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福建多方舉措維護(hù)歸僑僑眷權(quán)益
2003年12月2日
華聲報訊：福建漳州詔安縣建設(shè)農(nóng)場150戶歸僑日前陸續(xù)告別了居住幾十年的危房，搬進(jìn)了寬敞明亮的新房里。自從福建省組織實施“僑居造福工程”以來，幾年間，福建省各華僑農(nóng)場相繼建起了2233套（幢、間）總面積達(dá)18萬平方米的歸僑職工住宅，為8400多人解決了住房困難問題。
福建是中國重點僑鄉(xiāng)，閩籍華僑、華人有1000多萬，歸僑、僑眷600多萬人。改革開放以來，特別是歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法頒布后，福建省委、省人大、省政府把制定、實施涉僑法規(guī)和規(guī)范性文件，保護(hù)廣大海外僑胞與歸僑僑眷的合法權(quán)益作為事關(guān)福建改革、穩(wěn)定與發(fā)展的大事來抓，要求各級黨委、政府部門認(rèn)真學(xué)習(xí)僑法，做到“了解僑情、理解僑心、維護(hù)僑益、發(fā)揮僑力”。從1990年以來，福建省人大先后制定了《福建省華僑捐贈公益事業(yè)管理條例》、《福建省實施〈中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法〉辦法》、《福建省保護(hù)華僑投資權(quán)益若干規(guī)定》、《福建省保護(hù)華僑房屋租賃權(quán)益的若干規(guī)定》、《廈門市歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)條例》等8部地方性法規(guī)。此外，改革開放以來福建省頒布的200多部地方性法規(guī)中，1／4以上的法規(guī)中有涉僑條款。這些法規(guī)和條款，從各個方面保護(hù)了華僑僑眷的權(quán)益。福建省人大僑委、政府僑辦、政協(xié)僑委和致公黨、僑聯(lián)還通過“五僑聯(lián)席會議”聯(lián)合調(diào)研，及時了解僑法實施的狀況與存在的問題。
僑房問題涉及千家萬戶，由于歷史原因，它也成為當(dāng)前僑益保護(hù)的熱點和難點。為此，福建省人大制定了《福建省保護(hù)華僑房屋租賃權(quán)益的若干規(guī)定》，對華僑房屋所有人在占有、使用、收益、處分等方面的權(quán)益做了明確規(guī)定。福建省政府還專門召開了“歷史遺留僑房問題”專題會議，采取法律手段與經(jīng)濟補貼相結(jié)合的辦法解決問題。福建省政府還要求僑房問題較多的福州、莆田、廈門、漳州等市成立由副市長任組長、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成的落實僑房領(lǐng)導(dǎo)小組，因地制宜，采取措施，做好工作。目前，全省“文革”期間被擠占的8.2萬平方米和被統(tǒng)管的22.1萬平方米的僑房已全部退還，土改中被沒收征收145.6萬平方米農(nóng)村僑房已退還99.9%的使用權(quán)。
為了解決全省近3000戶生活特別困難的歸僑的生活問題，從1998年開始，福建省政府先后制定了《關(guān)于歸僑退休職工增發(fā)生活補助的通知》、《關(guān)于切實做好農(nóng)村歸僑特困戶生活保障工作的通知》、《福建省華僑農(nóng)場職工養(yǎng)老保險實施方案》等規(guī)范性文件。福建省財政每年撥出100多萬元專款用于貧困歸僑的補助；在各級政府的幫助下，5000多名歸僑僑眷實現(xiàn)了再就業(yè)，2000多名歸僑僑眷辦理了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。
親僑、愛僑，依法護(hù)僑，贏得了廣大僑胞和僑眷的心。僑胞和僑眷成為促進(jìn)福建經(jīng)濟和社會發(fā)展的一支重要力量。截至2002年底，僑胞在福建省投資企業(yè)達(dá)2萬多家，占福建外商投資企業(yè)的70%以上。廣大閩籍僑胞心系桑梓，積極為家鄉(xiāng)公益事業(yè)捐款捐資。至去年底，海外僑胞共向福建省捐贈90億元人民幣，60%投向了教育事業(yè)。全省設(shè)立各種基金會2000多個，金額達(dá)數(shù)億元。海外僑胞的捐贈，促進(jìn)了福建教育、文化、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)。（人民日報海外版/江寶章）
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