況。通過掌握的大量第一手材料，大連僑辦因地制宜擬定了一系列為僑服務(wù)“優(yōu)惠政策”。由于這項(xiàng)工作涉及面極廣，大連市僑辦認(rèn)識(shí)到：必須善于運(yùn)用社會(huì)力量，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，形成一個(gè)合力，才能將這項(xiàng)工作做好。為此，他們從四個(gè)方面著手，為歸僑僑眷下崗職工再就業(yè)編織起一張保護(hù)網(wǎng)。
首先，爭(zhēng)取大連市政府各有關(guān)部門的支持、幫助。1998年，大連僑辦出臺(tái)一個(gè)文件規(guī)定：“企業(yè)一般不應(yīng)安排歸僑及歸僑子女下崗，已經(jīng)安排下崗的，應(yīng)在三個(gè)月之內(nèi)重新安置上崗”。為了加大這個(gè)文件執(zhí)行力度，當(dāng)?shù)貏趧?dòng)局1999年4月出臺(tái)《關(guān)于企業(yè)下崗職工申報(bào)認(rèn)定工作的實(shí)施辦法》，其中第四條規(guī)定：“企業(yè)不得安排歸僑僑眷下崗，——若安排下崗，再就業(yè)辦公室也不予認(rèn)定”；2000年3月，當(dāng)?shù)卣掳l(fā)了《大連市進(jìn)一步促進(jìn)再就業(yè)工作和保障下崗職工基本生活的有關(guān)規(guī)定》，其中明確規(guī)定了歸僑僑眷不下崗。這一系列舉措為具體解決歸僑僑眷再就業(yè)提供了政策依據(jù)和組織管理保證。
其次得到當(dāng)?shù)貒?guó)有大中型企業(yè)的積極配合。通過《保護(hù)法》執(zhí)法檢查、工作調(diào)研和召開專題座談會(huì)，該市大中型企業(yè)中已下崗的歸僑僑眷職工，除自己不愿意重新上崗?fù)�，已全部重新安排工作。在有關(guān)文件下發(fā)后，這些企業(yè)再?zèng)]有歸僑僑眷職工被精簡(jiǎn)下崗。據(jù)介紹，大連市近年歸僑僑眷下崗職工人數(shù)沒有新的增長(zhǎng)，已下崗的職工均得到妥善安置，與當(dāng)?shù)貒?guó)有大中型企業(yè)的帶頭作用密不可分。
再者，聯(lián)系政府再就業(yè)培訓(xùn)中心、區(qū)市縣社區(qū)職業(yè)服務(wù)部門等機(jī)構(gòu)，向他們宣講僑務(wù)有關(guān)政策法規(guī)，爭(zhēng)取他們的支持。目前，這些部門已將下崗歸僑僑眷職工納入崗位培訓(xùn)計(jì)劃中，憑借僑務(wù)部門出具的身份證明給予免費(fèi)登記，免費(fèi)培訓(xùn)，優(yōu)先推薦，介紹工作等多種照顧措施。
此外，地方基層僑務(wù)部門也是保障歸僑僑眷下崗再結(jié)業(yè)這一網(wǎng)絡(luò)體系中至關(guān)重要一部分。大連各區(qū)市縣僑務(wù)部門主動(dòng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)、財(cái)政、工商、稅務(wù)等部門，在審批手續(xù)、提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、收取費(fèi)用等方面予以簡(jiǎn)化手續(xù)和提供優(yōu)惠政策，一個(gè)人一個(gè)人地幫助做好落實(shí)工作。通過努力，共解決543名下崗歸僑僑眷的再就業(yè)問題，約占全市總數(shù)的20%。
目前，大連市僑辦在大力扶持歸僑僑眷下崗職工再就業(yè)的同時(shí)，正著眼于幫助他們樹立自立、自強(qiáng)的精神和信心，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，利用自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，闖出自謀職業(yè)的新路。
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