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福建九市僑聯(lián)論維護(hù)僑益工作
2002年7月8日
華聲報(bào)訊：2002年7月4日電：6月27日上午，在福建省僑聯(lián)六屆九次常委會(huì)暨全省僑聯(lián)維護(hù)僑益工作座談會(huì)上，福州、廈門(mén)、寧德、莆田、泉州石獅、漳州、龍巖、三明、南平市僑聯(lián)先后發(fā)言，分別介紹了各自取得的工作成績(jī)以及所面臨的困難、問(wèn)題。
宣傳《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》及其實(shí)施辦法，增強(qiáng)全社會(huì)依法護(hù)僑的意識(shí)，是維護(hù)僑益工作的基礎(chǔ)。福州市僑聯(lián)副主席王淑玉總結(jié)了三條經(jīng)驗(yàn)：抓好僑聯(lián)系統(tǒng)干部隊(duì)伍的宣傳教育工作、利用“五僑”合力加大宣傳效果、積極主動(dòng)利用各種形式和機(jī)會(huì)擴(kuò)大宣傳力度。她說(shuō)：“福清市僑聯(lián)積極聯(lián)系有關(guān)部門(mén)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的培訓(xùn)計(jì)劃中增加了《保護(hù)法》講座及其他僑務(wù)知識(shí)課程，使他們對(duì)僑法加深理解�！蓖跏缬襁�說(shuō)：“閩侯縣僑聯(lián)利用在上街鎮(zhèn)興建重點(diǎn)工程——‘大學(xué)城’，將涉及大量?jī)S房拆遷的契機(jī)，主動(dòng)到鎮(zhèn)政府為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部宣傳《保護(hù)法》，及時(shí)把工作做在前頭，在一定程度上減少了涉僑糾紛。”
寧德市僑聯(lián)主席林天欽說(shuō)：“幾年來(lái)，寧德市各級(jí)僑聯(lián)印發(fā)了4萬(wàn)多份《保護(hù)法》和6萬(wàn)多份《實(shí)施辦法》分發(fā)給廣大歸僑僑眷學(xué)習(xí)。僑刊鄉(xiāng)訊則全文刊載“三法一例”，廣為宣傳，讓歸僑僑眷、海外僑胞和社會(huì)各界人士更加深刻體會(huì)黨中央對(duì)歸僑僑眷的關(guān)心和愛(ài)護(hù)�！�
三明市僑聯(lián)副主席鄭炳章說(shuō)：“三明市各級(jí)僑聯(lián)將每年的9月作為‘僑務(wù)法律法規(guī)宣傳月’。在面向廣大歸僑僑眷宣傳的同時(shí)，還向社會(huì)、面向領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行宣傳，增強(qiáng)‘學(xué)僑法、用僑法、護(hù)僑益’的自覺(jué)性�！�
僑房問(wèn)題是歸僑僑眷、海外僑胞所關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。廈門(mén)市僑聯(lián)副主席黃家正說(shuō)：“針對(duì)一些非住宅僑房未能清退，海外僑胞、僑房反映強(qiáng)烈的現(xiàn)狀，2001年12月，廈門(mén)市僑聯(lián)形成《解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，加快僑房落實(shí)改革步伐》的調(diào)研報(bào)告提交廈門(mén)市委。2002年4月，在廈門(mén)市僑務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，廈門(mén)市僑聯(lián)又提出這一問(wèn)題，引起廈門(mén)市委對(duì)非住宅僑房的重視�！彼f(shuō)：“針對(duì)廈門(mén)市僑房落實(shí)政策配套制約機(jī)制欠缺，導(dǎo)致廈門(mén)僑房‘兩權(quán)分離’問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決的問(wèn)題，廈門(mén)市、區(qū)僑聯(lián)深入僑房住戶(hù)，調(diào)查僑房政策落實(shí)狀況，召開(kāi)有關(guān)部門(mén)和業(yè)主座談會(huì)，形成《關(guān)于盡快解決僑房?jī)蓹?quán)分離問(wèn)題的建議》，在2001年‘兩會(huì)’期間以團(tuán)體提案提出了盡快解決的4條建議。廈門(mén)市委、市政府對(duì)此提案很重視，在同年9月廈門(mén)市政府常務(wù)會(huì)議上確定，要求職能部門(mén)提出具體的措施，根據(jù)不同情況采取不同辦法兩年內(nèi)完成僑房使用權(quán)清退任務(wù)�！�
