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福建省各級(jí)僑聯(lián)積極維護(hù)僑益
2002年11月14日
華聲報(bào)訊：《中華人民共和國(guó)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》自1990年9月頒行以來(lái)，中國(guó)僑務(wù)工作走上法制化軌道。福建省作為重點(diǎn)僑鄉(xiāng)，各級(jí)僑聯(lián)堅(jiān)持以法護(hù)僑的立會(huì)之本，發(fā)揮省、市、縣（區(qū)）乃至重點(diǎn)僑鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村居擁有廣泛的僑聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)的整體優(yōu)勢(shì)，與各級(jí)人大僑委、僑辦、政協(xié)僑港澳臺(tái)聯(lián)絡(luò)委員會(huì)和致公黨組織齊抓共管，上下聯(lián)動(dòng)，“五僑”合力，卓有成效地推進(jìn)維權(quán)工作，書(shū)寫(xiě)愛(ài)僑護(hù)僑的業(yè)績(jī)。
一
僑聯(lián)是政協(xié)組成單位，各級(jí)人大都有歸僑代表，近年來(lái)省僑聯(lián)邀請(qǐng)、組織僑聯(lián)委員和僑界人大代表、政協(xié)委員深入僑鄉(xiāng)了解僑情民意，圍繞僑房歷史遺留問(wèn)題、華僑農(nóng)場(chǎng)合法權(quán)益、特困歸僑僑眷和下崗歸僑職工社保、華僑投資和捐贈(zèng)的管理和保護(hù)等問(wèn)題，形成提案議案、專題報(bào)告、僑情反映，不少意見(jiàn)建議得到采納，一些疑難問(wèn)題得到解決。如省僑聯(lián)撰寫(xiě)的“關(guān)于提請(qǐng)省政府專題研究解決部分僑房租賃問(wèn)題”的議案，在省九屆人大四次會(huì)議上由泉州、廈門、漳州的僑界人大代表提出，被大會(huì)主席團(tuán)列入2001年大會(huì)重點(diǎn)辦理的3項(xiàng)建議案之一，省政府領(lǐng)導(dǎo)多次專題研究處理方案，推動(dòng)了遺留的僑房問(wèn)題的加快解決。幾年來(lái)，擔(dān)任省、市、縣僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的一批省人大僑界代表還及時(shí)提出議案建議，促成福建省和廈門、福州市制定多項(xiàng)地方性僑務(wù)法規(guī)，使福建省僑務(wù)立法工作走在全國(guó)前列。
1995年以來(lái)，全省各級(jí)僑聯(lián)普遍成立僑聯(lián)參政議政工作小組，建立僑聯(lián)委員活動(dòng)日和僑界人大代表、政協(xié)委員活動(dòng)日制度，通過(guò)組織學(xué)習(xí)和調(diào)研考察，積極履行參政議政職能。廈門市僑聯(lián)與致公黨廈門市委通力協(xié)作，每年合作完成一二個(gè)專題調(diào)研，共撰寫(xiě)提交數(shù)十個(gè)團(tuán)體提案，做到每年人大、政協(xié)“兩會(huì)”上都有僑界發(fā)言，都有僑的呼聲。其中《關(guān)于盡快解決僑房?jī)蓹?quán)分離的建議》的提案和《加快僑房落實(shí)改革步伐》的專題發(fā)言，得到廈門市委、市政府和有關(guān)部門的重視。廈門市僑界“兩會(huì)”代表、委員還關(guān)注華僑企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展，提出的“修筑同安五顯鎮(zhèn)至竹壩農(nóng)場(chǎng)道路”、“盡快解決同安竹壩華僑經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)職工社保遺留問(wèn)題”等提案，均被采納，而今通往竹壩的道路暢通無(wú)阻，數(shù)百名歸僑職工納入社保領(lǐng)取退休金，竹壩華僑農(nóng)場(chǎng)搭上廈門特區(qū)經(jīng)濟(jì)的快車。
二
近年來(lái)，福建省各級(jí)僑聯(lián)每年接待、辦理歸僑僑眷和海外僑胞的來(lái)信、來(lái)訪數(shù)萬(wàn)件（人次），從僑界迫切需要解決的問(wèn)題入手，通過(guò)各種渠道和方式督促有關(guān)問(wèn)題的解決。
