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福建省人大推動華僑農(nóng)場體制改革
2002年12月23日
華聲報訊：福建省人大重視發(fā)揮人大代表作用，有力地推動了華僑農(nóng)場體制改革，使華僑農(nóng)場生產(chǎn)及歸難僑職工生活得到發(fā)展和提高。
福建省華僑農(nóng)場是計劃經(jīng)濟體制下的生產(chǎn)型事業(yè)單位，經(jīng)營虧損嚴(yán)重，不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求，職工生活水平低于當(dāng)?shù)氐乃�，一定程度上影響了華僑農(nóng)場的安定穩(wěn)定。在福建省九屆人大一次會議上，省人大代表甘家仁等提出了“關(guān)于扶持華僑農(nóng)場加快改革”的建議。為了摸清華僑農(nóng)場體制改革存在的問題，1998年4月，由常委會分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，部分常委會委員和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成調(diào)研組，赴漳州、三明、南平以及福清等地7個較有代表性的華僑農(nóng)場進行調(diào)查，針對存在的問題向省政府提出了8條建議。特別是華僑農(nóng)場職工社保問題，在主管部門省僑辦提出方案的基礎(chǔ)上，發(fā)揮人大的職能作用，與社會保障廳等有關(guān)部門多次進行協(xié)調(diào)。此次調(diào)研情況，引起了省政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，5月由省政府出臺了《關(guān)于〈福建省華僑農(nóng)場職工養(yǎng)老保險實施方案〉的通知》，該方案的出臺，解決了農(nóng)場干部職工的后顧之憂，減輕了華僑農(nóng)場的負(fù)擔(dān)，為推進華僑農(nóng)場體制改革順利進行邁出了關(guān)鍵的一步。同時省政府有關(guān)部門還著手解決華僑農(nóng)場呆賬和債務(wù)，加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，省僑辦積極實施“僑居造福工程”。1999年，全省除天馬華僑農(nóng)場外，16個華僑農(nóng)場管理體制由省僑辦移交當(dāng)?shù)卣芾恚r(nóng)場增掛華僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū)牌子。
體制改革為華僑農(nóng)場注入了新的生機。南靖縣豐田華僑農(nóng)場通過組建強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，采取項目上照顧、政策上傾斜等措施，改農(nóng)場為集鎮(zhèn)，使這個曾經(jīng)4個月發(fā)不出工資的農(nóng)場，在轉(zhuǎn)制半年多面貌就煥然一新，當(dāng)年社會總產(chǎn)值2.5億元、財政總收入530萬元，分別比前年同期增長39％、80％，閑置多年的牛崎山工業(yè)區(qū)短時間內(nèi)擺滿了5個內(nèi)外資項目，全年共引進外資10家，合同利用外資2000多萬美元，相當(dāng)于改革開放以來歷年引資的總和。
2000年，針對人大代表反映的華僑農(nóng)場土地確權(quán)問題，省人大組織代表對福清江鏡、東閣華僑農(nóng)場進行視察。特別是針對江鏡華僑農(nóng)場由于歷史原因土地爭議大、長期未確權(quán)、制約農(nóng)場經(jīng)濟發(fā)展的問題，建議福州、福清政府成立專門工作小組，既要考慮農(nóng)場的合法權(quán)益，也要照顧到周邊群眾的利益和關(guān)系，統(tǒng)籌解決土地爭議。2001年1月，結(jié)合慰問歸難僑，由省人大副主任黃賢模帶隊對江鏡華僑農(nóng)場土地使用權(quán)辦理進行督促檢查，突破性地解決了華僑農(nóng)場土地使用確權(quán)問題，為華僑農(nóng)場開發(fā)區(qū)新的經(jīng)營體制的運作打下了堅實的基礎(chǔ)。（林芳）
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