龍巖市僑聯(lián)主席胡矛南說(shuō)：“我們抓住兩起影響較大、涉及面廣的侵僑案件（新羅區(qū)僑聯(lián)原會(huì)所和原中國(guó)僑聯(lián)副主席王源興祖屋‘植槐堂’拆遷后未能合理補(bǔ)償安置），多次深入實(shí)地察看和訪談，走訪規(guī)劃局、土地局、房管局及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并參與組織召開(kāi)有關(guān)座談會(huì)，還參與市政協(xié)的調(diào)研，提出處理意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)大量細(xì)致工作，問(wèn)題基本得到解決�！�
在談到維護(hù)僑資企業(yè)權(quán)益時(shí)，漳州市僑聯(lián)主席黃正華說(shuō)：“在實(shí)際工作中，有時(shí)單靠一級(jí)僑聯(lián)的力量，是不可能解決僑資企業(yè)中遇到的難度大、久拖不絕的問(wèn)題。1999年我們提出了‘各級(jí)僑聯(lián)上下聯(lián)動(dòng)，共同解決僑資企業(yè)中那些久拖不決的難題’，服務(wù)效果顯著�！彼f(shuō)：“由美國(guó)華人和香港同胞合資在漳浦縣投資的‘泰怡房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司’，原已建成的十幢商品樓已全部出售，由于種種原因，該公司在第十一幢商品樓地基打到一半時(shí)，有個(gè)部門(mén)以‘開(kāi)工許可證’辦不完整為由，責(zé)令該公司停工，經(jīng)漳浦縣僑聯(lián)出面交涉仍不能解決問(wèn)題，縣僑聯(lián)及時(shí)上報(bào)市僑聯(lián)，市、縣兩級(jí)僑聯(lián)聯(lián)手實(shí)地調(diào)查，看到挖得很深的地基鋼筋在水中已經(jīng)浸泡一個(gè)多月，若不趕快開(kāi)工，將危及已建成的樓房住戶(hù)的安全。我們立即向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)反映，要求盡快解決。在交涉的一個(gè)多月里，我們深入現(xiàn)場(chǎng)、利用電話(huà)找有關(guān)部門(mén)交涉達(dá)數(shù)十次，促成縣委書(shū)記親自主持協(xié)調(diào)會(huì)，由市僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)在‘協(xié)議書(shū)’上簽字，終于使該工程復(fù)工�！�
作為唯一在座談會(huì)上發(fā)言的縣級(jí)市僑聯(lián)，石獅市僑聯(lián)格外引人注目。石獅市僑聯(lián)副主席施養(yǎng)誼說(shuō)：“僑聯(lián)不是行政職能部門(mén)。僑聯(lián)的立會(huì)之本在于為僑服務(wù)。為僑服務(wù)和為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)是僑聯(lián)的工作宗旨，兩者是相輔相成的關(guān)系。”他介紹了一個(gè)例子：“建市初期，石獅市僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)利用往港機(jī)會(huì)，動(dòng)員港胞許榮茂回鄉(xiāng)投資，使許先生先后在石獅投資創(chuàng)辦振獅大酒店、開(kāi)發(fā)150畝的成片開(kāi)發(fā)土地項(xiàng)目——振獅開(kāi)發(fā)區(qū)、與港胞楊孫西及盧文端先生共同開(kāi)發(fā)占地6千畝（總投資10億元）福建省最大的旅游度假綜合項(xiàng)目——閩南黃金海岸。在許先生整個(gè)投資過(guò)程中，石獅市僑聯(lián)滿(mǎn)懷熱情地從項(xiàng)目洽談、立項(xiàng)到奠基、開(kāi)業(yè)慶典都提供了一系列服務(wù)。同時(shí)，還對(duì)許先生舉辦的規(guī)模宏大的‘閩臺(tái)民間文化藝術(shù)節(jié)’等大型活動(dòng)給予全力協(xié)助。正是因?yàn)槲覀儽M心盡責(zé)地扶助許榮茂先生在家鄉(xiāng)投資興業(yè)，增強(qiáng)了許先生進(jìn)軍國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的巨大信心，為許先生成為中國(guó)內(nèi)地富豪第五位邁出了成功的第一步�！�
在談到關(guān)心撫助貧困歸僑僑眷時(shí)，施養(yǎng)誼談了三點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，即平時(shí)關(guān)心、節(jié)日慰問(wèn)和重點(diǎn)幫困。在談到重點(diǎn)幫困時(shí)，他說(shuō)：“每遇貧困歸僑去世，石獅市各級(jí)僑聯(lián)都積極參與喪事辦理。如：永寧鎮(zhèn)僑聯(lián)不但幫助2戶(hù)貧僑解決了建房用地，還參與了2戶(hù)貧僑的喪事處理，鎮(zhèn)僑聯(lián)全體人員參加葬禮；蚶江鎮(zhèn)蓮塘村貧困歸僑蔡奕博先生去世，蚶江鎮(zhèn)僑聯(lián)參與喪事處理，我會(huì)及時(shí)送去500元予以慰問(wèn)。我們所做這些雖然是小事，但卻引起社會(huì)的一致好評(píng)。它不但提高歸僑的地位，還使僑聯(lián)得到群眾的贊譽(yù)：‘僑聯(lián)并不是大僑攬牢牢，小僑（貧僑）不理睬��！’”
南平市僑聯(lián)主席黃志英說(shuō)：“1998年，針對(duì)武夷山市政府拖欠武夷山華僑農(nóng)場(chǎng)180萬(wàn)元安置費(fèi)，影響農(nóng)場(chǎng)歸難僑安置工作問(wèn)題，南平市僑聯(lián)深入武夷山華僑農(nóng)場(chǎng)調(diào)研，撰寫(xiě)專(zhuān)題情況反映，引起南平市委、市政府高度重視，使這一久拖不決的老大難問(wèn)題得以妥善解決�！�
敢于正視維護(hù)僑益面臨的困難和存在的問(wèn)題，才能進(jìn)一步做好這項(xiàng)工作。莆田市僑聯(lián)主席蔡玉蘭說(shuō)：“我們認(rèn)為主要原因是政府及司法部門(mén)的個(gè)別人不了解《保護(hù)法》，把歸僑僑眷和海外僑胞等同于普通群眾，經(jīng)常聽(tīng)到這樣的話(huà)：照顧了僑，對(duì)其他群眾無(wú)法交待，只能一視同仁；有的甚至認(rèn)為歸僑僑眷和海外僑胞都比較有錢(qián)，理所當(dāng)然要多出錢(qián)，多做貢獻(xiàn)，只要不吃大虧就好了，不能有什么照顧�！彼f(shuō)：“僑聯(lián)的性質(zhì)、地位和作用決定了僑聯(lián)組織在維護(hù)僑益過(guò)程中，只能靠提意見(jiàn)、提建議的手段，多呼吁，多反映，反復(fù)協(xié)調(diào)。因種種原因，維護(hù)僑益工作都有一定的難度，往往都是很不順利，為此僑聯(lián)干部也容易產(chǎn)生畏難情緒而打退堂鼓�！�
蔡玉蘭說(shuō)，目前保護(hù)好僑聯(lián)資產(chǎn)的任務(wù)還很艱巨。她說(shuō)：“由于僑聯(lián)大廈等僑聯(lián)資產(chǎn)多數(shù)建于80年代，地處城市繁華地段，在舊城改造中，大都面臨被拆遷改造的問(wèn)題。如何爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的重視和支持，使僑聯(lián)資產(chǎn)在舊城改造中得到妥善合理的安置，避免損害僑聯(lián)的利益和造成不良的海外影響，還有許多工作要做。各級(jí)僑聯(lián)大廈的收入被納入財(cái)政預(yù)算外資金，定額上繳財(cái)政的問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生。”
黃正華和施養(yǎng)誼則認(rèn)為，要做好維護(hù)僑益工作，就必須進(jìn)一步提高僑聯(lián)干部素質(zhì)，加強(qiáng)僑聯(lián)自身建設(shè)。（福建僑聯(lián)網(wǎng)）
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