馬來(lái)西亞華人蔣秀珍女士在福州市楊橋路善化坊5號(hào)擁有占地1畝多祖業(yè)房產(chǎn)，被省直機(jī)關(guān)單位無(wú)償使用40年。鼓樓區(qū)僑辦、僑聯(lián)調(diào)查取證、核實(shí)并多方奔走協(xié)調(diào)，但由于該房產(chǎn)幾經(jīng)轉(zhuǎn)手，涉及單位多，過(guò)程復(fù)雜，幾年來(lái)當(dāng)事人往返數(shù)十次，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊笠恢睙o(wú)法解決。在省僑辦發(fā)文要求有關(guān)部門妥善處理此事的基礎(chǔ)上，省“五僑”聯(lián)名向省委、省政府報(bào)告。在省政府辦公廳協(xié)調(diào)下，裁定予以賠償。隨后，省僑聯(lián)配合省僑辦逐個(gè)環(huán)節(jié)催促有關(guān)單位還款，歷經(jīng)2年不懈努力，1998年4月終于全部?jī)斶�蔣女士?jī)S房補(bǔ)償款54萬(wàn)元，并幫助兌換美元，安全出境。蔣女士感激不已，登門送旗向省僑聯(lián)致謝。
近年來(lái)在福州棚屋區(qū)改造工程中，臺(tái)江區(qū)、倉(cāng)山區(qū)僑聯(lián)帶著“五心”（愛(ài)心、熱心、耐心、細(xì)心、真心）配合有關(guān)部門深入一線，依法維護(hù)拆遷僑房業(yè)主權(quán)益，同時(shí)做好僑房業(yè)主工作，支持當(dāng)?shù)卣疬w任務(wù)的如期完成。在閩侯縣上街鎮(zhèn)興建省重點(diǎn)工程——“大學(xué)城”，涉及部分僑房拆遷。縣、鎮(zhèn)僑聯(lián)積極宣傳《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》，把工作做在前頭，既減少僑房糾紛，又保證工程的順利進(jìn)行。
三
近年來(lái)，隨著中國(guó)更加開(kāi)放，越來(lái)越多的僑商主動(dòng)找上門，要求僑聯(lián)協(xié)助他們解決合法權(quán)益受侵犯的問(wèn)題，一個(gè)嶄新的使命——為僑資企業(yè)服務(wù)落在僑聯(lián)肩上。
美國(guó)華人和香港同胞合資在漳浦投資“泰怡房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司”，建成的十幢樓房全部出售，然而在公司第十一幢商品房地基打到一半時(shí)，有個(gè)部門以“開(kāi)工許可征”不完整為由，責(zé)令該公司停工，漳州市僑聯(lián)、漳浦縣僑聯(lián)聯(lián)手實(shí)地調(diào)查，看到挖得很深的地基鋼筋在水中已經(jīng)浸泡一個(gè)多月，若不趕快開(kāi)工，將影響工程質(zhì)量，危及已建成的樓房住戶的安全。他們心急如焚，迅速向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)反映，要求盡快解決。在一個(gè)多月的數(shù)十次緊張交涉中，他們與有關(guān)部門據(jù)理力爭(zhēng)，不依不饒，促成縣委書(shū)記主持協(xié)調(diào)會(huì)，由市僑聯(lián)主席黃正華在“協(xié)議書(shū)”上簽字，終使工程復(fù)工。從臺(tái)灣到美國(guó)又回到漳州的王先生，投資高科技天然有機(jī)肥和房地產(chǎn)項(xiàng)目，由于種種原因，樓房建至4層停工數(shù)年，發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，漳州市僑聯(lián)專題報(bào)告呈市委，并與市法院等協(xié)調(diào)，了斷了房產(chǎn)糾紛，王先生擺脫了困境，全力投入開(kāi)發(fā)有機(jī)肥項(xiàng)目，喜獲中國(guó)綠色食品發(fā)展中心食品生產(chǎn)AA級(jí)推薦產(chǎn)品。王先生特地召開(kāi)“漳州市僑聯(lián)高科技成果匯報(bào)會(huì)”公布這一成果。日前漳州市各級(jí)僑聯(lián)共與120家僑資企業(yè)建立長(zhǎng)期掛鉤、重點(diǎn)服務(wù)關(guān)系，協(xié)助108家企業(yè)解決“合法權(quán)益被侵犯”的問(wèn)題。僑商們感動(dòng)地說(shuō)：“在我們最困難的時(shí)候，是僑聯(lián)站出來(lái)幫我們�！�
位于湄州灣的莆田佳道輪胎廠是福建最大的生產(chǎn)性外商獨(dú)資項(xiàng)目之一，一期投資1.5億美元，在投入十多億元人民幣接近投產(chǎn)時(shí)，受到東南亞金融風(fēng)暴的影響，資金缺口3億多元人民幣。牽線引進(jìn)這個(gè)項(xiàng)目的“紅娘”、莆田市僑聯(lián)常委何文義跟蹤服務(wù)，向市委書(shū)記、市長(zhǎng)反映情況，引起重視，并在省僑辦協(xié)調(diào)下，幾家銀行組成銀團(tuán)貸款，使佳道輪胎廠順利投產(chǎn)，運(yùn)轉(zhuǎn)良好，與安徽佳道輪胎并駕齊驅(qū)，今年銷售額可達(dá)38億元，居全國(guó)同行業(yè)之冠。
正是這個(gè)老何，1997年8月看到當(dāng)?shù)匾恍﹥S資企業(yè)撤資轉(zhuǎn)移、“移情別戀”時(shí)，戴著斗笠騎著車，不畏高溫，深入企業(yè)調(diào)查摸底，了解外商反映的真實(shí)情況：一些有權(quán)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)不正，往往11點(diǎn)左右掛個(gè)電話，借口到企業(yè)檢查，企業(yè)只好買單請(qǐng)客，有些官員酒后醉醺醺，又要開(kāi)房休息，企業(yè)還得管晚飯，安排卡拉OK；如此折騰，外商反映只有1/3時(shí)間搞經(jīng)營(yíng)，2/3時(shí)間忙應(yīng)酬。老何一五一十整理材料，提出改善軟環(huán)境建議，市委書(shū)記葉家松在處級(jí)干部大會(huì)上通讀老何的報(bào)告，責(zé)令有關(guān)部門改進(jìn)。不久市委、市府出臺(tái)兩項(xiàng)規(guī)定，大力改善投資環(huán)境，外商從灰心失望到信心增強(qiáng)，莆田外資企業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新的生機(jī)和活力。
石獅建市之初，市僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)利用往港機(jī)會(huì)，動(dòng)員港胞許榮茂回鄉(xiāng)投資，許先生在石獅投資創(chuàng)辦占地150畝的振獅開(kāi)發(fā)區(qū)、振獅大酒店，與楊孫西、盧文端先生共同創(chuàng)辦福建最大的旅游度假項(xiàng)目一閩南黃金海岸。在許先生整個(gè)投資過(guò)程中，石獅市僑聯(lián)滿腔熱情，從項(xiàng)目洽談、立項(xiàng)報(bào)批到奠基、開(kāi)業(yè)慶典都全力提供一系列服務(wù)，對(duì)許先生舉辦的規(guī)模宏大的“閩臺(tái)民間文化藝術(shù)節(jié)”等大型活動(dòng)，給予全力協(xié)助。通過(guò)他們盡心盡責(zé)的服務(wù)，增強(qiáng)許先生大舉進(jìn)軍北京、上海等地房地產(chǎn)市場(chǎng)的信心，為許先生成為中國(guó)內(nèi)地富豪第五位邁出了成功的第一步。許先生伉儷對(duì)僑聯(lián)事業(yè)心懷熱情，太太許王清照任南平市僑聯(lián)副主席，并為閩北“僑心基金會(huì)”捐資出力。
四
福建省各級(jí)僑聯(lián)情系處境困難、遭遇不幸的普遍歸僑僑眷，通過(guò)平時(shí)關(guān)心、節(jié)日慰問(wèn)、重點(diǎn)幫扶等多種形式，向困難歸僑僑眷伸出援助之手，維護(hù)他們的生存、發(fā)展權(quán)。
2001年春節(jié)，適逢中國(guó)僑聯(lián)主席林兆樞來(lái)閩慰問(wèn)華僑工廠職工，了解企業(yè)轉(zhuǎn)制、職工下崗分流情況，隨后省僑聯(lián)組織專人深入福州華塑廠進(jìn)行專題調(diào)研，就妥善安置下崗職工、救助困難職工、建立社會(huì)保障等問(wèn)題，向省委、省政府和中國(guó)僑聯(lián)提交專題報(bào)告，指出：扶貧工作不可忽視邊遠(yuǎn)山區(qū)和華僑農(nóng)場(chǎng)，不可忽視經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)僑鄉(xiāng)中目前仍處于貧困線以下的歸僑，不可忽視城鎮(zhèn)夫妻下崗的歸僑，不可忽視高�？蒲袉挝簧罾щy的歸僑知識(shí)分子，并發(fā)動(dòng)僑界力量，設(shè)立濟(jì)困扶貧基金。
福州、龍巖、寧德、泉州、南平等僑聯(lián)群起響應(yīng)，目前福州市各級(jí)僑聯(lián)動(dòng)員和引導(dǎo)海外鄉(xiāng)親捐贈(zèng)一筆資金，目前有1000多項(xiàng)貧難僑基金，重點(diǎn)僑鄉(xiāng)福清市幾乎每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)僑聯(lián)都有�？罘鲋殐S。同時(shí)他們爭(zhēng)取黨委、政府和民政、勞動(dòng)部門的支持，經(jīng)過(guò)調(diào)查摸底，把最低生活保障線下的僑界人士納入“春風(fēng)行動(dòng)”，幫助解決“三個(gè)一”（提供一個(gè)工作崗位，一套廉租房和一部自行車），鼓勵(lì)他們?cè)倬蜆I(yè)，自強(qiáng)自立。
龍巖市僑聯(lián)發(fā)動(dòng)4000戶歸僑僑眷綜合開(kāi)發(fā)山地，種果栽樹(shù)30萬(wàn)畝，總投資達(dá)6000萬(wàn)元，安排就業(yè)18000人，而且每年召開(kāi)歸僑僑眷山地綜合開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，表彰典型。漳州僑聯(lián)建立再就業(yè)培訓(xùn)中心，培訓(xùn)服裝、電子設(shè)計(jì)，從1999年創(chuàng)辦以來(lái)，先后培訓(xùn)1200名人員，基本應(yīng)聘就業(yè)。政和縣僑聯(lián)副主席錢正安農(nóng)藝師，對(duì)草菌技術(shù)造詣?shì)^深，幾年來(lái)推廣草菌技術(shù)，使當(dāng)?shù)貧w僑僑眷種植草菌產(chǎn)量翻倍、質(zhì)量提高。三明市僑聯(lián)了解到改制企業(yè)歸僑僑眷的社保和退休金難兌現(xiàn)，便深入企業(yè)與領(lǐng)導(dǎo)、工會(huì)座談，推動(dòng)問(wèn)題的解決。內(nèi)陸新僑鄉(xiāng)——明溪縣僑聯(lián)和沙溪鄉(xiāng)僑聯(lián)，為闖蕩歐洲的新移民舉辦外語(yǔ)和縫紉電車技術(shù)培訓(xùn)班，組織教師教意大利、匈牙利、俄羅斯日常用語(yǔ)，并編成小冊(cè)子，為新出國(guó)人員在異國(guó)他鄉(xiāng)語(yǔ)言交流、謀生立足打下基礎(chǔ)。
各級(jí)僑聯(lián)還與高校、醫(yī)院合作組織僑心義診隊(duì)，到華僑農(nóng)場(chǎng)、偏遠(yuǎn)山區(qū)為歸僑僑眷開(kāi)展義診活動(dòng)，送醫(yī)送藥。在突發(fā)性災(zāi)害發(fā)生后，僑聯(lián)組織牽掛著歸僑僑眷的安危，及時(shí)組織慰問(wèn)活動(dòng)。今年8月，三明、南平、永春等地發(fā)生百年未遇的洪災(zāi)，損失慘重，在抗災(zāi)救災(zāi)的第一線，有僑聯(lián)干部忙碌的身影。洪水還未退去，省僑聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)就出現(xiàn)了災(zāi)區(qū)，在泰寧往建寧路上，公路塌方，僑聯(lián)干部棄車徒步，搭上臨時(shí)調(diào)來(lái)的車輛，又開(kāi)始翻山越嶺、走家串戶，送去慰問(wèn)金。受災(zāi)無(wú)助的歸僑見(jiàn)到僑聯(lián)的親人，眼含熱淚，真是天災(zāi)無(wú)情人有情。
福建省僑聯(lián)還注意發(fā)揮社會(huì)力量，為僑界解憂難。今年9月，他們?cè)谑∶裾䦶d、“福彩”中心的支持下，用10萬(wàn)福彩公益金向全省30多位貧困大學(xué)生每人提供3000元的資助，讓莘莘學(xué)子圓了大學(xué)夢(mèng)。被廈大錄取的僑眷何小喜家境困難，借錢上大學(xué)，他請(qǐng)到福州代領(lǐng)助學(xué)金的父親捎話：感謝僑聯(lián)組織、感謝社會(huì)各界的愛(ài)心，一定要刻苦求知，回報(bào)社會(huì)，建設(shè)祖國(guó)。
“僑思我想，僑求我應(yīng)，僑需我?guī)�，僑困我助”福建省僑聯(lián)主席李欲晞的一席話，濃縮了福建省各級(jí)僑聯(lián)以僑服務(wù)、維護(hù)僑益的實(shí)踐，僑聯(lián)通過(guò)大量艱苦細(xì)致的維權(quán)工作，與歸僑僑眷、海外僑胞心連心。
凝聚僑心，運(yùn)用僑力，改革開(kāi)放以來(lái)，福建海外僑胞、港澳同胞捐資83億元興辦公益事業(yè)，全省實(shí)際利用外資300多億美元之中70%來(lái)自僑港澳。這一成績(jī)的取得，得益于省委、省政府對(duì)僑務(wù)工作的重視，傾注著僑務(wù)工作者的心血，也離不開(kāi)全省各級(jí)僑聯(lián)維護(hù)僑益之功。
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